1、WTO贸易救济措施,苑 涛 著,第六章 确定构成倾销的标准与非市场经济地位待遇,学习目标 了解GATT第6条和WTO反倾销协议是当前国际反倾销所应适用的国际规则，掌握倾销的定义和构成倾销的三个条件。对于中国来说，“非市场经济地位”是一个非常重要的问题，掌握中国在“非市场经济地位”方面面临的问题及“非市场经济地位”与中国出口产品正常价值确定的关系。理解“非市场经济地位”对中国应对反倾销的影响，总结我国应采取的对策。 重要概念 正常价值、第三国价格、结构价格、损害、实质损害、实质损害威胁、实质阻碍、国内产业、公共利益、非市场经济地位、替代国制度,第一节 确定构成倾销的标准,GATT第6条和WTO反
2、倾销协议是当前国际反倾销所应适用的国际规则。GATT第6条可以说是反倾销的原则性条款，它需要一套详细的法律规则加以实施，WTO反倾销协议正是实施反倾销的具体规定。,关于倾销的定义，GATT第6条规定，一国产品以低于正常价值（Normal Value）的价格挤入另一国市场，如因此对某一缔约方领土内已经建立的某项产业造成实质损害或产生实质损害威胁，或者对某一国内产业的建立造成实质阻碍，则构成倾销，应该予以谴责。从该定义可以看出，构成倾销必须同时具备三个条件：一是产品价格低于正常价值；二是给有关国家同类产品的产业造成实质损害，或产生实质损害威胁，或对该产业的建立造成实质阻碍；三是低于正常价值的销售与
3、损害之间存在因果关系。,一、倾销的确定,WTO反倾销协议第2条第1款对倾销所下定义是：如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国旨在用于消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。,（一）正常价值的确定 1.出口国国内市场价格（Domestic Price） 2.向第三国出口的价格（第三国价格，Third-Country Price） 3.结构价格（Constructed Value） 4.低于成本销售 （二）出口价格的确定,（三）正常价值与出口价格的调整和比较 1.正常价值的调整 2.出口价格的调整 3.正常价值与出口价格的比较
4、二、损害的确定（一）损害1.实质损害（material injury）2.实质损害威胁（threat of material injury）,3.实质阻碍（material retardation）4.我国反倾销条例的相关规定 （二）累积评估 三、因果关系 四、国内产业 五、公共利益,第二节 非市场经济国家问题,一、“非市场经济地位”与“替代国制度” （一）“非市场经济地位” （二）“替代国制度” （三）一国一税问题,二、“非市场经济地位”对中国应对反倾销的影响 （一）提高了裁定倾销存在的可能性 （二）提高了反倾销税税率 （三）提高了中国应诉企业的应诉成本,三、对我国实行“非市场经济”国家待遇
5、的不合理性 （一）生产规模不同不具有可比性 （二）比较优势不同不具有可比性 （三）经济发展水平不同具有不可比性 （四）替代国的选择具有不可预见性,四、我国应采取的对策 （一）努力争取“市场经济”待遇 （二）积极组织应诉 （三）改善出口结构，杜绝恶性竞争 （四）利用我国的反倾销措施施加压力,案例：中国对进口丙烯酸酯征收反倾销税,习题与思考,1.构成倾销必须同时具备几个条件？是哪些？ 2.WTO反倾销协议规定的确定正常价值的方法是什么？正常价值应该怎样调整？ 3.根据WTO反倾销协议的规定，出口价格确定的方法是哪些？出口价格应该怎样调整？ 4.损害应该如何确定？ 5.“国内产业”如何确定？,6.欧盟反倾销法中的“共同体利益”对于中国企业应对欧盟反倾销有何意义？ 7.请举例说明判断是否是“市场经济国家”的标准。 8.请解释“替代国制度”？ 9.“非市场经济地位”对中国应对反倾销的影响有哪些？ 10.别国对我国实行“非市场经济”国家待遇有何不合理性？ 11.针对别国对中国的反倾销，我国应该采取的措施有哪些？,
