1、新形势下上海金融企业构建和谐劳资关系的对策思考随着上海国际金融中心建设步伐的加快，上海金融业市场化、国际化程度的不断提高，金融企业各类管理制度纷纷与国际接轨，其中人力资源管理制度的改革力度最大，除现行的劳动（聘用）合同制外，还引入了劳务承包制、派遣制等新型劳资关系形式，由此也产生了劳资双方不和谐的问题，对新形势下构建和谐金融企业、保护劳动者权益提出了严峻挑战。一、当前上海金融企业新型劳资关系的主要特征上海金融企业新型劳资关系的引进，使得企业劳动用工更加灵活多样，市场化特点更加鲜明。其主要特征是：一是提高金融企业人力资源管理效率。金融企业传统的劳动合同（聘用）制，就是一个萝卜一个坑，一个员工一份
2、合同，不论是高管，还是基层一线员工，全部是一视同仁的合同管理，致使人力资源管理难度大、效率低。而采用新型劳资关系后，金融企业可以将部分基层一线岗位外包，对应的人力资源管理也由外包公司负责，企业可以集中力量做好高管、经营层等核心人力资源的管理，从而提高人力资源管理效率。二是激活金融企业的用工制度。金融企业传统用工受编制数限制，每年进退多少人都有严格编制规定，这使得企业用工十分局促，自主用工比较困难。而采用新型劳资关系后，各金融企业基本取消了用工编制，只要工作需要随时可以招工，摆脱了编制管理的束缚，为企业发展提供了充足用工保障，有效提高了企业劳动用工的针对性和自主性，使企业劳资关系更加灵活和自主。
3、三是降低金融企业的用工成本。据 37 家上市金融企业的年报统计显示，金融企业人均工资居各行业榜首，即使是金融企业基层一线岗位，虽然技术含量不高，但工资收入并不低，这在无形中增加了企业用工成本。而采用新型劳资关系后，这些基层一线岗位多数安排劳务工或派遣制员工，并按市场劳动力价格向劳务公司计发用工报酬，既提高了企业用工专业化程度，又大大节省了劳动用工成本。二、当前金融企业新型劳资关系存在不和谐的几类因素新型劳资关系虽然较好解决了传统用工制度一些难以解决的矛盾和问题，但由于企业实际操作的自由度较大，使得企业与劳务工之间、劳务工与新型劳资关系之间的矛盾和问题逐渐显现，一定程度上影响到金融企业的和谐发展
4、。一是劳务工劳动合同管理的随意性比较大。新的劳动合同法对劳务工的劳动合同管理有明文规定，但有些金融企业却出现了理解上的偏差和执行时的走样，错误地把劳务合同工、派遣制用工等同于临时工，认为可以招之即来、挥之即去，稍有不满即退回外包公司，随意解除劳动合同，严重侵害了劳务工的合法权益。究其根源，主要是部分金融企业受传统劳动人事制度影响，把新型劳资关系只作为多元化用工的一种手段，没有把劳务工的使用管理与社会劳动保障和企业承担社会责任联系起来，遵守劳动合同法还存在不严格、不规范的问题。二是劳务工要求同工同酬的权利比较难保障。采用新型劳资关系后，部分金融企业实行“老人老办法、新人新办法”的工资福利制度，合
5、同制员工仍享受老制度下的高工资福利，而劳务工则按市场价格计发工资报酬。劳务工工作在一线，劳动强度大，工资福利待遇低，同工不同酬，使劳务工普遍缺少认同感和归属感。由于劳务工要求同工同酬的权利无法得到保证，使得有的劳务工服务态度生硬，有的利用工作之便私自挪用客户存款，有的窃取同事钱物等，造成了恶劣的社会影响，间接影响到企业的安全稳定。三是劳务工职业发展前景比较暗淡。当前，金融危机使企业用工减少，许多大学毕业生找不到工作，造成了劳动力市场的严重过剩。相对而言，企业用工可选余地很大。部分金融企业用工心态不端正，盲目招用高学历、高技能大学生从事基层一线工作，使人职不相匹配、人力资源浪费的问题比较突出。加
6、之，劳务工只与劳务公司签订劳动合同，和用工企业无劳动关系，干得再出色也没有晋升的机会，即使各金融企业每年都安排优秀劳务工转正，但名额比较少，无法满足劳务工对自身成长的强烈诉求，劳务工普遍感到个人职业发展前景渺茫。三、新形势下构建金融企业和谐劳资关系的对策办法新形势下构建金融企业和谐劳资关系，必须以保障劳动者权益为重，纠正与劳务工权益保障相悖的认识和做法，这是金融企业构建和谐劳资关系的必然要求。1要创新设计，构建适合新型劳资关系的人力资源管理体系。一要进一步形成管理合力。要针对新型劳资关系的现状和不足，进一步明确企业相关职能部门在劳务工招聘录用、岗位安排、考核奖惩、工资福利管理等方面的职责，理顺
7、用工部门、人力资源管理部门与劳务外包公司之间的管理责任，分工协作，合力抓好落实。二要进一步理顺管理体系。要将劳务工视为企业重要的人力资源，纳入企业整体管理体系，逐步统一合同制员工与劳务工的工资福利、考核标准、奖惩办法和管理权限，平衡好两者在培训教育、职务晋升、工资调整等方面的差异。三要科学设定劳务工岗位。要根据企业业务发展需求，科学进行岗位分析，系统设定劳务工岗位，防止片面强调劳务工的高素质而产生人力资源的浪费，招用合适的劳务工，以保证用工的稳定性。同时，也可采取简化用工管理、设立公司单独经营的办法，妥善解决人事管理关系扭曲、不同体制员工相互交叉工作所带来的种种问题。2要设身处地，建立健全劳务
8、工职业发展的长效机制。一要建立健全成才机制。要把劳务工纳入企业员工培训考核体系，组织劳务工参加业务练兵、劳动竞赛、技术创新、文体活动等，要选送业务能手、技术高手和文体特长类劳务工参加各类竞赛活动，主动搭建平台，积极创造条件，帮助他们提高业务水平和竞争能力。比如，优先组织参加“金融理财师”培训等，帮促劳务工成长成才。二要建立职级平等晋升机制。要充分尊重劳务工的个人成才需求和职业发展意愿，统一包含劳务工在内的职级晋升机制，不人为放大劳务工的身份差异，唯才是举，任人唯贤，为劳务工职级晋升提供公平竞争的机会、营造公平均衡的环境。三要建立薪酬激励机制。各金融企业要逐步统一岗位工资标准，健全科学的劳务工考
9、核评价和工资调整机制，以岗位的劳动强度、技术含量、难易程度确定工资标准，凭绩效适当拉开员工之间的收入差距，着力解决以员工身份定工资的不公平、不合理做法，实现同工同酬，充分调动劳务工的工作积极性。3要合理合法，积极维护劳务工的合法权益。一要指导维护劳务合同的权益。要帮助劳务工与外包公司、中介机构和用工企业依法签订劳动合同，督促劳务外包公司按时足额发放工资或劳务费，按规定足额缴纳各类保险金，并督促劳务工认真履行合同约定。二要规范劳务工维权机制。要按照工会法的有关要求，依法保证劳务工参加企业的工会、职代会和党团组织，通过工会、职代会和党团组织的优势，优化劳务工维权办法，畅通劳务工维权渠道，切实维护劳
10、务工的合法权益。三要帮助解决劳务纠纷问题。要积极为劳务工提供各类法律援助服务，协助解决劳动争议和劳务纠纷问题，要将劳务工的各类劳动争议和劳务纠纷纳入金融企业劳动争议调解委员会调处和金融工会法律服务的范围，在劳务工合法权益受到侵害时，各级工会、党团等组织要积极主动地提供法律援助服务。4要公平公正，大力加强和谐金融企业文化建设。一要营造和谐友善的文化氛围。要加大宣传教育力度, 帮助劳务工转变就业观念，提高劳务工对新型劳资关系的认知度和接受度，以积极健康的心态面对现实，以踏实努力的工作实现价值。同时，要纠正企业管理人员在制定新型劳资关系政策过程中的歧视性行为，使劳务工真正感受到尊重和认可。二要加强和谐企业文化建设。要大力宣传优秀的文化理念、企业精神、道德规范等企业文化，引导劳务工积极参与企业文化建设，增强劳务工对企业文化的认同感和信任度，用优秀、和谐的金融企业文化团结凝聚劳务工，并保证劳务工享受同等的困难补助、体检、休养等福利待遇，真正关心劳务工的工作和生活，创建和谐友善的金融企业文化。三要宣传弘扬先进典型。要充分尊重劳务工的劳动创造，积极宣扬其为金融企业科学发展所作的贡献，对劳务工典型要按规定推荐参加各种先进生产（工作）者评选，特别优秀的可推荐为全国、市级和系统劳动模范候选人和其他荣誉候选人，激励劳务工为加快推进上海国际金融中心建设贡献聪明才智。
