1、人类的情感如何形成的知道 97073临纪发（2007）26 号关于印发西安市临潼区公共投资建设工程项目招投标监督管理办法 （试行）第一条 为进一步加强对我区公共投资建设工程项目招投标的监督管理，促进工程廉政建设，提高公共投资效益，预防和遏制招投标过程中的违法行为，根据中华人民共和国行政监察法 、 中华人民共和国招投标法 、 中国共产党纪律处分条例 、 中国共产党党内监督条例等有关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条 本办法所称公共投资建设工程项目是指以各类财政性资金、政府专项资金、政府统一借贷资金，以及其它国有资金投资占控股或者主导地位投入的房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、农业、文化、教
2、育、卫生、土地等建设工程项目。公共投资建设工程项目招投标包括工程项目的勘察、设计、施工、监理单位的选定以及与工程建设有关的重要设备和材料等的采购。第三条 区纪委监察局依照法定程序和职责权限，对招投标活动实施监督。发改委、工商临潼分局、招标办按照各自职责，承担公共投资建设工程项目的监督管理工作。第四条 凡承担公共投资建设工程项目的部门和单位，必须严格按照有关法律、法规和程序进行招投标。公共投资建设工程项目招投标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，接受政府有关部门、社会和舆论的监督。任何单位和个人有权利对公共投资建设工程项目招投标活动中违反法律、法规和本办法的行为进行监督和举报。第五条 纪
3、检监察机关对公共投资建设工程项目招投标活动的监督主要采取现场监督、备案监督、专项检查监督和受理投诉监督四种方式进行。现场监督是指纪检监察人员通过参加资格预审、开标评标等过程，对招投标工作直接进行监督。备案监督是指纪检监察人员通过查看备案资料，对有关部门审核公告、招投标文件等内容结果的合法性和正确性情况进行监督。专项检查监督是指纪检监察机关组织有关部门或专家对评标情况、各部门实施招投标情况等的专项检查。受理投诉监督是指纪检监察机关通过受理和调查投诉举报，对招投标工作进行监督。第六条 公共投资建设工程项目招投标活动下列程序，纪检监察部门可以派员进行现场监督：1、资格预审确定投标竞标人时；2、随即抽
4、取评标专家时；3、开标时；4、评标定标时；承担公共投资建设工程项目所在部门的纪检监察组织要对招投标活动实施全程监督。第七条公共投资建设工程项目招投标活动下列事项，必须在规定时间，向纪检监察机关进行报告备案：1、招标人必须在开标前 5 日，将招投标方案、招标公告、资格预审文件、招标文件、项目各种审批手续，及投标报名、资格预审、委托的代理机构、开标评标的程序等相关情况报备纪检监察机关。2、招标人应及时将评标结果公示情况报告备案。3、招标人必须在招投标工作结束后 15 日之内，向区纪委监察局报备评议情况、招标结果、建设单位项目负责人、质量负责人及质检、监理单位等情况。4、建设单位制定的工程廉政措施。
5、第八条 纪检监察机关就以下重点环节，定期不定期开展专项检查活动：1、对有关部门是否正确履行职责，依法、按规审核公共投资项目招投标方案、发布公告、资格预审文件、招标文件情况开展专项检查。2、对资格预审的真实性进行专项检查。3、对投标人制作的投标文件是否雷同进行专项检查。4、组织专业人员对专家评标的公正性情况进行专项检查。5、对投标结果执行情况进行专项检查。6、对各部门就公共投资建设工程项目招标情况进行专项检查。7、对公共投入的资金安全运行情况进行专项检查。8、对落实工程廉政、监理、质量措施情况开展专项检查。第九条 纪检监察机关和各行政监督部门要设立投诉窗口，公布投诉、举报电话，对投诉、举报和监督
6、检查中发现的线索，要按照管理权限及时进行转办或核查。属于违法违纪行为的，及时依法作出处理决定，不属于违法违纪行为的，及时给予澄清，并告知投诉人。第十条 公共投资建设工程项目招投标活动廉政措施要求：1、凡符合法律、法规和有关条件规定的公共投资建设工程项目都应当采取公开招标方式进行招投标，对于采取邀请招标的要严格履行审批程序。2、任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外符合资质要求的法人或者其他组织参加投标。3、公共投资建设工程项目单项合同估算价在 50 万元（含 50 万元）以上，或单项合同估算虽低于规定招标标准，但年度使用财政性专项资金达 100 万元以上，可以集中组织、分期实施的项
7、目，要接受社会和各职能部门的监督。4、任何单位和个人不得将公共投资建设工程项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标，不得以各种理由进行场外交易。5、采用公开招标方式的公共投资建设工程项目，招标公告除必须在国家和省发改委指定的报刊、信息网络等媒体上发布外，应同时在临潼电视台和临潼区政府网站上发布，实行公开报名。6、公共投资建设工程项目招标人对潜在的投标人要采取资格预审。每个合同段入选的投标竟标人数不应少于 7 家。入选投标竟标人的确定由招标人按照公平、公正、公开的原则，在报名企业中自主推荐三分之一，其余三分之二在报名的所有企业中随机抽取。随机抽取采取公开进行，招投标监督管理机构、所有报名企业均列
8、席监督。7、参与公共投资建设工程项目招投标的评标专家应当从有关部门建立的专家名册库中随机抽取确定。随机抽取时间应在开标前三小时内进行。8、评标开始之前，招标人必须宣布评标纪律，参加人员一律关闭通讯工具，实行评标现场与外界的隔离。9、中标结果必须在临潼政府网站进行公示。公示期自公示之日起不得少于 5 日。10、评标工作结束之后，建设单位要及时制定工程廉政措施，在与中标人签订书面施工合同时，应一并签订廉政合同 。第十一条 招标代理机构受委托办理招标时，应当根据招标代理合同的约定，在代理权限范围内办理招标事宜，并接受监督部门依法实施的监督。第十二条 在公共投资建设工程项目招投标活动中，发现有下列情形
9、之一的，按照有关程序和管理权限，对单位直接负责人和责任人进行纪律处分或责任追究，构成犯罪的，移送司法机关处理：1、按要求应该向纪检监察机关报告备案而没有报告备案的或未按期限报告备案的。2、依法必须进行招投标的公共投资项目而不招标，将必须进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标的。3、招投标程序严重违反法律、法规规定，造成严重后果的。4、投标人相互串通投标或与招标人串通投标，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的。5、评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，在评标过程中不能客观公正地履行职责，或收受投标人、其他利害关系人财物或者其他好处的，取消评标资格，并向其所在单位提出给予纪律处分的建议。6、监督人员未履行监督职责，对招标过程中的违纪违法问题，不查不问，导致严重后果的。第十三条 领导干部干预或插手公共投资建设工程项目招投标活动，根据陕西省委办公厅、陕西省政府办公厅关于对工程建设违纪行为给予党纪政纪处分的暂行规定进行责任追究。第十四条 本办法由区纪委监察局负责解释。第十五条 本办法从下发之日起开始执行。PAGE PAGE 1 *JimiSoft: Unregistered Software ONLY Convert Part Of File! Read Help To Know How To Register.*
