1、1为贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第 28 次集体学习时的重要讲话精神，加大出生人口性别比综合治理工作力度，继续保持社会性别平等，促进人口长期均衡发展，为我镇“十二五” 时期经济社会发展创造更加有利的人口环境，按照国家和省、市、县开展集中整治“两非” 专项 行 动的要求， 结实我镇实际，经 党委、政府研究，决定在全镇集中开展违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为专项治理活动，具体方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，全面贯彻落实党的十七大和中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神，依照相关法律法规和政策规定，严厉打击利用 B 超和其他
2、技术手段违法进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠行为以及违法销售使用终止妊娠药物的行为，采取有效措施，遏制我镇出生人口性别比偏高的势头，建立综合治理出生人口性别比失衡的长效工作机制，促进出生人口性别比例趋向正常，为构建和谐抵麻创造良好的人口环境。二、组织领导为了切实加强对专项治理活动的领导，提高领导干部对出生人口性别比偏高问题危害性和紧迫性的认识，推进“党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治的工作机制”的建立。 经镇党委、政府研究，决定成立以镇党委书记任组长、分管领导任副组长、各村包村干部、卫生院、中心学校派出所、畜牧站、计生办、服务站、财政所、农技站等部门负责人为成员的专项治理工
3、作领导小组，具体负责专项治理活动，协调2和处理专项活动中的具体矛盾和问题，各相关部门要认真履行职责，通力协作，密切配合，确保专项治理活动取得实效。三、加强宣传教育工作，坚持把宣传教育工作放在首位出生人口性别比宣传工作以“关爱女孩行动” 为载体，着重宣传计划生育和男女平等的基本国策，宣传国家有关保护妇女儿童权益，宣传国家和社会关怀女孩家庭、关爱女孩成长的举措，宣传女儿养老敬老、成才立业的典型。对相关从业人员着重宣传禁止“两非” 等法律法规和有关规定，增强从业人员遵纪守法和职业道德的意识。各村要在人群集居地方设置标语、展板和宣传牌，在医疗保健机构和计生服务机构设置禁止“两非 ”的警示牌，制作群众喜
4、 闻乐见的宣传品，免费发放到群众手中，形成全社会尊重、关怀女性、关爱女孩的良好风尚。四、开展专项整治活动，严厉查处“两非”案件1、组建由人口计生办、卫生院、公安等部门参加的联合执法队伍，积极开展“ 两非” 专项 治理及打击溺弃女 婴活动。要坚持不懈、千方百计查处“两非 ”案件， 严肃查处非法从事 计划生育手术、性别鉴定、终止妊娠和非法销售、使用终止妊娠药品的案件，建立“两非” 案件季度报告制、查处情况通报制、重大案件随时报告制，探索异地交叉查处案件的工作制度，探索建立区域间协作机制，形成性别比集中专项治理的高压态势。2、案件数量要求。各村要提供一起案件以上。五、加强源头管理，建立孕产期全程管理
5、服务体系各村启用计划生育孕产期全程监控服务工作手册，为将要生育的妇女提供孕前指导、孕中服务、产后随访，堵塞孕产过程中所有环节的监控服务漏洞，努力杜绝选择性别的人工终止妊娠和溺弃行为。实3施孕产期全程管理服务体系。每月定期召开相关单位联席会议，在结婚登记、孕期保健、性别鉴定、终止妊娠、住院分娩、婴儿死亡等关键环节，进行信息通报、联合监控，并及时向县局报送出生、引产、死亡统计月报表，统计的数字要准确无误。六、完善利益导向政策，解决群众后顾之忧建立利益导向机制既是一项计划生育幸福工程、民心工程，也是治理出生人口性别比偏高的治本之策。认真落实吉林省人口与计划生育条例对农村独女户、两女户家庭的经济奖励和
6、子女考入普通高等院校予以加分照顾等有关规定。七、相关部门职责分工（一）计生部门 1、在出生人口性别比例失衡专项治理工作领导小组的领导下，具体负责非法鉴定胎儿和选择性别终止妊娠行为专项治理活动的组织、协调和监督工作；组织宣传教育活动；制定专项治理活动方案；2、调查孕妇怀孕后孕情消失的情况。3、建立有奖举报制度，设立举报信箱。4、依法对有关案件线索进行调查，会同有关部门依法进行处理。5、加大对人口、资源、环境和国情以及计划生育政策的宣传力度，深入开展婚育新风进万家活动，努力建设社会主义新型生育文化，树立尊重妇女、男女平等、婚姻自由、邻里和睦的良好社会新风尚，宣传性别人为选择的社会危害，倡导性别自然
7、选择。（二）镇纪委 积极支持配合专项治理活动，对专项检查中发现的违纪行为和相关责任人进行查处。4（三）卫生部门1、积极参与专项治理活动，负责本系统内违法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠案件的查处。2、建立终止妊娠药品的管理，监督制度，严禁药品零售企业销售终止妊娠药品。（四）公安部门1、积极支持、配合专项整治活动，依法查处有关治安刑事案件；2、依法打击虐待、遗弃、溺杀、贩卖女婴等违法犯罪行为；3、及时依法查处妨碍人口计生、卫生、食品药品监督行政部门及其工作人员执行公务的违法犯罪行为。（五）教育部门宣传人口国情、省情、县情以及计划生育政策，宣传性别平衡对社会发展的重要性，加强儿童教育，提高儿童入学率。对家庭经济困难的计划生育独生子女户、二女绝育户接受义务教育、缴纳学杂费等方面给予一定优惠；对农村计划生育独女户或两女绝育户子女升学高中阶段给予加分照顾，同等条件下优先录取。（六）民政部门 协同相关部门严格按本单位有关规定落实农村独生子女户和二女绝育户家庭困难补助的申请及审批办理程序。
