1、1邻水县粮食增产规划水利专题资料一、水利现状情况邻水县属川东褶皱平行岭谷低山丘陵区，境内华蓥山、铜锣山、明月山三条山脉背斜平行排列，形成“ 三山两槽” 的特殊在貌，深丘、浅丘、台地、平坝兼而有之。全县已建成各类水利工程 5201处，其中：中型水库 2 座，小（一）型水库 11 座，小（二）型水库 53座，万亩以上机电泵 1 处，山坪塘 3488 口，石河埝 228 处，提灌站 260 处，万亩以下渠堰 592 处，其它 566 口。总蓄引、提水能力1.22 亿立方米，有效水量 1.01 亿立方米。2000 年以前，我县以打井方式解决农村饮水困难，已解决人饮困难约 13 万人，2000-2005
2、 年通过实施国债人饮解困项目新建或改造 27 个供水站，解决了约 5 万人的饮水困难，2005 年以来通过实施饮水饮水安全项目解决了约 4 万人饮水安全问题；整治病险水库 38 座，恢复蓄水450 万 m3；实施旱山村建设 5 处，新建蓄水池 600 余口，新增节水灌溉面积 2500 亩；万秀桥水库新建节水灌溉项目 2 处，新增节水灌溉面积 3780 亩；万秀桥水库通过 6 年的努力完成了新合、袁丰、黄陵、刘家湾、石凤、茅坪等几条支渠的配套，新增灌溉面积约 2.4 万亩；水保项目已实施了七期，治理水土流失面积330.84km2;新建电站 3 座，新增装机容量 750KW。新建或改造堤防 10k
3、m。自 2003 年以来，在万秀桥水库灌区实施了 2 年的节水2灌溉项目，节水灌溉面积达到了 0.3 万亩，给当地农业增产增收发展起到了推动作用，全县中小型灌区约 70 处，涉及灌溉面积约 15 万亩，为农业的发展特别是农田灌溉发挥了巨大作用，全县农田水利管理目前采取的方式是租赁、拍卖、承包等方式，中型水库及小（一）型水库或跨乡镇的小（二）型水库工程由县水行政主管部门管理，小（二）型及其它微型水利工程由乡镇、村或者农户自行管理。二、水资源支撑条件1、地形地貌。邻水县地处川东平行岭谷丘陵区，海拔高程普遍在 290 米以上，南端最低海拔为 184.6 米。境内受西山（华蓥山背斜山脉）、中山（铜锣山
4、背斜山脉）、东山（明月峡背斜山脉）三条 NE-SW 走向的背斜和其间的邻水、九龙两条向斜构造的控制，形成山地与丘陵相间的“三山两槽” 地貌。 华蓥山、铜锣山、明月山为“ 三山 ”。境内 “三山” 海拔高程：西山（ 华蓥山）1200-1400 米，主峰高登山 1704 米；中山（铜锣山）500-1000 米；东山（明月山）500-900 米，主峰土地庙 1179 米。 “三山” 之间 的丘陵称“两槽”，西边的为“ 西槽 ”，县城座落西槽中部， 东边的 为“ 东槽”，西槽宽约 9 公里，东槽宽约 14 公里，两槽海拔一般都在 300-500 米。2、河流水系。县境内河流主要有三条和一个人工湖，即芭
5、蕉河（西河）、大洪河（东河）、白水河、大洪湖，均为长江水系支流，水资源分区为长江干流宜昌至宜宾大竹邻水区。芭蕉河，发源于3大竹县西河乡，经大竹县高家乡由东北向西南在我县太和乡入境流经西槽东部，在南端横切中山（铜锣山）至幺滩镇（御临镇）的河处与白水河汇合为御临河，在御临镇（幺滩镇）境内南流 5.1 公里入重庆市长寿区称砣乡境。出境前流域面积 1787.97 平方公里，县境内流域面积 1238 平方公里，县境内河段长 100.5 公里（包括御临河段 5.1 公里），落差 130.4 米，平均比降 1.29，多年平均流量 31.3m3/s，该河小西河支流有一座中型水库即关门石水库。大洪河，发源于大竹
6、县新店乡，经大竹县张家镇由北东向西南在我县护林乡入境流经东槽东部，通过大洪湖在我县黎家乡出境进入重庆市长寿区万顺镇境。出境前流域面积 1250.68 平方公里，县境内流域面积 696.88 平方公里，县境内河段长 65.4 公里，落差33.13 米，平均比降 0.5，多年平均流量 18.79m3/s。干流上有一座大型电站水库即大洪湖水库。白水河，发源于我县冷家乡，流经东槽西部，在御临镇（幺滩镇）河口处与芭蕉河汇合为御临河，全长 69.8 公里，流域面积 292.15 平方公里，落差 516.44 米，平均比降 7.4，多年平均流量 2.34m3/s，白水河上游支流有上一座中型水库，即万秀桥水库
7、。全县多年平均径流量 10.14 亿立方米，过境流量 5.78 亿立方米，水资源总量 15.89 亿立方米。3、水文气象。邻水县属亚热带气候区，气温分布总的趋势是：南部高于北部，东部高于西部，河谷高于丘陵，丘陵高于山区。全县气候四季分明，春季气温回升快，但冷空气活动频繁，气温很不4稳定；夏季炎热，日照充足，降雨集中，并多暴雨，盛夏连晴，高温伏旱严重；秋季气温下降快，常秋雨连绵；冬季较为温暖，多云雾少霜雪。全县多年平均气温 17.1，平均日照时数 1236 小时，无霜期 298 天左右；多年平均降雨量 1098.65 毫米，最多的 1965 年年降雨量 1485 毫米，最少的 1961 年年降雨
8、量 838.63 毫米。主要气象灾害有：春旱、夏伏旱、洪灾、寒潮、大风、秋季绵雨、冰雹等。4、水资源状况。（1）水资源数量。根据邻水县气象局（站）收集提供的降雨资料和径流资料及邻近县 39 个站的降雨、径流资料，按照地形、地理的近似性和物理原因的同类性，选择相关的参证站，通过相关分析，分别推求出降雨径流的各种特征值。全县全年平均降雨量为 1116.8mm，由于山地 对水汽的抬升作用，地区分布有很大的差异，迎风坡的降雨量往往大于背风坡，山区大于近丘陵，中北部大于南部，西槽大于东槽。在降雨的时候段分布上也存在较大的差异。由降雨统计资料上可知，全县降雨多集中在汛期（5 月-10 月），该段时间降雨量
9、占全年降雨量的 77%左右，又以 5 月至 8 月最为集中，占全年降雨量的 54.4%。从降雨在全县的昼夜分配规律上看，全年有 62%的降雨是夜间出现。从降雨的年分布上看，邻水县的枯水年和丰水年降雨变化不大，变差系数 CV 值一般在 0.16-0.2 之间，年变率在 1.5-1.9 之间。受气温、植被、地理特征影响，5全县蒸发量在时空分布上也存在较大差异，东部多年平均蒸发值为 1166.1mm，西部多年平均蒸 发值为 983.8mm，在年内分配上，随季节、气温、日照等因素的影响，夏季三个月几乎占全年一半，而冬季三个月仅占 8.5%。全县多年平均蒸发量为 994.5mm。受地形、气候、下垫面因素
10、影响，径流的地区分布也有明显差异，又受降雨量、土地植物蒸腾等因素的作用，全县径流地区分布也有明显差异，西槽径流系数为 0.52，其相应径流量为 596mm，东槽径流系数 0.43mm，其相 应径流量为 487mm。全县多年平均径流量为 522.00mm，多年平均径流系数 为 0.48。综合上述全县降水、蒸发、径流等因素，经分析估算，全县多年平均降水量为 21.86m3。多年平均陆地蒸发量为 11.77 亿 m3，多年平均径流量为 10.09 亿m3。（2）地下水资源流量。受地质构造、地形地貌和地层岩性的共同作用，全县地下水资源大部集中在三个背斜山区，根据地质部门资料分析，全县地下水主要有四种类
11、型。一是碎隙岩孔隙裂隙大；二是碳酸盐岩裂隙溶洞水；三是碳酸盐岩类碎屑岩裂隙溶洞水；四是红层基岩裂隙水。这些地下水都是接受大地降水补给，其地下水资源总量为 1.043 亿 m3/年。5、水资源质量。水质是水资源的一个有机组成部分。水资源质量的好坏，直接关系到水资源的可利用量。随着国民经济建设的飞速发展，工业生产规模在迅速扩大，人民生活水平正逐步提6高。与此同时工业废水和生活污水正日益增加，特近年来城镇规模的不断扩大和工业企业的迅速发展，其污废水量猛增。这些排入水体的污、废水造成了水体失的失调，加剧了水质的恶化，部分地方甚至出现了生态失调。这些污废水不仅对工农业生产造成危害，同时也危及人类的生存和
12、健康。因此，加强水资源质量的管理，大力开展水资源保护工作，进行水资源质量评价，对于保障人类健康，保证工农业正常生产具有重要的意义。（1）地表水水质评价。在本县境内，地表水主要分布在芭蕉河、大洪河、白水河等众多河流及水库中。从影响河流水质的主要因素来看，主要表现在水的物理、化学性质、生态环境、人类生产生活活动等几个方面。下面分别就这几个方面进行具体分析：水的物理性质、化学性质：受地形地貌的影响，本县大洪河、芭蕉河发源于外县，流量较大，流域场镇较多，资料表明，PH 值在 6.2-7.4 之间变化，呈中性或微酸性。河流硬度一般在 5.6-7.3 之间。其中，白水河流域未受到工业的污染影响，水质状况较
13、好。水的各种污染指标：本县河流分布主要量南北走向，支流分布较为密集，在河流中，芭蕉河为本县最大河流，在我县它贯穿八镇 7 乡六个区，对全县工农业生产起着重要作用。另外，本县水库星罗棋布，其中狮子口水库、关门石水库为县城提供了生活、工业水源，在芭蕉河、白水河、大洪河沿岸，特别是芭蕉河支流小西河沿岸，分布有较多的工矿企业和场镇，有较多的生活和工业废水未经自理就直接向7河内排放，因此河流水质受工业和场镇生活废水影响较大。从所搜集的资料表明，芭蕉河中化学需氧量（COD）和五毒指标均明显偏高，水质状况欠佳，这对工业生产和生活将会造成不利影响。（2）河流水质的综合概述随着工农业生产发展，农药的大量使用，我
14、县地表水质污染日趋严重。过去，由于各方面的原因，地表水水质情况未进行长期和系列的监测。所以评价工作困难很大。我们这次着重调查了农药使用情况，污染源分布及排污量，同时对大洪河、芭蕉河、白水河及主要水库作了适当的采样检验分析（见表 3-16）。但分析结果与实际情况出入较大，带有很大的偶然性，故监测资料仅作参考。五十年代，我县大洪河、芭蕉河、白水河及其支流河清澈见底，水质良好，近四十年来，由于森林遭受严惩破坏，水土流失严重。同时随着工业的发展，工业废水及城镇污水未经处理直接排入河道，污染了水域，破坏了自然生态，进入三条河流的年废水总约 709万吨，尤以芭蕉河最为严重，年废水达 695 万吨。其中工业
15、废水排放量最大的单位为氮肥厂，平均 15500 吨/日，污染物质主要为苯酚；芭蕉河庆滩以下河段及其支流小西河，由于县氮肥厂及县城生活污水，县医院废水的直接污染，已给沿河两岸群众生活用水及农田灌溉用水带来了严惩影响（见表 3-17），河水呈污黑色且带有臭味，已无法饮用，芭蕉河支流小西河县城一段，一到夏天，河水变枯，臭气熏人。前些年，水库和山坪塘等农田水利工程，由于8采用肥水养渔，水质也污染严重，2006 年，我们采取强力措施，根本上肥水养鱼，水质得以改善，均可作为农田灌溉用水和处理后作为生活用水。由于农业的发展，有机氯、有机磷农药有使用也随着增加，据统计，农药使用量年平均 206.08 吨，其中
16、有机氯185.41 吨，有机磷 20.67 吨，每亩耕地平均年用量 0.29 公斤，各类农药的残毒物质，随着雨洪流水分别进入溪河，污染水源。为此，保护水源、防止污染应当引起高度重视。（3）地下水水质评价。本县地下水主要是重碳酸钙镁型水，其次是硫酸盐型或硫酸重碳酸钙纳型。其中以重碳酸盐型为主，不同的地下水由于含水层的矿物成分不同，离子的组合和矿化度也有差异。本县地下水总硬度一般为 13.7-336.5 毫克/升，平均值为 94.6 毫克/升，其 值偏高。PH 值在 5.6-7.4 之间。氨氮和亚硝酸盐氮含量在部分地方高于地方高于生活饮用水标准。细菌总数520-无法计 数，大肠菌群数 30-738
17、0 个/升，从细菌数目来看，明显地高于生活饮用水标准。另外，部分地方地下水含碘量较低，而这些地下水是广大群众特别是农村的直接饮用水水源，它关系到广大群众的身心健康，因此，加强农村饮用水卫生管理，增强农村生活饮用水卫生意识，对于保障广大农村群众的身心健康，是非常迫切的问题。（4）污染源分布及评价。污染源，指造成环境污染的污染物发生源。按其来源可分为天然源和人为污染源。天然污染源是自9然界在发展过程中，自身向环境排放的有害物质。一般说来，天然污染源伴随自然界的发展而存在，生态环境本身对此有净化作用对环境的影响不大，而人为污染源是造成环境污染的主要原因，它造成生态环境自净作用负荷运行，一旦超过某种程
18、度，环境就会遭到污染。人为污染源按其分布又可分为点污染和面污染源，一般由工农业生产及人类生活所引起。点污染源主要来自工业废水和城镇生活污水。从污染范围来看，这类污染相应集中，往往是造成局部性污染，随着工业的不断发展，生产规模的不断扩大，工业废水和城镇生活污水在不断增加，其中大多数工业废水未经严格的处理而直接排入河渡。这些排放的污废水中，其中一些污染物的含量已超过了水体的自净能力，致使水体水质出现恶化，部分地方甚至造成水体的严重污染。面污染源：该类污染源主要来自农村生活污水，农村化肥和农药的施用。农村生活污水一般因环境的自净作用，对环境污染不明显。化肥对环境污染：化肥的施用直接造成水体中含氮量增
19、加，并且有部分氮还将转化成 NO3-、NO2-，而 NO2-直接会对人体的健康造成危害，甚至危及生命。特别在是湖泊、水库中，含氮量过高逐渐会出现水体富营养化，造成水体水生生物及鱼类的死亡。农药的施用对环境造成的污染主要表现在：施过用的农作物，尽管会杀死害虫，但以这些害虫为食的其他动物，如鸟类、蛙类等，顺食而入，随害虫而亡，造成生态环境平衡失调；一些农药粘附在10农作物上，人们因误食造成中毒。同时，由于大量的有机磷农药的使用，造成水体富营养化，一部分难分解的农药将累积在生物体内，对生物体危害，最终影响人类的生命健康。（5）河流水质综合评价。从本县境内的主要河流水质分类统计及水质指数统计 K 值表
20、明：所受到的主要污染是重金属，其次是有机类污染，其污染程度较大。从综合类别来看，芭蕉河基本上属于主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区，同时适用于农业用水区及一般景观要求水域，大洪河水源同芭蕉河基本上一致，白水河属于源头水，可用于生活用水，渔类保护区及旅游水之用。（6）水环境影响预测及对策。由于近几年来工业的迅速发展，工业废水和城镇生活污水排放量在逐渐增加，而农村化肥、农药的使用量也呈上升趋势。这些工业废水和生活污水大多数未经净化自理而直接排入水体中，造成沿河自然水体不同程度的污染。一方面破坏了生态环境和生态平衡，造成生态失调另一方面也制约了工农业的发展，引起产品质量下降和沿河两
21、岸的粮食减产及河内水生物的死亡。从目前情况来看，本县境内的主要河流污染程度已经相当严重，若不采取有效的治理措施，其河流的污染程度将进一步加剧，所造成的经济损失不可估量。为有效地保护自然环境，维护生态平衡和人类健康，应采取以下措施：一是建立企事业单位污水排放许可制度，限制兴建污11染大、排污多的行业。对污（废）水排放，一方面大力限制污染物排放总量，另一方面限制污染物排放深度，对小西河、芭蕉河造成污染的单位，要立即制定出切实可行的防治规划和实施办法，抓紧治理，争取达到国家规定的废水排放标准。二是切实保护狮子口、关门石水库和关门石水库饮用水水源，保持水质清洁，严禁污染，任何部门都不得在水库水源保护区
22、兴建污染环境的工厂、企业。三是加强地下水资源的保护，严禁使用渗坑、裂隙、溶洞或稀释等办法排放有毒有害废水，确保地下水源不受污染。四是依法实施取水许可制度，依法治水、计划用水、节约用水，使水资源量得到合理使用。五是贯彻实行“谁污染，谁治理” 的原则，逐步建设城镇污水处理设施，增加对环境保护方面和投资，督促污水排放企业建设污水处理设施，达标排放。切实贯彻执行环境保护法，对排放和污废水应进行处理之后才排放。六是以饮水水源为重点，增大投入，开发工程、农耕、植物、生物措施，开展面源污染治理。七是积极推行水务一体化改革，将水资源管理与污染水排放统一到水利部门，进行一体化管理。目前，随着经济的进一步发展，对
23、环境保护方面将进一步增加投资，对污染较大的工厂结合技术改造配套完善净化设施以减轻污染；农业上推广高效、低毒、低残留农药，加强对施用农药、化肥的管理，防止污染。环境保护部门和卫生部门密切配合，积极协助工矿企业开展“ 三废” 的监测工作，并 负责监督和检查执行国12家排污标准情况。对超过标准的企业，要责令限期治理，争取本县内主要河流水质普遍达到国家规定水域水质标准。6、水质综合评价。本县河流、水库水质现状如下：芭蕉河及其支流小西河污染较为严重，在邻水县城经下河段，河流类别基本上属于国家规定的 IV、V 类水域，在上游河段为 III、IV 类水域。从综合污染系数来看，小西河下游段为重污染，上游河段为
24、轻污染，芭蕉河同样如此，其主要污染为有机及重金属污染。大洪河、白水河污染次之，一般为 III、IV 类水域从综合污染指数来看，为中度污染。其主要污染为有机污染。狮子口、关门石水库无有机污染，完全可以为生活用水。7、水资源可利用量。 （1）地表水可利用量。邻水县位于四川盆地东缘，为山地深丘地形，属河源分水岭地带，水资源主要为本区域大气降水，地表水资源可利用量可概化为本区域地表水总量，即 10.09 亿 m3。（2）地下水可开采量。邻水县地下水天然资源量为1.04 亿 m3/年，其中，碎岩孔隙裂隙水为 0.278 亿 m3/年，此类地下水接受大气降水补给，具有良好的储存和承压条件，水层较厚，水量较
25、丰富；碳酸盐岩裂隙溶洞水为 0.489 亿 m3/年，该类地下水仍然接受大气降水补给，以大泉暗河等集中排泄，具有埋藏深度浅、出露位置高、循环周期短、补给面广、水层厚的特点。碳酸盐岩夹碎屑岩裂隙溶洞水为 0.128m3/年，此 类地下水仍接受大气降水补给，以大泉暗河集中排泄。红层基岩裂隙水为 0.147 亿 m3/年，13该类地下水分布于全县东西槽大部，分布面广、储量小、埋藏深度深，开发利用难度大，可利用价值低。综上所述，我县地下水可利用量主要为前面三种地下水，地下水可利用量近似为 0.896 亿 m3/年。8、水资源开发利用现状及开发条件分析。（1）全县水利工程建设现状。截止 2008 年 5
26、 月止，邻水县建成各类水利工程 5201 处，其中：中型水库 2 座，小（一）型水库 11座，小（二）型水库 53 座，山坪塘 3488 口，蓄水池 566 口，石河堰228 处，引水渠埝 592 处，机电堤灌站 260 处，建城乡供水站 37座，打井 26 万口，各种工程蓄、引、提水总量 1.22 亿 m3，为全县水资源总量的 27.4%。这些水利工程，供水状况良好，为全县城乡群众生活和农业灌溉及工业生产提供较为可靠保障。目前，全县已建成大小供水站 37 个，年提供生活供水 839 万 m3，工业用水361 万 m3，建成机电 井 26 万口，年供水 1200 万 m3，解决了全县城乡 37
27、 万人生活饮用水问题，修建大小引水渠道 378Km，农田灌溉面达到 37.6 万亩。（2）开发利用存在的问题。邻水县地处川东丘陵区，为河流分水岭地带，山峦起伏，沟谷交错，特别是邻水的三山多为石灰岩地质，从建立大中型水利工程角度上讲，工程建设地质条件欠佳，建立大中型骨干水利工程条件不理想，水资源开发利用骨干工程建设难度大。目前，全县仅有两座中型水库，总库容仅为 4400 万14m3，其余为小型水库，蓄水量较小，水量拦蓄较少，水资源开发利用较差。从水资源开发利用的地质，土地条件看，邻水县三山的很大一部分面积为石灰岩地形、暗河、溶洞遍布，水文地质条件欠佳。两槽的大部分区域为深丘低谷，土地贫脊，植被较
28、差，土地的滞蓄水能力较弱，暴雨洪水造成滑坡，泥石流较为频繁，大气降水的滞蓄作用低下，水土流失量较大，水资源生存条件较弱，常常是暴雨形成洪水，造成洪水灾害，相应也给水资源开发利用增加了难度。从土地资源角度看，邻水县现在耕地仅 60 余万亩，全县近 90 万农业人口，耕种地占有量为 0.6 亩左右，如果修建较多的蓄水工程，势必淹没占用较多耕地，粮食问题及其他问题较难解决。从现有水利工程情况看，大多数水库都是二十世纪五、六十年代修建，运行五、六十年了，水库淤积，工程老化，十分严惩，病害较多，大多数水库汛期只能限制蓄水，水库蓄水功能降低幅度很大，水资源的开发利用呈明显的下降趋势。近几年虽对一些病险严重
29、的水库进行了整治，但也很难增强或提高蓄水能力，水资源的开发利用的无较大起色。值得特别提出的问题，邻水县的三山均有大量的煤炭资源，目前正按国家计划进行开采，煤炭的开采，势必使我县丰富的地下水资源的水位下降，我县目前 228 条引水渠埝，绝大多数是利用这些山泉水、地下水作为水源，目前这些引水渠埝除部分年久失修，或山地灾害造成无法引水，但也有部分引水渠埝无水可引。对这个问题，从水利角度上，值得研究。159、水资源开发利用条件分析。（1）山洪灾害。我县地处盆周山地丘陵区，山峦起伏，沟谷交错，山洪灾害是我县主要灾害，山洪灾害对水利设施危害表现为：因滑坡，泥石流原因，导致水库大量淤积，挤占水库库容，降低水
30、库蓄水能力，危及水库枢纽工程安全；因滑坡，泥石流原因，全县592 条引水渠，滑坡、垮塌严惩，淤积十分突出，绝大多数灌溉渠道，过水能力无法达到设计标准；工程灌溉效益受到严惩影响 ，部分渠道因滑坡范围较广，整治难度较大，资金投入不足导致多年瘫患。因大多数渠道线路环山布置，排洪设施不健全，这些渠道雨季则成为排洪沟，常因洪水量大而冲垮渠道侧墙，此类情况年年发生，有的渠段则一年多次发生。（2）工程建设条件。邻水县水资源开发利用工程建设条件可从三个方面考虑。一是选择适当的位置，开发建设新的水利工程。针对邻水县山地丘陵这种地形条件，结合目前邻水县水资源开发利用率低的实际情况，邻水县水利工程建设应考虑修建蓄水
31、工程，所建工程类别应以中小型为主，由于邻水县地处深丘峡谷地区，这类工程项目投资 少，建设期短，见效快。占地较少，适用性强。缺点是抗风险能力差。二是挖掘已成水利工程潜力。挖掘已成工程潜力，可从三个方面考虑。对目前已成水利工程进行除险加固整治，使这些水利工程完全达到设计标准；对全县水库进行清淤，恢复工程蓄水能力，提升有效水量。我县小（一）型水库普遍为无16闸溢洪，如果通过枢纽工程整治，安装调节闸门，调节来弃水量，增加有效水量，在不增加水库淹没面积情况下，提高水库拦蓄水功能，增加可利用水量。三是邻水县水资源虽然相对丰富，但开发利用差，开发利用的难度较大，为节约水资源，挖掘水利工程利用效益，大力提倡、
32、推广、普及节水灌溉，具有相当大的意义和非常好的经济效益。针对邻水县的地形特点，产品结构，我县节水灌溉应以下面二个方面为突破口。提高现在水利设施供水保障的工程措施。对现有引水渠道实行全面防渗处理，减少输水损失水量，提高灌溉水利用系数，扩大工程灌溉面积，提高工程灌溉效益。革新工程输水措施，利用深丘山地水头优势，改原有习惯的渠道输水灌溉为管道输水灌溉，使输水损失率减少，水利用系数达到 95%以上，管道输水灌溉更可满足农业产业结构调整对供水保证率的要求。10、水资源保护和生态环境修复。（1）水域纳污能力，水质状况分析。根据邻水县水资源监测资料，邻水县各主要几大水域水质状况基本较好，且有向好的方向发展的
33、趋势，但也存在不少的问题。一是水体化学指标高，氨氮成分较大，CDO 指标 偏高，这些指标特别是冬春两季偏大比较突出，夏季和秋季由于降雨偏多，径流较大，水体径流净化作用增强了，水体污染状况有所减缓。（2）水环境保护。我县水环境污染，主要有三个方面：一是农17业施肥（主要指化肥），二是工业废水排放，三是水体集约化养殖的饵料、饲料等三方面所致，因此，我县的水环境保护，一是要大力宣传，提倡施用有机肥、农家肥，以减少水体的氨氮成份。二是做好工业废水排放的监督，确保工业废水排放满足国家规范标准要求。三是对集约化养殖的饵料、饲料进行跟踪监督。四是加大水环境保护的宣传力度，提高广大群众使水环境保护意识。（3）
34、生态环境修复。对于水利行业来讲，主要应着重水环境修复，水环境修复，一是对水域、水体环境修复，二是对水资源的环境态势的修复。水域、水体环境修复，主要应对水工程进行修复，把因地震灾害造成的水域破坏和水环境破坏进行恢复，加强水域、水环境的净化，排除水域、水环境的有害因素，使水域水环境恢复到过去的态势。二是对水资源的环境态势的修复，把因地震灾害造成的水资源流失的损失夺回来，达到新的平衡。11、水资源和水环境承载能力评价基本结论及建议。（1）水资源承载能力。邻水县降水量虽然较为丰富，多年平均降雨量 1116.8mm，降水量 21.86 亿 m3，但是，境内无大江大河，过境流量很少，降水蒸发量大，全年降水
35、量扣除蒸发 11.77 亿 m3后形成的 10.09 亿 m3 径流量，即为全县水资源总量。降水形成径流量是全县水资源唯一来源，故邻水县水资源贫乏，2006 年水资源人均占有量仅 1019m3，亩均占有量仅 1665m3，远远低于全省人均、亩均水资源占有量水平。加之降水年际年内分配不均，年内18降水 5 至 10 月占年总降水的 77%，5 至 8 月占年降水的 54.4%，更加重了全县水资源贫乏程度，水资源贫乏对工农业的发展影响较为严重。（2）水环境承载能力和保护要求。根据目前工农业及城镇发展水平，就全年平均来看，河水基本能够承接现有污染排量。芭蕉河、大洪河可作一般性工业用水和非人体直接接触
36、的娱乐用水，以及农业用水、一般性景观用水。白水河基本上属源头类水，可作生活、渔类保护及旅游用水。三条主要河流年均流量中能够满足其自然生态水质、水量需求。饮水水源基本达到生活水源标准。但是，邻水县水资源受降水年内分配影响非常明显，所以，水环境承载能力和保护要求年内各月差异很大，5 月 10 月基本无水环境承载压力，11 月至次年 4 月，由于径流大量减少，部分河段水环境不堪重负，水体不能承接排污，造成水质恶化，最严重的是芭蕉河支流小西河邻水县城的下段、芭蕉河支流坛子坝河坛同场镇以下段，及芭蕉河干流馨滩坛同段，以及芭蕉河、大洪河支流流经较大场镇的溪河，一是水体黑臭，严重污染；二是水量不能满足河、溪
37、自身生态需求，需要进行特别水环境保护。（3）水资源水环境承载能力对经济建设布局的要求。邻水县水资源、水环境承载能力确定了邻水县在经济建设布局上必须进行选择。经济建设必须选择低耗水、少排放型项目，火电、化工、造纸类高耗水或高污染类工业不适宜在邻水县发展建设。适宜发19展机械制造、电子产品、家电产品类低用水工业项目以及种养殖业。平面布置上，西槽应以工业为主，种养殖业为辅，大力发展观光农业和旅游业，东槽以农业为主，大力发展水产养殖业和水利旅游业，通过科学合理布置经济建设发展大局，实现邻水经济持续健康发展，实现经济稳步增长。三、规划水资源配置工程根据广安市邻水县水利建设发展规划 2003 年至 202
38、0 年期间，邻水县新建或改、续建水库 21 座，配套小（一）型以上水库工程防渗渠道 429.33 公里，发展小（一）型水库工程灌区节灌工程48 处，建旱山村集雨节灌工程 53 处（38 个贫困旱山村），新建和改扩建乡镇供水工程 57 处，病险水库整治 56 座，新修小微水利工程 7977 处，共新增恢复水量 15178.92 万 m3，新增灌面 52.78亩，恢复、改善灌面 21.24 万亩，解决 20.62 万人饮水困难问题。第一期目标：2003-2005 年期间新建或改、续建水库 4 座，配套小（一）型以上水库工程防渗渠道 78.27 公里，发展小（一）型水库工程灌区节灌工程 8 处，建旱
39、山村集雨节灌工程 9 处，新建和改扩建乡镇供水工程 15 处，病险水库整治 38 座，新修小微型水利工程 6361 处，共新增恢复水量 8084.76 万 m3，新增灌面 14.89万亩，恢复、改善灌面 7.92 万亩，解决 8.24 万人用水困难问题。第二期目标：2006-2010 年期间新建或改、续建水库 6 座，配套小（一）型以上水库工程防渗渠道 111.1 公里，发展小（一）型水20库工程灌区节灌工程 12 处，新建山村集雨节灌工程 14 处，新建和改扩建乡镇供水工程 24 处，新修小微型水利工程 580 处，共新增恢复水量 1592.41 万 m3，新增灌面 11.42 万亩，恢复、
40、改善灌面 3.91 万亩，解决 7.27 万人用水困难问题。第三期目标：2011-2020 年期间新建或改、续建水库 11 座，配套小（一）型以上水库工程防渗渠道 239.97 公里，发展小（一）型水库工程灌区节灌工程 28 处，新建山村集雨节灌工程 30 处，新建和改扩建乡镇供水工程 18 处，新修小微型水利工程 1036 处，共新增恢复水量 5501.75 万 m3，新增灌面 26.47 万亩，恢复、改善灌面 9.41 万亩，解决 5.11 万人用水困难问题。四、灌区节水措施和潜力根据邻水县 2005 年小型水利规划，我县涉及灌区 70 处，第一期目标 2006 年至 2008 年，对新华
41、、虾扒口、台子湾、洪安、高峰、螺丝沟、跃进、合作、荆坪、肖家沟等 10 处的灌区进行改造；第二期目标 2009 年至 2010 年对松林、李子沟、白岩子、白水河、绿茵塘、丰光、马岭沟等 7 处灌区进行改造；第三期目标 20011 年至 2015 年对龙安、人民、三丘田、黄陵、石龙过江、万盛、牛市坡等 7 处灌区进行改造。从 2000 年以来，万秀桥水库灌区在中、省、市的支持下，渠道配套达 7 年之久，扩大灌面约 2.5 万亩，为灌区的农业生产起到了巨大的推动作用，原来由于渠道配套不完善，灌区的农业受到了一定影响，水源无法保证，农民只能望水兴叹，21农业生产还基本靠天吃饭的困境，如果灌区进行改造
42、后，农业生产结构将进行改善，复种指数大大提高，经济产值也会逐步增长，农民收入也会大大提高，因此，加快灌区渠系建设，不仅能扩大改善灌面，而且还可以解除农民后顾之忧，加快农业产业化调整步伐，保证灌区人民增产增收，尽快脱贫致富，同时渠道的配套可新增有效灌面，增加水库工程水费收入，增加管理维修费用的来源，促进工程良性运行。2003 年和 2007 年，万秀桥水库实施了两年的节水灌溉项目，节水灌面达 0.38 万亩，一是农民投工投劳情况明显减少，每亩的渠道维护工由原来的 1.7 个减少到 0.5 个，整个项目区节约劳动力约 1800 个工日，节省的劳动力转化为其他生产或外出务工的经济效益为 55%，二是
43、许多农民农田灌溉由原来的抽水、提水改为自流灌溉，抽水、提水人工费和电费降低了 32%；三是根据主要农作物在无灌溉条件下的产量调查，年均灌溉效益增长了 25%；四是渠道水利利用系数由原来的 0.4 提高到 0.9；五是改善了党群、干群关系；六是带动了当地的建材市场发展，扩大内需，带动了地方经济的发展。五、水土流失治理随着国家对农业产业的大力支持及扶持政策的贯彻落实，一方面，大力投资了对水利灌溉的修复和建设，二是加大了农业产业的防御洪旱灾害相匹配的救灾设备的配备。在水利工程方面，近期国家已安排了各级别水库的除险加固、山坪塘、石河堰的新22建或维修，以及各类型灌溉工程的配套建设相继根据设计批复全面建
44、设完成，保证了灌区农业生产的灌溉保证率及作物需水灌溉指标。在设备配套方面，我县已按上级各部门的安排，全面布置建设，配备保证粮食生产基地的防御洪旱灾害的机械设备。1、水土流失治理情况全县水土流失面积 1196.5 平方公里，1988 年列入长江上游长治工程治理县以来，在甘坝河、牟家河、石坝河、丹水滩河、小西河、观音河、柑子河、石稻河、梁板河、景家沟、活水沟、三板桥、二洞桥小流域实施水土保持综合治理 342.587 平方公里。2、水土流失治理任务措施1998 年至 2007 年全县治理水土流失面积 342.587 平方公里，其中：坡改梯 29.04 平方公里，水保林 91.12 平方公里，经果林3
45、8.53 平方公里，封禁治理 106.6 平方公里，保土耕作 77.296 平方公里，便民路 637 公里，沿山排洪沟 637 公里，蓄水池 788 口，沉沙凼 229720 个。总投资 8824.008844 万元，其中：中央补助 2026万元，省、市、县配套 903.67 万元，群众投劳折资 5883.15 万元。六、病险水库除险加固截止目前，邻水县病险水库除险加固工程已按省、市、县批复全面完成。据所完成的病险水库除险加固工程竣工资料显示，恢复水库工程蓄水 18 万方，恢复改善灌面 900 亩，保证灌溉面积 1.3 万亩，旱涝保收面积 1.5 万亩。通过近期各级政府部门安排23我县病险水库
46、除险加固工程的实施，保障了我县病险水库除险加固工程安全运行，又使得水库工程原设计控灌指标得以恢复或提高，进一步使灌区的粮食生产达到稳产丰收。随着国家对农业产业的大力支持及扶持政策的贯彻落实，一方面，大力投资了对水利灌溉的修复和建设，二是加大了农业产业的防御洪旱灾害相匹配的救灾设备的配备。在水利工程方面，近期国家已安排了各级别水库的除险加固、山坪塘、石河堰的新建或维修，以及各类型灌溉工程的配套建设相继根据设计批复全面建设完成，保证了灌区农业生产的灌溉保证率及作物需水灌溉指标。在设备配套方面，我县已按上级各部门的安排，全面布置建设，配备保证粮食生产基地的防御洪旱灾害的机械设备。七、农田水利建设管理措施我县农业水利建设现在实行谁建谁建谁用，对于重点灌溉工程成立了管理单位，并归口由水行政主管部门管理，对一般灌溉工程实行承包、租赁或拍卖等方式，目前，万秀桥水库灌区成立了用水户协会，关门石水库由于渠道未配套还未成立，其他水利工程都未成立农村用水户协会，随着国家惠民政策力度逐渐加大，农业水费已从 2004 年都未执行了。
