1、理光越岭美（深圳）科技有限公司 安全管理委员会安全生产管理知识之安全法制讲座, 安 全 的 灵 魂,安 全 法 制,一、 安全就是效益 二、 有安全才有保障 三、 安全就是责任 四、 隐患酿祸害 五、 人命关天 六、 安全依赖管理,七、 企业安全生产管理网络 八、 安全管理委员会 九、 注册安全主任 十、 部门安全(主任)员 十一、 责任是核心 十二、 千斤重担众人挑,十三、 一岗一责 群防群治 十四、 分清危害 严格规程 十五、 目标管理 动态机制 十六、 安全管理目标和工作计划 十七、 安全管理重在落实 十八、 下情上达 信息畅通 十九、 目标考核 奖惩分明,安全第一,预防为主,一、安全就
2、是效益 安全生产是企业的法定职责 效益安全成功企业 安全生产，关系到人民生命财产安全，关系到社会稳定，更关系到企业的发展。不断改善职工劳动条件、防止事故和职业病，是党和政府的一贯方针。加强劳动保护，改善劳动条件，是我国宪法所确定的安全生产的基本原则。国家明确规定，作为独立法人主体的企业，必须独立履行安全生产职责，承担安全生产责任。,二、有安全才有保障,安全生产是企业经济效益和员工生命安全的基本保障。 根据有关法律法规，企业的安全生产主要职责为： 采取各种措施，防止工伤事故和职业危害发生，保障员工的生命安全和健康。 建立健全安全管理的组织机构，配备安全管理专（兼）职人员。,为员工提供符合国家标准
3、的劳动安全卫生条件和作业场所，配备必要的劳动防护用品，对从事有毒有害作业的员工定期体检。 按国家规定配置消防设施，并确保设施器材完好有效，设置符合国家规定的消防安全疏散标志，保障安全出口畅通。 做好员工安全知识和技能的培训工作，提高员工遵章守纪和安全生产的意识。 组织开展安全生产检查，确保消除隐患。 发生工伤事故后，积极抢救、妥善处理，并及时报告有关部门。,三、安全就是责任,法定代表人是第一责任人 企业应依照法律规定，建立健全安全生产责任制，明确各级安全管理人员职责。法定代表人或非法人单位的负责人是其所在单位安全管理的第一责任人，对本单位的安全工作承担直接管理责任。,企业 法定代表人 安全职责
4、,布置安全生产各项工作,对关键环节实施重点管理与监控,建立安全生产机制和网络,组织安全工作,掌握企业安全动态,妥善处理伤亡事故,四、隐患酿祸害,忽视安全 可能被罚款甚至要关门企业有下列行为之一的，政府有权责令其立即改正，并可罚款或给予停产停业的处罚： 忽视改善劳动安全卫生条件，削减安全卫生防护设施，或有防护措施不使用。 安全卫生设施达不到国家和有关部门规定的标准，不配合政府开展安全生产检查，或政府整改令后，逾期不改。,玩忽职守，违章操作，强令员工违章冒险作业，造成生命财产损失。 故意破坏事故现场，隐瞒、虚报或故意延迟上报员工伤亡事故，阻碍事故调查。 不依法建立企业安全管理机构和按规定聘请注册安
5、全主任。 不对员工进行岗前培训，或安排无有效证件的特种作业人员上岗。 没有合格的消防设施和器材，不能保障安全出口畅通。 将车间、仓库和宿舍、饭堂设在同一建筑物内。 存在违反国家安全生产法律法规规定的其他情形。,五、人命关天,发生重大伤亡事故 责任人可能要坐牢企业发生重大、特大伤亡事故时，有下列情形的责任人触犯刑法、构成犯罪的，可判七年以下有期徒刑。 安全设施不符合国家规定，经有关单位或员工提出后，仍不整改，导致重大伤亡事故，造成员工生命和财产损失。,违反易爆、易燃和放射性、毒害性、腐蚀性物品管理规定，发生重大事故，造成严重后果。 违反消防法规，经通知整改后仍拒不执行，造成严重后果。 员工不服管
6、理、违章操作，或管理者强令员工违章冒险作业，导致重大伤亡事故或其他严重后果。,六、安全依赖管理,成功管理有效机制科学方法企业要切实履行好安全生产职责，建立安全管理的有效运行机制： 建立健全安全生产管理网络。企业应本着“谁主管，谁负责”的原则，明确其安全生产职责，建立、健全安全生产的管理网络，实现全员、全过程、全方位的安全管理。,建立健全安全管理规章制度，层层落实安全生产责任制。主要包括：安全生产责任制、安全培训教育制度、各岗位安全操作规程、安全检查与隐患整改制度、危险作业管理制度、事故管理制度、安全奖励制度等内容。 建立以目标管理为核心的安全生产动态管理机制。及时发现并消除生产经营过程中人的不
7、安全行为、设备设施的不安全状态以及作业环境的各种危害因素，实现企业全员、全面、全过程的动态安全管理。,七、企业安全生产管理网络,明确职责，健全网络企业安全生产管理网络一般由企业法定代表人、安全管理委员会、注册安全主任、各职能部门（包括生产工场）、班组或生产线等组成。,八、安全管理委员会,层层分工 有效运作根据深圳经济特区安全管理条例规定，500人以上的生产性企业及重点防护单位应成立安全管理委员会。 安全管理委员会人员包括法定代表人或负责人、注册安全主任和员工代表等，安委会主任由法定代表人或负责人担任。安全管理委员会的具体职责： 一、组织制定企业安全生产的政策、目标以及年度安全工作计划，并督促各
8、部门组织实施。,制定安全生产政策、目标及计划,监督检查 宣传教育,研究解决安全生产重大问题,二、协调指导各部门开展安全生产监督检查、宣传教育等安全管理工作。 三、研究解决安全生产重大问题。,安全管理委员会运作,年度会议 （年初或年终） 总结经验教训 部署全年安全工作 定期会议 （每月一次） 听取各部门汇报 研究存在问题 组织宣传活动 部署相关工作,临时会议 （重大问题及重大事故） 提出应变对策 妥善处理善后工作,九、注册安全主任,法定代表人的安全管理助手根据深圳经济特区安全管理条例的规定，企业应按有关规定聘请注册安全主任，协助法定代表人或单位负责人，对企业执行安全生产法规情况进行经常性的监督检
9、查，对各岗位的安全操作规程和各设备的安全运行进行督导。法定代表人或负责人要大力支持注册安全主任工作，定期听取工作汇报，及时解决有关问题。,注册安全主任的资格与聘任应当经过资格考试，取得安全监察部门核发的安全主任资格证书。 企业必须与注册安全主任签定聘任合同，并在企业内予以公布。 企业聘用的注册安全主任必须按照行政隶属关系报当地安全监察部门注册备案。,注册安全主任责任定期向公司法定代表人或负责人提交安全生产书面工作意见。 参与制定安全措施、安全操作规程，并负责监督实施。 经常进行现场安全检查，及时处理事故隐患。 一旦发生事故，组织现场抢救，参与事故调查、处理和统计工作。 组织指导对员工的安全生产
10、宣传、培训、教育工作。,十、部门安全(主任)员,把安全生产管理落实到基层公司根据实际情况，设立部门专（兼）职安全(主任)员，协助本部门安全责任人，在注册安全主任的指导下，开展本部门的日常安全监督检查工作。,十一、责任是核心,责任清楚 落实到人制定以法定代表人或负责人为核心的各部门、各类人员的安全生产责任制，实行分级管理、分级负责，以“一岗一责制”将安全生产的责任定量化、程序化，具有可操作性和针对性，责任清楚，落实到人。,十二、千斤重担众人挑,分级管理 分级负责 加强基层单位负责人和员工的安全生产责任各职能管理部门、工场、班组或生产线等基层负责人对管辖范围内的安全生产负责。,部门负责人的安全生产
11、职责 制订本部门的具体安全工作计划，并下达到下一级组织实施。 组织开展员工的部门安全培训教育。 组织开展经常性的现场安全检查。 对发现的安全问题和事故隐患要定人、定时、定措施落实整改。 发生事故及时报告，并协助有关部门 做好事故查处工作。,班组或生产线负责人的安全生产职责 认真执行公司和部门的规章制度，按计划组织完成安全管理工作 抓好对新上岗或转岗员工的岗位安全培训教育，指导员工按章操作。 组织本班组或生产线日常安全检查，发现事故隐患及时报告。 发现险情和事故应立即停止作业并及时报告，组织人员撤离现场。,员工的安全生产职责遵守公司各项安全生产规章制度，努力完成本职工作。严格按安全规程操作，杜绝
12、违章行为。发现险情及时报告，并安全撤离现场,十三、一岗一责 群防群治,发挥员工积极性 建立公司内部安全管理队伍报警员 火警发生时，迅速打破消火栓报警器，或按下烟感报警器。 火速联系有关负责人，由他们联系政府消防部门。 去十字路口迎接消防车。,灭火员火警发生时，迅速使用消防器材扑灭火灾（必须在安全的情况下）。协助政府消防队员灭火。 清洁、维护消防器材。,疏散员 听到疏散警报后，立即组织员工从正确的出口疏散。检查所有的地方（包括厕所和小的房间），确保员工全部离开厂房。关闭防火门，关掉电源总闸。,急救员 对意外事故中受伤或突发性垂危病人进行紧急救护，防止病情恶化。保管、维护工作场所的急救箱,十四、分
13、清危害 严格规程,建立安全操作规程和危险作业制度必须针对本企业生产工艺、危险设备以及生产过程存在的各种危害因素，进行危害识别，制定各种设备、岗位（工序）的安全操作规程。 安全操作规程的内容包括操作的基本步骤、安全操作程序以及潜在的危险和安全要求等。,安全操作规程经企业负责人签发公布后，要及时组织员工进行培训学习，贯彻落实到每个岗位和员工，危险设备的安全操作规程还应张贴明示在设备上。 对电气、登高（高处）、密闭场所等危险性较大的作业还要专门制定针对性更强、更严格的安全作业制度。,十五、目标管理 动态机制,建立动态管理运作机制 确保实现安全生产目标企业必须根据生产经营的实际情况，建立一套动态的安全
14、管理运作机制，及时发现并消除生产经营过程中人的不安全行为、设备的不安全状态以及作业环境的各种危害因素，实现企业全员、全面、全过程的动态安全管理。,实现目标管理的关健是制定一系列有效的措施，并形成一套运行机制，力图通过其自发的运行，实现自我的完善和调整，促进安全工作目标的实现。这些措施包括：安全管理目标和工作计划的制定；工作计划的分解与实施、检查落实、反馈、分析处理、目标考核等。,安全生产动态管理机制,工作计划,分析处理,目标考核,目标实现,管理目标,计划分解实施,检查落实,反馈,十六、安全管理目标和工作计划,一、安全管理的目标和工作计划由企业安全管理委员会或法定代表人（负责人）组织制定安全管理
15、目标 安全工作计划,安全管理目标 根据有关安全生产法律法规、技术标准和安全生产责任制，结合企业安全生产状况制定安全管理目标。 以杜绝死亡事故，控制一般伤残事故为企业安全管理的基本目标。 目标要量化，便于分解和考核。 安全工作计划 计划内容包括设备设施和作业环境安全状况的改善、安全培训及宣传教育、安全监督检查等项目。 企业应根据安全生产责任制等管理制度，明确各项工作计划项目的执行部门，完成时间以及相应的保证措施。,二、工作计划的分解与实施 根据内部机构设置和安全生产责任制，将工作计划由上而下逐级进行层层分解，最终使安全工作目标和计划落实到岗位和人员 各级根据计划安排，分阶段具体组织实施各项安全工
16、作，保持计划的完整和持续实施。 各级安全生产责任人要随时跟进 安全工作计划的实施情况，掌握 计划进度，及时研究解决目标和 工作计划执行过程中存在的问题。,十七、安全管理重在落实,检查落实 将隐患消灭在萌芽状态检查落实就是跟踪检查各部门及班组或生产线等实施工作计划和落实安全措施的情况，掌握安全生产的动态。 企业应成立以注册安全主任为主的安全监督检查小组，针对所制定的安全工作计划的落实情况开展跟踪检查和指导。,安全监督检查小组（注册安全主任）应根据企业不同时期的安全重点工作开展定期或不定期的监督检查。对部门、班组或生产线安全工作计划的进展情况及检查发现的突出问题，应以书面形式收集汇总。,十八、下情
17、上达 信息畅通,企业各种安全问题 都要及时反馈给企业安全生产负责人信息反馈，使企业下情上达，是确保安全生产的另一重要保障。企业负责人在获得安全生产反馈信息后，要对各方面反馈意见进行综合分析，对工作计划实施过程中存在的问题提出针对性的改进措施，并重新调整完善安全工作计划，然后再对工作计划进行分解、实施。,公司法定代表人（负责人）,公司安全管理委员会,注册安全主任,安全监督检查小组,各 部 门,班组或生产线,岗 位,箭头表示： 安全工作实施情况 事故隐患情况 发生事故情况,十九、目标考核 奖惩分明,企业应建立安全生产激励机制 制定目标考核标准及奖惩制度根据安全生产目标和工作计划，制定各部门、岗位的量化考核标准，以便评比操作。 明确专责部门和人员，按考核标准对各单位和人员实施目标和工作计划情况进行考核。 实行“安全一票否决制”，考核结果与工资奖金、职务升降等挂钩，奖优罚劣。,
