1、OHSAS18000标准解释,主讲人：张靖,OHSAS18000标准 OHSAS 18001:2007职业健康和安全管理体系标准要求 OHSAS18002：1999职业健康和安全管理体系实施指南,职业健康与安全管理体系 原则PDCA职业健康与安全管理体系模型基于PDCA循环 Plan：建立目标和过程，结果与组织的职业健康与安全方针一致 Do： 实施过程 Check：根据职业健康与安全方针、目标、法律和其他要求，监测 过程和报告结果 Act：采取措施，不断改进职业健康与安全绩效,OHSAS 18001：2007模型,OHSAS 18001:2007要求 范围 引用文件 术语和定义 职业健康与安全
2、管理体系要求 4.1总要求 4.5 检查 4.2职业健康安全方针 4.5.1绩效测量和监测 4.3策划 4.5.2合规性评价4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制 4.5.3事件调查、不符合、纠正和预防措施4.3.2法规和其他要求 4.5.4记录控制4.3.3目标和方案 4.5.5内部审核 4.4实施和运行 4.6管理评审4.4.1资源、作用、职责和权限4.4.2能力、培训和意识4.4.3沟通、参与和协商4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应,1、范围,使组织控制自己的职业健康与安全风险，并改进其绩效，但是它并没有提出具体的职业健康安全绩效准则，也未做出设
3、计管理体系的具体规定 适用于任何有下列愿望的组织： a）建立职业健康与安全管理体系，消除和把在工作区域工 作的人员的风险减少到最小 b）实施保持和持续改进职业健康与安全管理体系 c）使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针 d）证明与职业健康与安全标准一致 关注的是职业健康安全，而非产品和服务的安全,2、引用文件,3、术语和定义,危险源（hazard） 可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行文，或他们的组合。 危险源识别： 认识存在的危险并确定其特征的过程。 风险（risk）： 危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或者是曝露导致的伤害或者是疾病的严重程度的组合 风险评估： 评估来自危险的
4、风险、考虑现有控制的适当性和决定该风险是否可接受的过程。 工作场所 组织控制下实施工作的相关系列活动的任何物理位置 注：考虑职业健康与安全影响到的人员，例如出差或运输，在顾客处工作，或在家工作。,4.1总要求,组织应根据本标准的要求建立、文件化、实施、保持和持续改进职业健康与安全管理体系，确定如何实现这些要求 应界定职业健康与安全管理体系的范围，并且形成文件,4.2职业健康与安全方针,最高管理者应规定本组织的职业健康与安全方针。方针： a）适合于组织的性质 b）包括对持续改进职业健康与安全管理和绩效的承诺 c）包括对遵守与其职业健康与安全风险有关的适用法律法规和其他要求的承诺 d）提供建立和评
5、审环境目标的框架,e）形成文件，付诸实施，并予以保持 f）传达到所有为组织或代表组织工作的人员，使他们具有个人承担职业健康与安全义务的意识； g）可为相关方所获取 h）定期进行评审，确保其他相关和适宜,4.3策划,4.3.1危险源辨识，风险评估和风险控制 4.3.2法规和其他要求 4.3.3目标和方案,4.3.1危险源辨识，风险评估和风险控制,组织应建立，实施并且保持一个或多个程序，用来危险辨识，风险评估和确定风险需要的控制，考虑： 1）常规和非常规活动； 2）所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者） 3）人员行为、能力和其他人为因素； 4）产生于工作场所之外、能够对工作场所内组织控制
6、下的人员健康安全产生有害影响的、已辨识的危险源；,5）在工作场所附近，由组织控制下的工作活动产生的危险源； 6）工作场所的基础设施、设备和材料，无论是否有组织或外界提供； 7）组织，组织的活动或材料的变化或计划的变化 8）职业健康安全管理体系的改变，包括临时变化，以及对运行、过程和活动的影响； 9）任何与风险评价和必要控制措施的实施相关的适用法律义务； 10）工作区域、过程、安装、机器/设备、运作程序和工作组织的设计，包括与人的能力相适应,4.3.1危险源辨识，风险评估和风险控制,当确定风险控制，或现有控制变化时，根据下面的层次考虑减少风险的方法：- a）消除 b）替代 c）工程控制 d）标志
7、/警示/或者是行政控制 e）PPE 形成文件并保存危险辨识，风险评估和风险控制更新的结果,风险控制的层次图,在建立、实施和保持职业健康与安全管理体系时，确保已考虑了职业健康与安全风险和确定的风险控制,4.3.2法规和其他要求,建立，实施和保持一个或多个程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求 组织应确保在建立、实施和保持职业健康与安全管理体系和其他时，对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑 及时更新这些信息 将法规和其他要求的相关信息传达给为组织或代表组织工作的人员和其他有关的相关方,4.3.3目标和管理方案,组织应针对对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的职业健康与安全目
8、标 如果可行，目标应可测量。目标应符合： 职业健康与安全方针 职业健康与安全事件预防的承诺 遵守适用的法律法规和其他要求的承诺 持续改进,4.3.3目标和管理方案,在建立和评审职业健康安全目标时，应该考虑： 法律法规和其他要求 职业健康与安全风险 可选择的技术方案 财务、运行和经营要求 相关方的意见,4.3.3目标和管理方案,应制定、实施并保持管理方案，以实现其目标包括： 为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限 方法 时间表应定期并且在计划的时间间隔内评审必要时对管理方案进行修订，确保目标实现,4.4实施和运行,4.4.1资源，作用，职责，责任和权限 4.4.2能力，培训和意识 4.4
9、.3沟通，参与和协商 4.4.4文件 4.4.5文件控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和响应,4.4.1资源、作用、职责和权限,职业健康与安全管理体系的最终责任由最高管理者承担 最高管理者承诺： 确保为实施，保持，改进和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源 注：资源包括人力资源，专项技能，组织机构，技术和财力资源。 应有明确的作用、分配的职责和义务，委派的权限；对作用、职责，义务和权限形成的文件，并予以传达,指定一个或多个管理者代表 最高领导者成员 忽视其他职责 确保建立，实施和保持职业健康与安全管理体系 向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全
10、管理体系提供依据 注：最高管理者当保持义务时，可能委派一些职责给下面的管理者代表们,4.4.2能力、培训和意识,确保对于其处在工作控制范围的，可能影响职业健康与安全的人员，能力基于 教育 培训 经历 识别培训需求 提供培训，或采取其他措施来满足这些需求，并评估有效性 保存培训和有效性评估的记录,4.4.2能力、培训和意识,应建立、实施并保持一个或多个程序，使工作控制范围的人员都意识到： 在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果 个人工作的改进所带来的职业健康安全效益 其作用职责，符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性 应急准备和响应 偏离规定的运行程序的潜在后果,4.4
11、.3沟通,应建立、实施并保持一个或多个程序，用于： 组织内部各层次和职能间的信息交流，以及为组织或代表组织工作的人员 外部相关方联络的接受、形成文件和回应,4.4.3沟通,为组织或代表组织工作的人员了解： 参与安排 职业健康与安全事务员工代表 与相关外部相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通,4.4.3参与与协商,为组织或代表组织工作的人员参与： 参与方针和程序的制定以及评审 商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化 职业健康与安全事务员工代表,4.4.4文件,应该包括： 职业健康与安全方针和目标 职业健康与安全管理体系覆盖范围描述 对职业健康与安全管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及相关
12、文件的查询途径 职业健康与安全标准要求的文件，包括记录 组织为确保对其职业健康与安全风险进行有效 策划、运行和控制所需的文件和记录 注：文件与组织复杂程度，危险和相关风险相对应。重要的是，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少,4.4.5文件控制,应建立、实施并保持一个或多个程序，以便： 在文件发布前进行审批，以确保其适宜性 评审和更新，并且重新进行审批 标识更改和现行修订状态 确保在使用处能得到适用文件的有关版本 确保文件字迹清楚，标识明确； 确保外部文件做出标识，并对其发放予以控制 防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标识,4.4.6运行控制,识别与所认定的、需要采取控制措
13、施的风险有关的运行和活动 建立，实施和保持 运行控制措施并贯穿整个职业健康与安全管理体系 与采购的货物、设备、服务相关的控制措施 外来人员的相关措施,4.4.6运行控制,对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序 规定运行准则，因缺乏准则而可能导致偏离职业健康与安全方针、目标的运行情况 包括变更的管理,4.4.7应急准备和响应,建立，实施和保持程序 识别潜在的紧急情况 作出响应 对实际发生的紧急情况作出响应，并预防或减少随之产生的不利的职业健康与安全结果,4.4.7应急准备和响应,应急准备和响应程序 如果可行，定期进行测试 适当时包括相关方
14、 定期进行评审和修订。必要时在发生后 定期进行测试 紧急情况发生,4.5检查,4.5.1绩效测量和监视 4.5.2合规性评价 4.5.3事件调查、不符合、纠正和预防措施 4.5.3.1事件调查 4.5.3.2不符合、纠正和预防措施 4.5.4记录控制 4.5.5内部审核,4.5.1绩效测量和监视,应建立、实施并保持一个或者是多个程序，对职业健康与安全绩效进行常规监测和测量。 测量和监视包括： 定性和定量的测量 满足职业健康与安全目标的程度 监视控制的有效性,4.5.1绩效测量和监视,绩效主动性的测量符合： 职业健康与安全管理方案 运行准则 适用的法规要求 注：1.通常指“最主要的”指标 绩效被
15、动性的测量监测： 事故、疾病 事件（包括疑似的） 其他不良职业健康安全绩效的历史证据 注：2.也指“滞后的”指标,4.5.1绩效测量和监视,记录数据和结果，以便于后面的纠正和预防措施的分析 如果绩效测量和监视需要设备 组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护 保存校准和维护活动及其结果的记录,4.5.2合规性评价,建立、实施并且保持一个或者是多个程序，以定期进行评价对适用的法律和法规及其他要求的遵守情况 保存评价结果的记录,4.5.3事件调查、不符合、纠正和预防措施,4.5.3.1事件调查 应建立、实施并保持一个或多个程序，以调查和分析事件： 确定主要的职业健康与安全不足和可能引起或有助
16、于事件发生的其他因素确定纠正措施的需求 确定预防措施的机会 确定持续改进的机会 传达调查的结果 及时实施调查 对事件调查的结果形成文件和保持,4.5.3事件调查、不符合、纠正和预防措施,4.5.3.2不符合、纠正和预防措施 建立、实施并保持一个或多个程序，用来处理实际或潜在的不符合 识别和纠正不符合，并采取措施减少所造成的职业健康与安全影响 调查，根本原因分析和措施，避免不符合再度发生 记录和传达采取措施的结果 评审所采取的措施（纠正措施和预防措施）的有效性 措施在其实施前应先通过风险评价与问题的大小和风险的程度相适应 记录因纠正和预防措施而引起的对文件的任何更改,4.5.4记录控制,建立并保
17、持必要的记录，用来证实对职业健康与安全管理体系及职业健康与安全标准要求的符合，以及所取得的结果。 建立，实施并保持一个或多个程序，用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置 记录： 字迹清楚 标识明确 可追溯性,4.5.5内部审核,确保按照计划的时间间隔对管理体系进行内部审核 判定职业健康与安全管理体系 是否符合预订安排和本职业健康与安全标准的要求 是否得到了恰当的实施和保持 有效地满足组织的方针和目标 向管理者提供审核结果的信息,4.5.5内部审核,建立、实施和保持一个或者是多个审核程序，考虑 风险评价的结果 以往审核的结果 建立、实施和保持一个或多个审核程序，包括 策划和实施审核及报告审
18、核结果、保存相关记录的职责，资格能力和要求 确定审核准则、范围、频次和方法 审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性,4.6管理评审,最高管理者应按规定的时间间隔： 评审职业健康与安全管理体系 确保它的持续适宜性、充分性和有效性 为了 改进的机会 对职业健康与安全管理体系进行修订的需求，包括方针、目标,4.6管理评审,评审输入包括 内部审核和法规和其他要求的合规性评价的结果 参与和协商的结果 外部沟通，包括抱怨 职业健康与安全绩效 目标的实现程度 事件调查，纠正措施和预防措施的状态 以前管理评审的后续措施 客观环境的变化，包括法律法规和其他要求的发展变化 改进建议,4.6管理评审,评审输出包括与可能修改相关的决策和行动： 职业健康与安全绩效 方针和目标 资源 职业健康与安全管理体系的其他因素 评审输出可用于沟通和协商,
