昆曼公路对沿线地州旅游经济影响及各地州发展对策.doc

1、0目录摘 要 .1Abstract2前言 3一、昆曼公路的开通影响沿线地州旅游经济的基本理论 3（一）“点轴”理论 3（二）双核结构模式理论 4二、昆曼公路概况及沿线地州旅游业发展的现状 5（一）昆曼公路的概况 5（二）沿线地州旅游业发展现状比较 5三、昆曼公路对沿线地州旅游经济影响分析 7（一）对旅游经济的积极方面的影响 81、加强沿线地州之间的合作与交流 82、促进云南省的对外开放 83、优化旅游业的区域空间结构 94、促进沿线地州旅游产品的升级 10（二）对旅游经济产生的潜在的消极方面的影响 10四、昆曼公路开通后沿线地州旅游经济发展对策 .11（一）昆曼公路促进沿线四个地州旅游经济发展

2、 111、沿线四个地州的“点-轴”式发展 112、打造昆明西双版纳双核结构模式 113、昆明西双版纳双核结构模式对滇西南区域旅游的促进作用 12（二）沿线四个地州旅游持续发展的具体措施 121、切实解决昆曼公路中存在的问题，缩短旅行距离 122、实现区域旅游资源的联动开发，形成互补性的旅游产品 133、发挥昆明和西双版纳州两大旅游目的地的极点对流辐射作用 144、发挥昆明、玉溪、普洱、景洪四个城市的带头作用 145、实行品牌策略，推出精品旅游路线 156、冲破行政壁垒，建立跨地州的旅游合作协调机构 157、推动本地区的旅游法规的出台和旅游法制的健全 168、完善基础设施，提高旅游从业人员的素质

3、 16五、结束语 .16【参考文献】 .17致谢 1昆曼公路对沿线地州旅游经济影响及各地州发展对策【摘 要】交通是旅游业产生和发展的基础，也是旅游从资源转化为产品、实现旅游效益、旅游者实现旅游目的的必不可少的重要环节。在众多旅游研究成果中，对旅游发展与交通相互作用及影响的研究相对缺乏，然而，随着旅游业的迅速发展，以及交通建设适应旅游业加速发展而实现的快速推进，研究交通条件改善对区域旅游业持续发展，乃至社会经济全面发展的影响已有着越来越重要的理论和现实意义。本文以“点轴”理论和“点轴”理论的扩展理论“双核结构模式”为基础，通过对沿线四个地州的经济和旅游产业发展的分析，主要论述了昆曼公路开通后对沿

4、线的四个地州的经济和旅游业的发展所作的贡献，以及沿线四个地州的政府和旅游企业应如何把握和利用昆明公路建设和发展的历史机遇，采取措施，在滇中和滇南区域内建立广泛的旅游合作关系，实现旅游资源的优化配置，从而促进了沿线地州旅游经济的发展。【关键词】：旅游经济 昆曼公路 点轴理论The elder brother graceful first-class highways clear travels along the route to Yunnan the economical influenceAbstractThe transportation is the tourism produces w

5、ith the development 2foundation, is also the traveling transforms from the resources as the product, realizes the traveling benefit, the tourist to realize the traveling goal essential important link. In the numerous traveling research results, is relatively deficient to the traveling development an

6、d the transportation interaction and the influence research, however, along with the tourism rapidly expand, as well as the transport facilities adaptation tourism accelerates the fast advancement which develops realizes, the research traffic conditions improvement to the region tourism sustained de

7、velopment, and even the social economy full scale developments influence has more and more important theory and the practical significance. This article take “a - axis” the theory and “an axis” the theory expansion theory “the binuclear tactic pattern” as a foundation, through to along the route fou

8、r place states economy and the traveling industrial developments analysis, after mainly elaborated the elder brother graceful road clear, the contribution which does to the four place state economy and the tourism development along the route, as well as how along the route four place states governme

9、nt and should the Tourist business grasp and use the Kunming highway construction and the development historic opportunity, takes the measure, establishes the widespread traveling cooperation in the Yunnan neutral Diannan region, realizes the tourist resources optimized disposition, thus promoted al

10、ong the routeState traveling economy development.key words: Traveling economy Elder brother graceful road Selects the axis theory前言云南是一个旅游大省，旅游是云南的重要支柱产业，而因为云南特殊的地3形和地理位置，公路交通在云南的交通体系中占主导地位，交通是旅游业产生和发展的基础，是实现旅游者从居住地到目的地完成整个旅游活动的重要保证。没有交通就没有旅游行为的发生，没有交通体系的完善就谈不上旅游业的大发展。可以说，没有畅通，安全，便利的交通，就不可能有规模化和长期发展

11、的旅游经济，也不能实现旅游地的可持续发展。昆曼公路沿线风光迷人，旅游资源丰富，并能感受神秘的异国风情，昆曼公路也是中国通过云南面向东南亚，南亚的国际大通道，并将建成次区域立体交通与现代物流体系。昆曼公路的全线通车，事实上已经并将更加紧密地将玉溪纳入到大湄公河次区域乃至整个中国东盟自由贸易区的经济一体化进程中。所以昆曼高等级公路的开通对云南，特别是沿线地区的旅游经济的发展有着重要的影响。对昆曼高等级公路的开通对沿线旅游经济的影响的分析和研究使其更好发展是很有必要的。加深对旅游经济地位和作用的认识，有利于推动云南经济的发展。一、昆曼公路的开通影响沿线地州旅游经济的基本理论（一）“点轴”理论 1陆大

12、道先生认为社会经济客体在区域或空间的范畴总是处于相互作用之中，在国家和区域发展过程中，大部分社会经济要素在“点”上集聚，并由线状基础设施联系在一起而形成“轴”。“点”是指各级居民点和中心城市，是人口和各种职能集中的地方。“轴”指由交通、通讯干线和能源、水源通道连接起来的“基础设施束”，轴线上集中的社会经济设施通过产品、信息、技术、人员、金融等，对附近区域有扩散作用，这种扩散陆大道先生称之为点轴渐进式扩散，是指发自扩散源，沿着若干扩散通道(线状基础设施束)渐次扩散社会经济流，在距中心不同距离的位置形成强度不同的新集聚。作为区域“最佳结构与最佳发展。的理论模式，点-轴理论适用于新时期我国的区域规划

13、工作，是进行空间结构分析和空间规划的重要基础和手段。“点-轴”理论的核心是：地域空间结构的演化是由点到轴、由轴到面的1陆大道.区域发展及其空间结构 M.科学出版社，4过程,点一轴一面在地域上的融合是经济活动地域过程在现阶段所表现出的最高形式。由于点一轴一面的相互作用，在一个经济不断发展的区域，其地域空间结构将逐渐从单一引力中心，转变到城镇节点高度聚集和具有巨大经济潜力的城市化区域。“点轴”渐进扩散式开发，是确定一条或几条最早出现快速增长的中心城市之间的轴线，对轴线地带的若干点进行重点发展，随着社会经济的进一步发展，轴线进一步延伸，新的规模相对较小的集聚点和轴线又不断形成发展，在区域内就形成了点

14、轴等级体系，使区域或国家的社会经济客体得到最佳组织，而形成最佳的空间结构，使区域经济得到最佳的、全面的发展。这一理论与模式的基本思路可以归纳为以下几点：第一，在一定的区域范围内，选择若干资源较好的具有开发潜力的重要交通干线经过的地带，作为一级发展轴给以重视。第二，在各发展轴上确定重点发展的中心城市，即增长极，确定其发展方向和功能。第三，确定中心城镇(增长极)和发展轴的等级关系，首先集中力量重点开发较高级的中城镇(增长极)和发展轴，随着区域经济实力的增强，开发重点逐步转移扩散到二级或二级发展轴和中心城镇。（二）双核结构模式理论罗茨墨菲 2说过：“大城市既不会偶然地出现，也不会为一时的狂想所毁灭，

15、大城市的形成依靠两个冈素：一个是区域政治机构集中在一个杰出的地方，一个是高度整体化和专业化的经济体制集中在一个显著的地方。”双核结构模式 3是“点轴”理论的扩展，是指在某一区域内由区域中心城市和港口城市(海港城市、河港城市)或者边缘城市(边境城市、边界城市)及其连线所组成的一种空间结构现象。区域中心城市通常是集政治经济文化于一身的行政中心城市，而与区外的联系主要是通过港口城市或边缘城市发挥其边缘效应 4。正是由于区域中心和港口城市的利益与功能上互补，再加上便捷的交通连接，使这两种城市具备了别的城市不具备的优势，他们的结合便产生一种新的2韩先生.济南与青岛的城市性格J.招商周刊，2003(3)3

16、陆玉麟.区域发展中的空间结构研究M.南京：南京师范大学出版社，19984陆玉麟.中国区域空间结构研究的回顾与展望J.地理科学进展，2002(7)5空间结构模式：双核结构模式 5。其内涵是以两核为中心，以强有力的集聚通过交通轴线的扩散带动相关经济的发展。双核结构理论对区域旅游空间格局的发展具有指导意义，它为理解区域中心城市和港口城市之间的互动合作的内在机理提供了新的思路是区域发展中比较高效的经济形态。二、昆曼公路概况及沿线地州旅游业发展的现状（一）昆曼公路的概况2008 年 3 月 21 日，昆明至曼谷的国际大通道实现了中国境内的全部高等级化。而在十日之后，昆曼公路老挝段也实现了全线通车，这标志

17、着连接中国昆明至泰国曼谷昆曼的国际大通道基本建成。昆曼公路全长约 1807 公里，中国境内 688 公里、老挝境内 229 公里、泰国境内约 890 公里。昆曼公路从清孔进入泰国后，经清莱、清迈抵达曼谷，并来连接马来西亚、新加坡公路网，被亚洲开发银行成为“亚洲公路网中最激动人心的一段路” 。目前，从曼谷至清迈的约 650 公里已是 4 车道高速公路，从清迈经清莱抵泰老边境清孔的 200 多公里按我国标准已是二级公路。从中国境内段看，其间途经昆明、玉溪、普洱、西双版纳 4 个州市的 12 个市、区、县，已全部实现国内高等级化，此后，从昆明到中老边境的墨憨口岸仅需要 10 个小时左右，从昆明到曼谷

18、的行程也将由 40多个小时缩短到 20 个小时左右，昆曼公路是大湄公河次区域经济发展的重要基础设施，它的贯通，将直接降低中国与东南亚国家的陆路运输成本，有利于中国与东南亚国家的经贸往来，有利于中国和东南亚旅游业的发展。（二）沿线地州旅游业发展现状比较旅游业是依托性比较强的产业，其发展需要建立在旅游资源和经济基础上，分析比较昆曼公路沿线四个地州的经济发展基本情况，才能为沿线地州的旅游业发展定位明确优势和方向，树立信心和寻找差异。具体情况如表 1 所示。5卞显红.章家清.“点一轴”渐进扩散理论及其在上江三角洲区域旅游空间结构研究中的应用J.江南大学学报(人文社会科学版)，2007(4)：59-6表

19、 1 昆曼公路云南段所经过四个地州市 2008 年主要经济指标比较表 6项 目 昆明市 玉溪市 普洱市 西双版纳州GDP 总量（亿元人民币） 1605.39 596.1 151.33 122.77人均 GDP（元人民币） 25826 26260 11344 11504城市化程度（%） 59.1 34.8 28 34.5外贸总额（万美元） 730800 21354 13199 29714固定资产投资（亿元人民币） 1053.16 182.0 106.9 66.7606公路通车里程（公里） - 16347.7 19036.31 6071接待国内游客量（万人次） 2663.57 797.0 239.

20、32 624.28旅游业总收入（亿元人民币） 197.12 24.1 10.48 41.17从表 1 可以看出，昆明和玉溪的经济发展基础整体上都要优于其它两市，昆明是云南的省会，其农业、工业和旅游业发展比较有优势，而玉溪以两烟和矿电产业为支撑，经济发展仅次于昆明；西双版纳州因为旅游资源很丰富，且旅游业发展的比较早，已相当成熟，再加上特殊的地理位置，其旅游业总收入和外贸总额都优于玉溪和普洱，仅次于昆明。表 2 昆曼公路沿线四州 2008 年旅游产业发展主要指标比较表住宿状况 旅行社（家）项目总住宿设施（家）星级住宿（家）床位（万张）国际旅行社国内旅行社A 级以上景区景点（个）旅游业收入增长（）昆

21、明市 4325 104 14.07 166 26 9 17.0玉溪市 570 49 3.7 1 21 15 8.5普洱市 800 42 2.6 1 24 7 7.33西双版纳州570 43 1.9 7 10 18 21.26 2008 年国民经济和社会发展统计公报7由上可以看出，在旅行社、饭店旅游基础设施方面，昆明基础设施最好，饭店和旅行社数量最多，星级饭店所占比例最高，旅行社数量突出明显；其次是西双版纳和玉溪；普洱在旅游基础设施方面不是很完善。近年来，四个地州的旅游业的发展都呈上升的趋势，加上国家旅游局对旅游业的重视，云南省旅游局也加大了云南旅游业的投入。各地区也在政府的号召下，依据各地方的

22、旅游资源特色，加大了对旅游资源开发的投入和改善。特别是一些旅游业起步快的旅游地区，开始了第二次的创业。四个地州都是云南旅游业发展较快的地区，随着人们旅游意识的提高，旅游业的发展也有了一片新天地。各地的旅游基础设施已完善，旅游景点的开发也逐步的深入，随着民俗旅游、科考旅游的兴起，各地州也随着市场的需求，对旅游产品进行了新的开发。昆曼公路的开通，也必然给个地区的旅游业带来新的发展机会。三、昆曼公路对沿线地州旅游经济影响分析一位对区域经济有着精深研究的泰国官员告诉记者，他们经过多次评估与论证，昆曼公路将释放出巨大的经济能量。形象的说，每天，就是从昆明到曼谷的 1800 多公里的公路上，每天将会有超过

23、 2000 多辆载重量平均超过 20 吨货物的大卡车在此公路上来回飞奔；同时，每年还将有超过 500 万人的各国游客，通过昆曼公路领略到沿途景色无比的热带雨林到东南亚各国和进入中国内地去旅游，同时也吸引着外商到中国内地旅游和投资。昆曼公路全面建成通车，并实现高等级化后，每年通过的过货量总值将超过 4000 亿美元。在旅游效应的带动下，可使沿线地区的国家、省（区）特别是使昆明、曼谷两大都市的 GDP 总量实现成倍的增长。公路交通在云南是任何一种交通方式都无法比拟的。从昆明、玉溪、到元江、磨黑、思茅、小勐养等高速路的建成为推动这四个地州的经济发展发挥了重要作用。它将提高这四个地州的综合运输能力，从

24、根本上改善区域交通条件和沿线地区的投资环境。此外，昆曼公路的建设，将为沿线地区的经济发展提供更广阔空间，使其优势资源得以更充分发展。而且建设本身将直接拉动沿线8地区的经济发展，并促进其产业结构的合理调整，加快区域城镇化和工业化、现代化的进程，实现区域“跳跃式”发展。建设昆曼公路，也是加强国内其他广大地区与云南的联系，促进云南少数民族与其他各民族文化的交流，增强民族团结的需要。并将通过完善路网布局，实现云南交通的立体化，改善云南的交通问题。昆曼公路在改善云南交通结构、降低社会经济的发展成本、密切与内地联系、促进全面发展的同时，对旅游业也将产生非常直接、重要和显著的促进作用。它将极大地带动旅游资源

25、的开发、降低进人门槛，拓展游客市场；调整并影响内部原有旅游的开发格局，促生新的旅游产品或旅游目的地，丰富旅游的产品体系；推进旅游经济实现跨越式发展；扩大旅游的影响等诸多作用。但是，不容置疑，正如任何事物都有两面性一样， 昆曼公路的建成对沿线地州旅游业发展也将可能带来诸多不确定的消极影响。如原有的部分旅游热点线路或地区有可能沦落为“被旅游遗忘的角落”，从而造成旅游资源的重复开发等。（一）对旅游经济的积极方面的影响1、加强沿线地州之间的合作与交流区域合作下云南的旅游业六大要素区域结构出现新变化，旅游企业面临着更大的机遇与竞争。负担着游、娱两大要素的景区，其经营在区域合作的背景下，共同策划和推广区域

26、精品旅游线路，打造区域旅游品牌，对各种景点进行捆绑，把“点”资源打造成“链”资源，或者是将不同类型的邻近景区进行组合，优势互补，将能起到1十12的效果。如玉溪、普洱的旅游景点吸引力相对较弱，但是去西双版纳的旅游团和散客旅游者都会选择在玉溪和普洱停留。在这种区域综合交通体系空间布局下，景区的通达性得以加强，使得自助游和散客游数量增加，在这些变化下旅游企业除了继续关注团体旅游者，还可以通过细分市场、不断的提供个性化产品与服务以满足个体游客的需求从而得到发展;旅行社或旅游饭店的区域结构在区域旅游合作下也呈现新特点，无障碍旅游区鼓励区域内旅行社通过参股、并购、直接设立等形式跨省区设立具有独立法人资格的

27、分支机构，大市场将会培育出更具备综合实力的旅游企业。2、促进云南省的对外开放2008年3月21日，备受世界瞩目的中国昆明至泰国曼谷公路国内段小磨公路9贯通。中国向世界宣布，中国昆明与邻国老挝接壤的磨憨口岸全程贯通并实现高等级化（大部分为高速公路）。云南昆明至磨憨公路成为中国连接东盟最便捷的国际大通道。 云南地处祖国西南边陲，与越南、老挝、缅甸山水相连，具有沟通太平洋和印度洋，连接我国腹地、东南亚、南亚三大市场的独特区位优势和良好的自然、经济和社会环境，是我国陆上能够与东南亚、南亚直接相通的地区。由于特殊的地理区位，云南的交通建设不仅对全省经济社会发展具有重要意义，而且在构建全国交通网乃至亚洲和

28、世界交通网上也具有重要的地位。建设国际大通道，给云南带来前所未有的大开放和前所未有的大发展，也使云南彻底摆脱边远、封闭、滞后的角色定位。 云南是我国与东南亚、南亚次大陆相通的连接点，是我国从陆路融入全球化的重要通道。独特的区位优势，决定了云南必须高度重视从陆路融入全球化和区域经济一体化，大力实施南向互利合作战略。这不仅是深化云南与东南亚、南亚国家的互利合作的现实需要，而且也是加强云南与世界其他地区联系的客观需要。 昆曼公路在中国境内这段，是国家“7918“高速公路网规划中编号为M519的一条重要联络线。 云南是我国与东南亚、南亚次大陆相通的连接点，是我国从陆路融入全球化的重要通道。独特的区位优

29、势，决定了云南必须高度重视从陆路融入全球化和区域经济一体化，大力实施南向互利合作战略。昆曼公路的开通这不仅是深化云南与东南亚、南亚国家的互利合作的现实需要，而且也是加强云南与世界其他地区联系的客观需要。3、优化旅游业的区域空间结构区域旅游地域发展不平衡，反映了区域发展的一个客观规律，即按“点一轴系统”不断拓展和完善其空间结构，经济条件、地理区位、资源环境相对较好的地带必然率先发展。昆明四季如春，是一座春天永驻的旅游城市，在世界上享有“春城”的美名。悠久的历史，灿烂的文化，绚丽多彩的民族风情、神奇美丽的自然风光和得天独厚的气候条件，造就了昆明多元化的旅游资源和产品特色，使昆明成为了最适宜人类居住

30、、养生、休闲、度假的旅游胜地。同时也成为了面向东南亚、南亚和中国西部重要的旅游目的地和集散地。而西双版纳由于自然环境优越，热10带资源丰富，是著名的“植物王国”和“动物王国”和“药物王国” 。所以昆明和西双版纳旅游业率先发展，而玉溪因为经济条件相对较好，旅游业比普洱发展得更好。而任何一个区域旅游资源的开发都离不开对中心城市的依托。城市越大，区域旅游开发的力度必然越大。因为大城市可以为区域旅游开发提供所需要的市场、技术力量、开发资金，而且城市一旦形成，城市本身就是吸引旅游者的资源，昆明是云南的省会，是云南最大的城市，作为云南的政治、经济、文化中心和交通枢纽，昆明这个大城市起到了带头作用。昆明、玉

31、溪、普洱和西双版纳为四个点，昆磨高速连接形成第一段，这一段不仅合作成熟而且具有很强的旅游消费能力，特别是昆明和玉溪是两个经济实力很强的城市，旅游出游率比较大；其次，出磨憨口岸后，以昆明、万象、曼谷为点，整条昆明国际大通道形成核心轴，发展东南亚，南亚旅游区域合作；最后，以昆明为连接点，在核心轴的带动下，通过发展双边、多边合作，形成新的旅游经济增长点并向其周边地州辐射，最后形成整个东南亚、南亚的旅游大市场。4、促进沿线地州旅游产品的升级沿线地州要想在昆明公路开通的契机发展旅游业，必须进一步提升其旅游品质，不但要发展初级的观光旅游。还要大力发展更高层次的休闲度假旅游、商务会展旅游、修学旅游、自驾车旅

32、游等，对旅游产品进行升级换代。昆明以共得天独厚的气候条件，神秘多样的自然与人文旅游资源，优美舒适的城市环境建设，不断完善的对外交通条件等优势，正逐步显示出成为我国西南地区的重要会议会展中心的发展态势。而玉溪红塔集团在东南亚、南亚众多发展中国家中具有很高的知名度和较强的吸引力，同时作为云南省经济实力最强的城市之一，商贸合作机会众多，而西双版纳州目前有三个国家级口岸和一个省级口岸，地理位置独特，资源丰富，昆曼公路开通后最大的前景是物流，而物流地发展会带来人流，团队观光游客会大量涌入，所以这三个地州商务会展旅游市场前景广阔；休闲度假旅游是未来旅游业发展的趋势，也是各个地州旅游业实现产业结构调整和产业

33、转型的努力方向之一，昆明和玉溪除了旅游资源外，还以其经济、技术、信息、人才等优势，大力发展休闲度假旅游；随着东南亚、南亚各国到云南各高校留学的人员与日俱增，云南事实上已经成为中国面向东11南亚和南亚重要的人才培训基地，在这一方面，云南的众多高校中，昆明和玉溪取得的成效相当显著。现在，自驾车旅游市场不断发展，昆曼公路，从春城到曼谷，沿途众多非常有价值的景区景点和城市将呈现在人们面前，不光国内的游客会通过昆曼公路自驾车出境旅游，也会吸引外商和游客到云南旅游和投资。（二）对旅游经济产生的潜在的消极方面的影响昆曼公路的建设，必定要占用许多土地，特别是要占用房屋与田地，还会给农民的生产与生活带来不便。昆

34、曼公路进入普洱与西双版纳境内后，要穿越原始森林，不光会占用土地，破坏森林，影响野生动物正常的迁徙，而且汽车排放的尾气和产生的噪音也会破坏当地的自然生态环境，普洱就曾经发生过几起野象破坏公路，弄伤人员的事件。由于昆曼公路的建成，原先公路使用的人就大大减少，老公路旁的餐饮、住宿设施也就大多荒废掉，造成基础设施的浪费。昆曼公路建成后，大大缩短了旅行时间，游客在旅游目的地停留的时间就会减少，相应的，他在住宿、游玩、餐饮等方面的消费也会随之减少，这不利于旅游目的地的经济的发展。由于旅游的时间和空间距离缩短了，特别是在节假日或是重大活动的举行，大量游客涌入景区，超过了环境承载容量，会造成景区或旅游接待地的

35、环境的破坏。四、昆曼公路开通后沿线地州旅游经济发展对策（一）昆曼公路促进沿线四个地州旅游经济发展1、沿线四个地州的“点-轴”式发展沿线四个地州经济发展水平整体较高，昆明和玉溪相对于普洱和西双版纳经济基础较好，发展较快，沿线经济实力强市；西双版纳区位优势独特，目前州内有三个国家级口岸和一个省级口岸，初步形成水、陆、空出入境立体交通网路，是云南和南亚和东南亚经济合作的重要门户。昆明作为省会城市，是云南政治、经济、文化、教育中心，是云南交通枢纽和经济中心，有很大的区位优势，是物流、人流和信息流的集散地和连接红河州的枢纽，昆曼公路昆明至景洪，贯穿云南西南地区，使各个地州之间的人流、物流交往更加频繁快捷

36、，有12力的带动了滇西南地区经济的发展，因此由昆明玉溪普洱景洪共同构成的发展轴为一个重要的发展轴。另外，将各个核心城市和其县级城市都通过轴线连结起来，形成了一个旅游发展轴线网络。2、打造昆明西双版纳双核结构模式从理论上考察，昆明与西双版纳这两大旅游州市及其连线构成了一种典型的双核型空间结构，这是区域发展中的一种高效率的空间结构。昆明和西双版纳，一个是云南省的省会，一个是位于西南边陲的旅游业发展成熟的地州，他们相互关联、协调发展，构成云南滇西南旅游系统的骨干，是一种典型的双核结构模式。在区域旅游方面，其辐射力、吸引力和影响力巨大，选择这两个城市作为中心，通过他们自身的旅游发展来辐射带动玉溪和普洱

37、旅游的腾飞。而昆明和西双版纳的这种独特关系和位置，又成为“点轴”理论的扩展模式双核结构模式的典型代表。在这一结构中，昆明作为政治、经济、文化三位一体的区域中心城市，对其所在区域的其它城市和地区具有带动和辐射作用。西双版纳则行使着云南面向东南亚，南亚旅游经济门户港口的功能。从空间耦合机理来看，昆明寻求港口西双版纳与区外发生更为有效的联系，西双版纳的发展则要依赖昆明的支撑，两个城市在发展上可以实现优势互补，对谋求两地旅游经济的双赢有促进作用。双核结构模式能促进昆明和西双版纳州两个核心州市在良性竞争的基础上寻求旅游合作，在合作中促进新的竞争，使区域旅游经济和谐、统一发展。3、昆明西双版纳双核结构模式

38、对滇西南区域旅游的促进作用区域旅游合作是在区域范围内不同地区之间的旅游经济土体将资源在地区间的重新配置，以获得最大经济、社会和生态效益的经济活动，合作体系形成的目的就是要体现优势互补，而双核结构模式能很好得达到这种目的。双核结构模式既有中心城市的趋中性，又有港口城市的边缘性，区域优势明显互补，将双核结构模式应用于区域旅游具有巨大的价值。昆明西双版纳的双核结构模式对滇西南区域旅游有明显的促进作用。一方面，昆明作为中心城市和历史名城可以带动西双版纳的旅游发展，特别是昆明位于云南的交通枢纽位置，可以将国内游客源源不断的运往西双版纳，尤其是昆明以北、以西、以东地区的游客。而西双版纳可以为昆明旅游业发展

39、提13供与东南亚、南亚地区联系的好通道，西双版纳各对外港口都可以通往东南亚、南亚各国，可以为昆明的旅游发展带来国外的游客。另一方面，昆明、西双版纳两地的交流往来频繁必然带动两地之间的城市发展，特别是对玉溪和普洱，直接是两地往来的必经之地，强化昆明西双版纳的双核结构必然能促进玉溪和普洱的发展。而经济的发展是对外性和相互性的，玉溪和普洱又可以进一步促进与其他城市的交流，体现经济发展的乘数效应，从而带动整个滇西南城市间的互动合作。最后一方面，打造昆明西双版纳的双核结构模式，加强相互的交流和沟通，必然依赖交通网络的完善和发展，由此能促进滇西南交通的网络化（二）沿线四个地州旅游持续发展的具体措施1、切实

40、解决昆曼公路中存在的问题，缩短旅行距离旅游业的发展离不开便利的交通，它为旅游业的发展提供了可能，一是加快了旅游速度，缩短了旅游时间；二是降低了旅游费用，使旅游活动的大众化成为可能；三是大大提高了舒适度，旅行过程本身也成为一种享受。而昆曼公路通车后，却存在着许多问题，首先，出入境手续问题。目前走通昆曼公路需要办理 4 次出入境手续，各国通关手续时间长短不一，收费标准、种类不同，理论上 20 个小时的路程，即使连夜兼程、通关顺利也至少需要两三天，费用也较多。其次，在老挝境内，收费状况混乱、强要小费、通关效率低下等问题严重。 更麻烦的是，中泰车辆，特别是货车至今无法实现互通。 中方的车辆可入境老挝，

41、但要到泰国就得换装泰国车。泰国车也同样进入不了中国。这大大削减了公路运输点对点、高效率的优势。也是“云南蔬菜换成品石油”项目搁浅的一大政策瓶颈。此外，还有国内部分政策、规定滞后的问题。昆曼公路存在的问题，是一个点线面结合的综合问题:点的问题体现在中老、泰老边境通关点不通畅；线的问题体现在一路跨三国，各国运输、贸易、通关的规则、制度目前还未能完全对接；面的问题体现在至今未形成一个三国层面的权威性协调解决机制。只有切实解决好这些问题，缩短旅行距离，旅游经济才能更快更好地发展。因此，中、老、泰三方应建立更加完备的合作协调机制，推动成立昆曼公路运输、物流、贸易便利化工作组，此工作组为昆曼公路政府层面的

42、权威性贸14易便利化协调机构，构建深化区域合作相适应的人员货物通关体系，积极推动磨憨-磨丁口岸为滇老“一站式”通关试点口岸。最终达到中国与老挝、中国与泰国之间，降低交易成本、缩短交易周期、改善贸易环境、扩大贸易规模的目的。2、实现区域旅游资源的联动开发，形成互补性的旅游产品本区域旅游资源丰富，各有特色，互补性强，各地州进行合作，通过优势互补，产品重组，实施资源与客源共享的双赢战略。 通过不同类型，不同特色，不同功能的旅游产品的优势互补与整合作用，加强区域内景区景点的合作和旅游线路的整合，在旅游区域上形成合理的旅游产品结构，从而产生倍增效应，提高沿线地州旅游产品的吸引力与美誉度。昆明和玉溪气候条

43、件优越，经济实力雄厚，旅游资源丰富，适宜发展休闲度假旅游和商务旅游，它的旅游产品开发应符合本地州的特色，扬长避短，打造符合自己发展的旅游品牌；普洱市的旅游资源相对缺乏，,产品结构单一，可是普洱茶闻名于世，应深度挖掘茶文化旅游；西双版纳旅游资源丰富，旅游业发展比较成熟，地理位置优越，除发展传统的观光和民族风情游外，还应加强边境旅游，商务旅游、科考旅游等，丰富旅游产品。四个地州的旅游产品各有特色，互补性强，有效的组合后能形成具有较强竞争力的旅游产品，能大大促进本区域内旅游经济的发展。3、发挥昆明和西双版纳州两大旅游目的地的极点对流辐射作用区域增长极理论认为， 经济发展并非均衡地发生在地理空间上，而

44、是以不同强度在空间上呈点状分布，并按各种传播途径对整个区域经济发展产生不同的影响，这些点就是具有成长以及空间集聚意义的增长极。由于资金和基础设施等在旅游中心城市或旅游重点景区相对出色， 因此它们在区域旅游发展的进程中就起着推动的作用， 我们就可以把这些旅游中心城市或重点旅游景区看作是旅游经济的增长极，而增长极产生的“极化扩散效应”对整个区域旅游产业的发展都将起到举足轻重的作用。其“极化效应”将导致城区扩大和旅游产业繁荣，也将会带动周边地区旅游业的发展。 7昆明和西双版纳是本地区两个最大的旅游中心城市和旅游增长极，分布在昆曼公路中国境内两端，很容易形成旅游势能的相向对流辐射作用，从而有效7戴继洲

45、等.建构西北旅游经济圈J.中国西部开发，2003，(3)15地带动整个沿线地区的旅游发展。目前在经济圈形成初期应首先重点加强昆明和西双版纳两大旅游地的旅游合作，进行联合促销，让游客往返昆明和西双版纳时能在玉溪和普洱停留，最大可能地发挥昆明和西双版纳在本旅游区域中的聚集和辐射作用。4、发挥昆明、玉溪、普洱、景洪四个城市的带头作用城市在区域旅游发展中的主体地位体现在三个方面：一、城市是区域旅游客源的主要提供者；二、城市也是区域旅游吸引中心，尤其是经济发达、旅游资源等富的中心城市，对游客更具有核心的吸引力；三、中心旅游城市通过交通通信网络与周边地区构成一个相对独立的客流、物流和信息流的旅游流系统。昆

46、曼公路贯穿四个州市的州市政府所在地，布局呈点-轴模式并扩展到带状模式，城市的集聚和辐射效应逐步增强。各个县也在加强旅游产业的发展，各种特色旅游资源得到开发，资源得到有效的合理配置，同时旅游小镇发展迅速，城市空间布局较为合理，这种合理布局能较好地促进中心城市的主体地位和带动作用。5、实行品牌策略，推出精品旅游路线沿线四个地州的历史文化、地形地貌、民风民俗、文物古迹、村寨民居等都是有价值、高品位的旅游资源，因此要从本地区的实际和旅游市场需要出发，根据旅游资源的配置，联合开发旅游产品，合作打造旅游精品。今后各个地州的旅游市场促销要有品牌意识，制定联合促销计划，多种形式并举，手段与方法不断创新，各种媒

47、体与网络联合，每年策划一个主题口号，运用经济手段灵活促销。通过举办几个在国内外具有影响力的大型活动联合促销，形成强大的宣传攻势，形成旅游促销平台，诸如，策划筹备旅游周刊、旅游网、各媒体专栏等，打造一些高知名度、高美誉度、高信用度的旅游品牌。联合促销，有利于旅游整体形象的塑造和整体优势的发挥。沿线四个地州应通力合作，充分利用区位优势、经济优势、资源优势等条件，以互补、互动、互利、互赢为原则，共同打造旅游产品新形象，对于玉溪，普洱两市，缺乏强势项目，缺乏旅游精品产品，所以更应深度开发和充分利用，突出特色和个性，避免资源开发的雷同。 而昆明和西双版纳应抓住这一契机，实现旅游的二次腾飞。166、冲破行

48、政壁垒，建立跨地州的旅游合作协调机构在政府主导作用下，形成强有力的工作推进机制，协调相关部门统一行动。尝试建立四州市旅游协调合作机构，目的是有效地解决四州市旅游联合和发展过程中的重大问题，比如行业纠纷、恶性竞争等等。此外，其他相关的职能部门如财政、建设、 交通等部门应积极与旅游部门协作，为旅游合作协调机构分担解忧。四个州市应加强协作，制定符合于四个地州发展的战略决策。四个地州的重要领导人应举行会议，签署四个地州发展的条约。在资源、资金、人才的需要上相互合作，完善管理机制上的缺陷。相同的资源按照点到面的方式开发，尽量避免旅游资源的从复开发。建立一个专门的小组，监督和控制四个地州的协作，使四个地州的旅游得到可持续的发展。在监督机构下设置各个部门，以解决在旅游发展过程中出现的问题。如旅游纠纷的问题，如果涉及到四个地州中的两个地州，就按照协议的规定，制定出合理的政策，针对问题，找出合理的方案作出判决。如果问题重大，需要四个地州同时派出合适的具有一定权威的人，在处理问题的基础上，协商并做出解决问题的方案并对纠纷地所产生的后果减少影响。7、推动本地区的旅游法规的出台和旅游法制的健全没有坚强的旅游保障，旅游业的健康发展就是空谈。因此，在政府主导战略下，国家旅游局及相关部门可以配合四州市旅游业联合的现实需要， 出台相关的旅游法规如联合出台旅游资源开发和景区管理、旅行社管理、饭店管理等方