1、观风海镇人口和计划生育“攻坚” 活动期间考核奖惩方案针对我县人口和计划生育工作面临的严峻形势和特殊阶段，县委、政府决定从 2 月 10 日至 5 月 10 日开展为期三个月的“攻坚活动” 。这次活动既是一次攻坚战，又是一次翻身战，更是一次摘帽战，我镇各级各部门务必要高度统一思想，集中足够的人力、物力、财力奋力打好这一战，借此机会扭转全镇人口与计划生育工作的被动局面，为全镇人口计生工作扫除障碍、打好基础，努力为全镇经济社会提速、跨越发展创造良好的人口环境，经镇党委、政府研究，决定制定本工作方案。一、 考核依据考核工作以威宁自治县人口和计划生育“攻坚活动”考核标准 、 威宁自治县人口和计划生育“攻
2、坚活动”实施方案为依据设置考核内容，并以县人领小组、县计生局组织的考核、验收结果为依据；县人领小组、县计生局未考核、验收到的村，镇人民政府另行组织逐村考核、验收。二、 考核内容（一） 专项指标1、 宣传教育培训2、 优质服务3、 单项指标（1） 流动人口服务与管理（2） 依法行政（3） 利益导向（4） 出生人口性别比治理（5） 协会工作4、 队伍建设（二） 重点工作考核5、 手术消化6、 社会抚养费征收7、 动态指标（三） 验收考核8、 基础信息准确率9、 手术库存情况10、 妇检补救三、 考核及奖惩专项工作（一） 宣传教育1、工作目标（1）在通村公路沿线制作永久性宣传牌坊 8 块，在 102
3、省道沿线及党工委、村集中地点制作宣传标语 140 幅以上；（2）在计生办、镇妇保中心分别建设读报栏、宣传栏；（3）组建镇计生宣传队，配备宣传车，以优生优育、预防早婚非婚生育、利益导向、计生政策法律法规为重点深入村组进行巡回宣传；（4）以镇计生办大院为重点建立 2 个以上人口文化大院、文化长廊，建立农家书屋；（5）以省委 17 号文件、诚信计生、利益导向、社会抚养征收等内容为重点制作宣传手册或宣传画册，以户为单位进行分发，确保宣传资料入户率、已婚育龄妇女政策知晓率达 100%。2、责任人：刘永贵、陈海龙、李俊、赵英情3、完成时间：2012 年 2 月 28 日（人口文化大院最迟在 3月 18 日
4、前完成）4、奖 惩县验收考核达 96 分的，奖励责任人共计 2000 元，并在 96分的基础上提升 1 分追加奖励 500 元；9096（不含 96）之间的，不奖不惩；90 分以下的，处罚责任人共计 2000元。（二） 优质服务1、 工作目标根据威宁县创“省优”工作实施意见要求，对照验收细则查缺补漏，补充完善各项考核软件业务，确保顺利通过验收。2、 责任人：聂磊、张瑶、王贵秋3、 完成时间：2012 年 5 月 1 日4、 奖 惩软件业务顺利通过创“省优”考核验收的，奖励责任人共计 6000 元；因软件业务原因未能通过验收的，处罚责任人各 1000 元，并在全镇通报批评，年度考核为不称职。（三
5、） 单项工作1、 工作目标单项工作涉及流动人口服务管理、依法行政、出生人口性别比治理、协会工作、利益导向等五项，县人领小组均出台了考核验收细则，务必按县人领小组考核验收细则逐项对照，查缺补漏，确保软件业务不失分。2、责任人：赵英情、易忠勤、罗 勇、杨卫荣3、完成时间：2012 年 2 月 28 日前4、奖 惩五个单项工作实行分项奖惩，考核得分 100 分的，奖励单项工作负责人 2000 元；考核得分 97 分100 分（不含100 分）的，奖励单项工作负责人 1000 元；95 分97 分（不含 97 分）的，不奖不惩；90 分95 分（不含 95 分）的，处罚单项工作责任人 800 元，全镇
6、通报批评；90 分以下的，处罚单项工作责任人 1000 元，全镇通报批评，年度考核为不称职。重点工作（四） 手术消化1、 工作目标县人领小组将我镇手术消化分为两个阶段的对象分别进行“封账” ，并下达了“封账”名单，要求在“攻坚”期间全部消化完常住人口手术库存和 80%的流动人口手术库存。第一种对象为 2010 年 10 月 1 日以来出生人口家庭应落实手术名单，另一种对象为 2010 年 9 月 30 日前应落实手术对象名单。第一种对象名单共 197 例，其中白沙党工委 54例（常住 11 例、流出 43 例） 、七舍党工委 68 例（常住 36例、流出 32 例） 、塘房党工委 75 例（常
7、住 31 例、流出 44例） ；第二种对象名单共 377 例，其中白沙党工委 112 例、七舍党工委 158 例、塘房党工委 107 例。2、完成时间县人领小组将按照消化一例从“封账”名单中退出一例的原则考核我镇完成情况，各党工委务必在“攻坚”期间完成全部常住人口手术库存和 80%以上的流动人口手术库存。每月需完成任务数按月目标绩效考核执行。3、责任人：各党工委、村两委全体人员和包村干部4、奖 惩（1）3 月、4 月、5 月各月完成情况根据月目标绩效考核方案兑现奖惩；（2） “攻坚”期限结束后， “封账”内常住人口手术库存100%完成、 “封账”内流动人口手术库存完成 80%以上的，奖励党工委
8、 10000 元、村两委 5000 元、包村干部个人 2000元，并按流动库存完成比例增加一个百分点分别追究奖励资金 500 元；“封账”内常住人口手术库存 100%完成、“封账”内流动人口手术库存完成达 60%的，奖励党工委7000 元、村两委 5800 元、包村干部个人 1700 元，并按流动人口库存完成比例增加一个百分点分别追加奖励资金 400元；“封账”内常住人口手术库存 100%完成、 “封账”内流动人口手术库存完成 50%的，奖励党工委 4000 元、村两委 4800 元、包村干部个人 1000 元，并按流动人口库存完成比例增加一个百分点分别追加奖励资金 200 元。“攻坚”期限结
9、束后， “封账”内常住人口手术库存未 100%完成的，按欠一例分别以 300 元、400 元、500 元标准对党工委书记、包村干部、包组干部进行经济处罚并全镇通报批评，取消年终评选先优资格；“封账”内流动人口手术库存完成比例未达 50%的，按少一个百分点分别以 100 元、200 元、300 元标准对党工委书记、包村干部、包组干部进行经济处罚并全镇通报批评，取消年终评选先优资格。“封账”后新生手术对象消化计入 2010 年 10 月 1 日以来出生人口家庭手术消化数。（五） 社会抚养费征收1、 工作目标县人领小组下达我镇“攻坚”期间的社会抚养费征收任务数为 32 万元，我镇分解为：白沙党工委
10、11 万元，塘房党工委 11 万元，七舍党工委 11 万元。2、 责任人党工委、村两委、计生执法队3、 完成时间以党工委为单位，三月份完成 4 万元、四月份完成 3 万元、五月份上旬完成 2 万元。4、 奖惩100%完成分解任务的，奖励党工委书记 4000 元、包村干部 2000 元、村两委共 6000 元；以执法队责任区为单位，100%完成任务的，奖励计生执法小组 5000 元；完成任务数 95%100%（不含 100%）的，奖励党工委书记 2000 元、包村干部 1000 元、村两委共 3000 元；以执法队责任区为单位，完成任务数 95%100%（不含100%）的，奖励计生执法小组 25
11、00 元；完成任务数 90%95%（不含 95%）的，不奖不惩；完成任务数在 90%（不含 90%）以下的，分别按一个百分点100 元、200 元、300 元、100 元标准对党工委书记、包村干部、村干部、执法队队员进行经济处罚。社会抚养费分成按原规定不变。（六） 动态综合排名指标1、 工作目标县人领小组动态综合排名涉及符合政策生育率、政策外一孩占一孩出生的比例、政策外二孩率、政策外多孩率、已婚育龄妇女应术未术率、出生人口性别比、出生缺陷干预覆盖率七个指标，每个指标与上月纵比后，根据正指标提升和逆下降比例给分。我镇要确保 8 分，力争 9 分。2、 责任人：计生办全体人员、镇妇保心中全体人员3
12、、 奖 惩考核得分 9 分的，奖励计生办 6000 元、妇保中心 1500元；考核得分 79 分的，奖励计生办 3000 元、妇保中心1000 元；考核得分不足 6 分的，对计生办负责人经济处罚 500元、计生办其余人员经济处罚各 300 元；如出生缺陷干预覆盖率未达标的，对妇保中心负责人经济处罚 500 元、妇保中心其余人员经济处罚 300 元，计生办、妇保中心人员年度考核为不称职。验收考核（七） 基础信息准确率1、工作目标出生人口信息统计准确率达 100%，妇检补助率达100%，无常住人口手术库存，流动人口手术库存上报准确率达 100%。2、责任人：党工委、村两委、包村干部3、处罚（1）出
13、生人口漏报查出 2011 年度及 2012 年度出生人口漏报的，查出一例扣取党工委书记一个月工资，在全镇通报批评，取消年终评先选优资格，包村干部待岗三个月，包组干部兑现“一票否决” ；查出二例及以上出生人口漏报的，扣取工委书记一个月工资并报县委进行责任追究，包村干部待岗三个月，包组干部兑现“一票否决” ，所涉及人员、工委、村取消年终评先选优资格。（2）政策属性错报政策属性查变，将政策内查为政策外的，查出一例扣取工委书记、包村干部、全体村干部一个月工资，在全镇通报批评，包组干部待岗三个月；查出二例及以上扣取工委书记、包村干部、全体村干部一个月工资，工委书记报县委进行责任追究，包村干部待岗三个月，
14、包组干部兑现“一票否决” ，所涉及人员、工委、村取消年终评先选优资格。（3）错报、迟报查出出生人口错报、迟报的，按查出一例扣取工委书记、包村干部、村干部一个月工资总额的 40%、包组干部一个月工资标准累扣。（4）全员信息漏、错报查出全员人口信息错报或漏报的，按查出一例扣取包村干部、村干部当月月工资总额的 30%、包组干部 60%标准计扣。（5）常住库存查出常住人口手术库存的，查出一例扣取党工委书记、包村干部一个月的工资，包组干部待岗三个月；查出两例及以上的，扣取党工委书记一个月的工资并上报县委进行责任追究，包村干部待岗三个月，包组干部兑现“一票否决” 。涉及人员取消年终评先选优资格。（6）流动
15、人口虚报村已经上报为流动人口的手术库存，如被查证为常住人口的，查出一例扣取工委书记、包村干部当月月工资，包组干部待岗三个月。查出两例及以上的，扣取党工委书记一个月的工资并上报县委进行责任追究，包村干部待岗三个月，包组干部兑现“一票否决” 。（7）应检未检查出当常住重检对象未参加妇检的，查出一例扣取工委书记、包村干部当月月工资，包组干部兑现“一票否决” ；如查出政策外怀孕的，扣取工委书记、包村干部、村干部一个月工资，包组干部兑现“一票否决” 。4、奖 励（1）未查出出生人口漏报、政策属性错报、手术库存虚报、应检未检的，奖励工委书记 5000 元、包村干部 2000元、村干部各 2000 元，全镇通报表扬，年度考核及年终评先选优优先推荐。工委书记上报县委、考核办。（2）所查信息与 PIS 体现信息完全相符的，奖励工委书记 6000 元、包村干部 3000 元、村干部各 3000 元，全镇通报表扬，年度考核及年终评先选优优先推荐。工委书记上报县委、考核办。
