1、北戴河海滩资源及管理 秦皇岛市国土资源局北戴河区分局 冯国明 北戴河海滨是河北省及全国乃至于国际著名的旅游、休养胜地，自然生态较优、环境质量较好、历史文化沉淀丰厚，旅游资源类型丰富、品位高、分布集中。每年吸引着数百万国内外游客来此旅游，在我国北方旅游业的发展中具有举足轻重的地位。 海滩资源在北戴河旅游事业发展中具有重要地位，是形成越来越突出的“淡旺分明”的旅游季节的根本原因。80 年代以来各个版本的“旅游规划”无一不将“延长旺季、缩短淡季、构造平季”作为规划的主要目的，但均收效甚微，这也从另一个角度说明了北戴河旅游发展对海滩资源利用的依存性。 一、北戴河海滩现状 1、滨海林场海滩 位于海洋花园
2、度假村南侧至鸽子窝公园海滩宽阔坡度平缓，为砂质海岸，低潮时滩涂宽度可达 600 米，砂质松软，以细中砂、细砂为主，近岸海水较浅，-2 米等深线距岸约1000 米，特别适宜少年儿童和初学者游泳。 近岸水质受秦皇岛西港区和汤河排污影响，水质由北向南逐渐好转，全年处于 IIIII 类间。 其中赤土山大桥附近滩涂被国际湿地保护组织命名的“北戴河湿地” 2、北戴河东海滩 位于鹰角岩金山嘴，为基岩岬角海滩，海滩后方为海蚀岩陡坎。砂质海岸 860 米，海滩沉积物由岬角的砾石快速过渡为湾顶的粗砂，近岸水质基本脱离西港区和汤河排污的影响，水质处 III 类。 该海滩的全部砂质海滩甚至部分基岩海滩均被用作浴场，由
3、北向南主要分布有鸽子窝浴场、旅游码头浴场等。 鸽子窝浴场的中、高潮带为砾、砂组成的砂砾滩，分选极差，砾石直径 2 米5 米，磨圆较差。滩上部有侵蚀陡坡发育。海滩南端曾修建了码头（现已拆除），码头右侧高、中潮带为大块砾石，构成砾石滩，砾石直径 35 厘米，最大 10 厘米。该海滩本不属于浴场资源，现通过人工改造，形成 70 米海岸。浴场利用海滩宽度 14 米。 旅游码头浴场，使用岸线长约 674 米，海滩宽约 25 米，物质组成为粗砂，坡度 7080。潮上带发育有沿岸堤，后滨洼地，分选较好。旅游码头浴场是金山嘴一带疗养院的主要海水浴场，南北两侧矶头建有碧螺塔和旅游码头。 3、北戴河中海滩 位于北
4、戴河金山嘴老虎石公园，为基岩岬角海滩，海滩后方为缓坡。砂质海岸 2107 米，海滩宽 3040 米，坡度 307 0，向海 400 米水深 2 米左右。海滩沉积物由岬角的砾石快速过渡为湾顶的粗砂，因金山嘴屏障，潮差小（平均 0.7 米）。是优良的海水浴场。 近岸海水为 I 类水质；据 2004 年的浴场监测，78 月，水质优，以紫外线和粪大肠杆菌群指标综合表征的平均健康指数为 92。 海滩开发历史较早，全部砂质海滩均被用作浴场。老虎石浴场为北戴河的标志性浴场。位于本段海滩西侧，沙质海岸，长度 330 米，沙滩平均宽 33 米。暑期游客最为集中。海滩质量下降较快，1984 年海滩宽达 10020
5、0 米，现仅 2050 米，1995 年监测浴场沉积物为中砂，平均力度 1.20。 4、北戴河西海滩 位于平水桥浴场至戴河口，为基岩岬角海滩向砂质海滩的过渡区，海滩后方为丘陵，海滩沉积物主要为细砂粗砂；沙质海岸长度约为 3100 米，沙滩宽度约 30 米。向海 400 米，水深 2 米左右；潮差较小（平均 0.7 米），是优良的天然浴场。北戴河开发历史最长的海滩，处于宽敞海湾中。近岸海水为 I 类水质；据 2004 年的浴场监测，7 月8 月，水质优，平均健康指数为 92。 20 世纪 60 年代在平水桥浴场南侧建有栈桥码头，2003 年拆除。拆除前，码头附近海滩宽度可达近百米，有浮泥，碎石块
6、，坡度平缓，低潮线已到达码头前缘；栈桥码头拆除后仅一年多时间，此处海滩已被全部侵蚀，海水可达海滨路下基岩。整个浴场东侧海滩较宽，坡度较平 307 0，西侧较窄，最窄处只有 15 米，坡度较陡，7 010 0，海滩遭受侵蚀，砂质粗化。 二、海滩利用情况 根据中华人民共和国建设部风景名胜区规划规范（GB502981999），旅游容量是一定时期内，旅游区满足该地区生态允许、游览心理、功能技术等标准的最大游客接待量。游憩用地生态容量见表 21。 表 21 游憩用地生态容量计算标准 允许容人量和用地指标 允许容人量和用地指标 用地类型 （人公顷）（人） 用地类型 （人公顷） （人） 1.针叶林地 23
7、50003300 6.城镇公园 30200 33050 2.阔叶林地 48 25001250 7.专用浴场 500 20 3.森林公园 1520 660500 8.浴场水域 5001000 2010 4.疏林草地 2025 500400 9.浴场沙滩 10002000 105 5.草地公园 70 140 海拔+2 米以上的沙滩，常因缺乏潮水涨落冲刷而不宜使用，或因海滨花园带和海滨防护绿地建设而改变使用性质，故不计入沙滩生态容量的计算，水深-2 米以外的海域水面，普通游泳者很少到达，也不计浴场生态容量计算。 对照此标准，北戴河海滩资源利用情况为：岸线利用率为 96.07，趋于饱和；沙滩资源利用率
8、为 105.24，现有海滩资源已超量使用；水域资源利用率为 69.55。（见表22） 表 22 北戴河旅游海滩利用程度 资源状况 利用状况 利用率 海岸长 沙滩 水面海岸长 沙滩 水面 海岸线 沙滩 水面 海滩位置米 公顷 公顷 米 公顷 公顷 东海滩 861 1.86 18.94 908 1.77 18.15 105.46 96.20 95.83 中海滩 2107 6.82 53.78 2107 6.20 42.14 100 90.91 78.36 老虎石 561 2.02 18.94 561 2.02 11.22 100 100 59.26 西海滩 3373 7.72 86.04 3077
9、 9.29 61.54 91.23 120.34 71.52 合计 6341 16.40 175.16 6092 17.26 121.83 96.07 105.24 69.55 三、海滩管理策略 北戴河地理环境优美，拥有国家和省级重点文物保护单位、国家和省级自然保护区、AAAA 级旅游景点等一批高质量旅游资源，但海滩资源在全区旅游事业发展过程中是贯穿始终的主线，使北戴河形成了越来越突出的旅游季节“淡旺分明”的特点。北戴河把服务暑期、利用暑期作为工作重点，也从另一个角度说明了北戴河旅游发展对海滩资源利用的依存关系，这也对海滩管理提出了新的课题。 1、进行科学研究，认识旅游海滩演变规律，统筹制定旅
10、游发展规划。应系统研究已开发和计划开发海滩的形成和演化规律，充分认识自然的和人为的影响因素，避免盲目性、掠夺性开发，科学合理利用海滩资源。 2、降低人为干扰，维持海滩自然属性。自然形成的海滩对风和浪水具有缓冲作用，潮水和巨浪的冲击力，在波状起伏的滩面上减弱消散，抑制了海滩后滨的侵蚀和后退，从而保护了海滩以上的自然景观和人工建筑物。应充分认识海滩的这种自然平衡状态作用。应以自然生态伦理学思想，尽可能地维持海滩的自然状态，发扬它的美学价值，让旅游者拥有足够的体验回归大自然带来乐趣的空间，达到防止海滩侵蚀退化，观赏自然美景的双赢目的。 3、谨慎采用工程治理措施。抑制旅游海滩退化的工程防护措施需投入巨
11、额资金，同时还要承担较大风险。利用海堤、海塘和防波堤工程，减弱海洋动力，控制水流输沙，可能稳定或者扩大海滩，但也可能引起或加速海滩的侵蚀。因此，工程防护措施应慎用，必须使用时应多方面严格论证，以确保海滩安全。 4、建立协调机制。有效管理是控制旅游海滩人为侵蚀影响的关键。应建立综合管理机构，具有权威性，能够统管海域、旅游、渔政、环保、公安、水利等部门，统一行政，有效实施海滩管理。同时制定相关措施，使旅游海滩管理，有章可循，有法可依。 5、建立海滩档案，分区控制人为干扰。北戴河旅游海滩利用类型不同，人为干扰强度也不尽相同，应根据各海滩过程，实施分区控制。建立包括自然属性和利用状态在内的海滩档案，详细记载海滩自然属性以及利用时间、利用强度等，为分区控制人为干扰提供依据。6、建立预警和应急系统。应建立监测制度对旅游海滩形态、海滩沙样和水样进行监测和测试，预警旅游海滩的承载力状态，并视情况采取必要措施。
