1、2014 年 10 月全国自考市政学考前密卷 00292(含答案 )一、单项选择题（本大题共 25 小题，每小题 1 分，共 25 分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。第 1 题 市委员会全体会议每年至少召开【】A. 4 次B. 3 次C. 2 次D. 1 次 第 2 题 西方国家的市政体制一般形成小政府、大社会的格局，城市政府并不直接干预城市社会生活，而是通过哪一途径来履行其市政职能【】A. 提供公共服务B. 制定发展规划C. 完善各项制度D. 民主协商 第 3 题 以下不属于市政府的工作部门的是【】A. 金融部门B.
2、 社会管理部门C. 监督管理部门D. 安全保卫部门 第 4 题 体现着企业管理经验在城市公共管理中的运用，并具有专业化、企业化管理特色的西方市政体制是【】A. 市委员会制B. 议会市长制C. 市经理制D. 市长议会制 第 5 题 我国直辖市的行政区划体系在郊区是【】A. 市-区-街道三级制B. 市-区-乡（镇）三级制C. 市-县-乡（镇）三级制D. 市-县-街道三级制 第 6 题 在我国的市政职能中，提供社会保障方面的公共服务的主体是【】A. 城市政府和社会团体B. 市委和社会团体C. 城市政府及其事业单位D. 社会公益性组织 第 7 题 中国市民参政最重要、最权威的形式是【】A. 政治参与B
3、. 政治选举C. 政治接触D. 政治结社 第 8 题 决策在执行中，必然会发生偏差，最具备发现偏差于萌芽状态条件的是【】A. 一线指挥的领导B. 掌控全局的领导C. 核心员工D. 一线员工 第 9 题 城市人民代表大会是城市的国家【】A. 领导机关B. 行政机关C. 权力机关D. 监督机关 第 10 题 市党代表大会闭会期间党的领导机关是【】A. 市委常务委员会B. 市政府C. 市委员会D. 市纪律检查委员会 第 11 题 在城市发展早期曾经是主导性的市政职能为【】A. 一般职能B. 建设职能C. 专门职能D. 防御职能 第 12 题 市政决策预测的关键环节是【】A. 可行性分析B. 工作设想
4、C. 对实际情况开展调查研究D. 制定政策纲要 第 13 题 为限制排入城市生态环境中的污染物或对城市生态环境造成危害的其他因素，应制定【】A. 城市污染物排放标准B. 城市生态环境监测方法标准C. 城市生态环境标准样品D. 城市生态环境基础标准 第 14 题 以下属于我国城市综合管理部门的是【】A. 市规划局B. 市财政局C. 市办公厅（室）D. 市审计局 第 15 题 城市基础设施的公益性决定了其首要目标是【】A. 经济效益B. 社会效益C. 系统效益D. 生态效益 第 16 题 1955 年 11 月，中国国务院颁布了国务院关于城乡划分标准的规定，改变了仅以人口和政治为标准设立市的观念，
5、突出强调了设市的【】A. 经济条件B. 地域范围C. 基础设施条件D. 文化教育发展条件 第 17 题 城市现代化的主要标志是【】A. 基础容量大B. 基础设施现代化C. 城市规模大D. 经济高速发展 第 18 题 城市基础设施管理的综合机构是【】A. 市政公用事业管理局B. 市政工程管理局C. 市政管理委员会D. 市政府的住房和城乡建设委员会 第 19 题 国家政体和市政体制保持统一性的基础是【】A. 在统治阶级内部实行民主B. 统治阶级对被统治阶级实行民主C. 统治阶级对被统治阶级的专政D. 统治阶级内部关系协调 第 20 题 市政绩效管理的前提是【】A. 城市发展战略和价值导向的明确化B
6、. 公务员的认同和共识C. 制定市政绩效协议和绩效计划D. 进行市政绩效评价 第 21 题 中国现在的人口再生产类型是【】A. 高出生、低死亡、高增长B. 低出生、低死亡、低增长C. 低出生、高死亡、低增长D. 高出生、高死亡、低增长 第 22 题 我国的市政主体不包括【】A. 城市政党组织B. 城市政权组织C. 各类城市企业D. 城市社会组织 第 23 题 城市基础设施的管理体制，应体现【】A. 以区、街管理为主的原则B. 责、权、利分解下放到街道的精神C. 国家建设、人民管理的原则D. 市政府及职能部门的统一领导 第 24 题 中国制定中华人民共和国户籍管理登记条例的时间是【】A. 195
7、8 年 1 月 1 日B. 1958 年 1 月 9 日C. 1959 年 1 月 9 日D. 1978 年 10 月 1 日 第 25 题 最先提出和使用“社区”这一概念的是【】A. 中国社会学家费孝通B. 美国学者查尔斯罗密斯C. 德国社会学家弗滕尼斯D. 法国经济学家帕鲁 二、多项选择题(本大题共 15 小题，每小题 1 分，共 15 分)在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。第 1 题 关于市政职能实现方式的转变，下列说法正确的是【】A. 进一步充实加强综合经济管理和经济检查机构B. 适当合并和精简专业性管理
8、部门C. 从过去的以行政命令为主，向综合使用多种调节手段转变D. 从过去的直接管理企业向间接控制、引导企业行为转变E. 简化职能，提高管理效率 第 2 题 城市公共收入的效率原则要求税收做到【】A. 增收节支B. 节约与便利C. 中性与校正性D. 物尽其用E. 充分且有弹性 第 3 题 市政的一般职能有【】A. 规划职能B. 经济职能C. 管理职能D. 社会职能E. 服务职能 第 4 题 城市公共事业单位享受减免征收有关税款的条件有【】A. 全额拨款的城市公共事业单位B. 城市公共事业单位处于初创期C. 城市公共事业单位处于转型期或萎缩期D. 面向社会弱势群体的城市公共事业单位E. 面向社会弱
9、势群体的公共事业的服务项目 第 5 题 城市公共卫生管理可以对社会稳定发挥作用，其途径包括【】A. 降低婴儿死亡率B. 卫生防疫C. 卫生教育D. 卫生监督E. 改善人们的生活环境 第 6 题 修建性详细规划的内容包括【】A. 做出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图B. 道路交通规划设计C. 绿地系统规划设计D. 工程管线规划设计E. 核发建设工程规划许可证 第 7 题 城市土地利用总体规划的内容有【】A. 用地规模B. 各类用地的比重C. 空间控制标准D. 建筑密度控制标准E. 人口密度控制标准 第 8 题 社会动乱方面的城市公共安全事件具有的特点是【】A. 严重扰乱城
10、市的生产和生活B. 影响范围较广C. 容易诱发次生的公共安全问题D. 城市政府有必要实行“铁腕与区别对待相结合“的策略坚决而迅速地控制住局势E. 依靠公安部门和武警部队以非武力手段为主平息骚乱 第 9 题 1949 年新中国成立以来，新中国市政体制的历史演进过程包括【】A. 明确职能B. 建制发展C. 调整收缩D. 停滞倒退E. 全面发展 第 10 题 城市公共安全通告机制的必要性体现在【】A. 澄清和抵御有关公共安全事件的错误传闻B. 有利于全社会统一思想、统一行动C. 有利于贯彻落实预防和应对公共安全事件的政策和措施D. 在实际行动中发挥激励作用E. 防止思想混乱 第 11 题 我国市政职
11、能发展的根本任务是【】A. 彻底转变城市政府的经济与社会职能B. 整合城市规划职能C. 整合城市建设管理职能D. 转变城市政府职能E. 整合城市服务职能 本题分数 1 分第 12 题 下列属于专业经济管理部门的是【】A. 市发展和改革委员会B. 市国有资产管理局C. 市财政局D. 市交通运输局E. 市国土资源局 本题分数 1 分第 13 题 宣传手段最常用且重要的途径或媒介是【】A. 移动通信B. 报纸C. 杂志D. 电视电台E. 互联网 本题分数 1 分第 14 题 城市居民委员会的特点是【】A. 自我管理B. 自我教育C. 自我发展D. 自我服务E. 自我完善 第 15 题 目前中国的市政
12、体制改革中，市政职能转型仍不到位，这主要表现在【】A. 党政关系没有理顺B. 政府与市场关系不顺，政企不分C. 非政府组织不发达D. 机构设置不合理E. 政事不分，政社关系不畅 三、简答题(本大题共 6 小题，每小题 6 分，共 36 分)第 1 题 市政绩效评估指标体系设计时应注意的问题有哪些？ 【正确答案】 （1）应注意市政绩效评估维度的选择。 （2）市政绩效评估的指标体系应充分考虑指标之间的隶属度。 （3）市政绩效评估的指标体系还应强化相关性分析。 （4）市政绩效评估的指标体系还应关注各项指标的鉴别力大小。 【你的答案】 本题分数 6 分你的得分 修改分数第 2 题 中国城市教育和科技管
13、理体制存在哪些弊端？ 【正确答案】 （1）政府对教育和科技管理的权力过于集中，教育和科研缺乏必要的自主性。 （2）管理手段单一，管理方式僵化。 （3）教育和科技管理缺乏充裕的条件保障，经费投入严重不足。 （4）教育和科技资源配置不均衡，结构不合理，资源使用效率低。 【你的答案】 本题分数 6 分你的得分 修改分数第 3 题 城市政府履行其市场管理职责，对促进城市经济的繁荣和发展具有哪些意义？ 【正确答案】 (1)有利于维护城市经济秩序。 (2)有利于城市企业生产和再生产的顺利进行。 (3)有利于保障商品生产者、经营者和消费者的合法权益。 【你的答案】 本题分数 6 分你的得分 修改分数第 4
14、题 西方国家市政职能的实现方式有哪些？ 【正确答案】 西方国家市政职能的实现方式主要有： (1)制定法规、政策和指导性社会经济发展计划。 (2)更新管理理念，吸纳民间力量参与公用事业。 (3)依法行使各种审判权、认证权，对各项公共事务实施监督和检查。 (4)投资和支持开发新技术，引导、刺激经济发展。 【你的答案】 本题分数 6 分你的得分 修改分数第 5 题 中国城市生态环境管理的指导思想是什么？ 【正 确答案】 中国城市生态环境管理的指导思想是按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持环境质量基本国策，在发展中解决环境问题。积极推进经济结构 调整和经济发展方式的根本性转变，切实
15、改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况，依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体 制，建立长效机制，建设资源节约型和环境友好型社会，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活。【你的答案】 本题分数 6 分你的得分 修改分数第 6 题 简述市政职能的特征。 【正确答案】 (1)广泛性。 (2)服务性。 (3)规范性。 (4)自主性。 (5)多样性。 四、论述题(共 12 分)第 1 题 市政绩效管理的基本原则有哪些？ 【正确答案】 (1)建立强有力的制度保障，明确市政绩效管理的法定地位。 (2)市政绩效管理应以城市发展战略和价
16、值导向的明确化为基本前提。(3)建立和完善市政绩效管理的组织机构。 (4)以一定的激励制度实现公共利益与个体利益的有机结合。(5)坚持以人为本的精神，构建开放、和谐的市政绩效管理体系。 (6)以电子政务为契机，建设高效、统一的市政绩效管理信息系统。 【你的答案】 五、材料分析题(共 12 分)第 1 题 某市房地产开发公司于 2006 年 5 月 17 日，以 2 亿元人民币的价格取得市区一块净地的使用权，准备建设商品房。根据出让合同的约定，开发时间是 2006 年 8 月2008 年 8 月。后由于资金严重不足，没有开工建设。2008 年 9 月，该房地产开发公司把这块土地的使用权以 3.5 亿元人民币的价格转让给了另一家 开发公司。这家房地产开发公司的土地出让行为是否合法？为什么？ 【正 确答案】 这家房地产开发公司的土地出让行为不合法。根据我国有关法律法规的规定，为了扼制炒卖地皮以牟取暴利的土地投机行为，取得使用权的城市土地不能直接进入市 场流通，必须按照城市土地使用权出让合同规定的期限对城市土地进行投资、开发、利用后，城市土地使用权方可转让。这里的期限是指城市土地达到出让合同规定 的开发利用状态所需要的时间。该房地产开发公司在合同规定的 2 年时间内，对土地没有进行任何开发，因而不能把土地转让出去，市政府有关部门可以无偿收回该 土地的使用权。
