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类型浅析基层情报的工作现状及发展对策.doc

  • 上传人:精品资料
  • 文档编号:8581474
  • 上传时间:2019-07-03
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    浅析基层情报的工作现状及发展对策.doc
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    1、浅析基层情报的工作现状及发展对策科技情报工作是我国科技事业的重要组成部分。中央于 2015 年初发布了 关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见 ,向全国发布了加快创新的伟大号召。然而,近年来我国社会经济结构的变化、决策及社会联网范围的日益拓宽以及知识基础的重大变化都加大了科技创新的难度。科技创新由单一学科研究转变为多学科交叉研究,从过去的学术导向转变为应用导向,从研发为核心转变为产学研商一体化运作。相应地,我国的科技情报工作也要面向科技创新的新形势和新需求,加快转型发展,更好地支撑创新战略的实施。1. 基层科技情报工作的意义分析科技创新,情报先行。科技创新,是对未知事物的探索,

    2、是对陌生领域的研究,不言而喻,科技创新具有风险性、未知性。基层科技情报部门,服务范围广阔,工作意义重大。现阶段菏泽科技情报所主要服务的两大模块,即政府机关、社会企业,归纳基层科技情报工作的意义。1.1 促进政府机关决策对于政府机关而言,在进行战略决策时,需要扩大信息渠道,掌握大量可靠信息,以此作为根据,才能做出最佳决断。然而,事物处于不断发展之中,或许当前有益的信息,转瞬间就失去意义。基层科技情报部门,能发挥自身优势,时时追踪最新信息动态,为政府机关提供优质的、必须的、关键的情报信息,促进政府战略决策。1.2 为企业提供咨询服务众所周知,企业是技术创新的主体,是区域经济发展的重要支撑。目前,随

    3、着社会的发展,许多企业从事科技创新事业。基层科技情报部门,能根据自身的特点,为企业提供咨询服务,搜集、分析、整理各类“良莠不齐”的科技信息,去伪存真、去粗取精,有效地帮助企业提高工作效率,节约资源投入,促进企业的发展壮大。在企业的运转过程中,科技情报部门立足于区域经济,更好地促进地方经济发展。2. 基层科技情报工作的现状、主要问题及挑战从总体上分析,我国的科技情报事业处于前进、发展、上升的良好状态。为国家的经济建设做出的很大的贡献,但也面临着一些瓶颈和问题。2.1 当前科技情报体制的主要问题我国大多数省市的科技情报所目前都是作为当地科委的下属公益性事业单位,这种体制在给各地科技情报所带来许多发

    4、展资源的同时,也带来了一些体制性障碍。例如,由于每年有财政拨款,因而对社会和市场的情报需求不够敏感; 由于属于事业单位,在人才引进、使用和管理方面会受到许多限制; 由于属科技系统,在机构发展上常常以上级要求为导向来开展业务,等等。由于隶属科技系统,再加上历史原因,目前各地科技情报所的情报研究和服务以科技领域为主。在情报人才方面,专业结构单一,科技情报人才多,其他专业情报人才少; 在情报能力方面,基于文献的情报人才多,擅长现代情报手段的人才少; 在情报资源方面,科技情报多,其他领域情报少。作为当地科技局的下属机构,各地科技情报所往往扮演着 “二政府”的角色在承担科技情报服务的同时,还承担了大量科

    5、技政策制定、科技统计、科普、科技信息化建设以及科技项目评审等非情报类业务。这些非主流业务的承担,无疑将影响各科技情报所为政府和社会提供科技情报服务的能力,造成许多情报机构的情报功能和收藏功能退化。2.2 科技情报事业发展面临的外部挑战与此同时,随着经济社会的发展和科学技术的进步,科技情报事业发展的外部环境也在急剧变化,给情报工作带来了许多挑战。1)社会情报需求的形态改变。虽然目前社会各方面对科技情报的需求仍很大,但需求重心已逐步转向经济、商业以及社会、政治等领域情报。从包括我国在内的各国的信息咨询产业的发展情况来看,大多数商业性信息咨询企业都是集中在商业、经济、证券等领域,官方或公益性信息咨询

    6、机构则包括社会、政治、文化等领域,科技信息服务虽然仍十分重要,但已不是主体。另外,在市场经济环境下,科技创新已远远超过了纯科技和纯研发的范畴,还涉及社会需求、金融服务、产业化、市场营销等许多方面。因此即使是面向科技创新的情报服务,也不再仅限于技术情报服务,而应当包含与该技术相关的市场信息、金融信息、人才信息、政策信息等。只有提供多领域的情报服务,才能直接支撑起新形势下的科技创新工作。2)情报服务的信息环境发生变化。传统图书情报部门掌握着大量的图书文献资料,在开展情报服务时具有其他机构不可比拟的信息优势。然而在网络时代和大数据时代,情报处理对象的主体逐步从传统的文献信息为主转向数字信息和网络信息

    7、为主。3)情报服务市场环境发生变化。近年来各类商业性情报咨询和服务机构如雨后春笋般不断涌现。除了爱森哲、波士顿等国外信息咨询巨头陆续进入我国之外,一批优秀的本土信息咨询公司也脱颖而出,如零点调查、盖洛普 ( 中国) 咨询、华南国际市场研究、慧聪信息、浩辰商务等。这些信息咨询企业建立了科学规范的咨询流程,结合自己企业的专业优势,形成了符合中国咨询企业实际的一套咨询方法,同时咨询企业也在不断建立和完善自有数据库。这些信息咨询服务企业的出现,也对体制内的科技情报机构形成了有力竞争。综上所述,我国的科技情报机构面临着内有瓶颈、外有挑战的严峻局面,未来必须进行转型,才能适应我国经济社会发展对情报工作的需

    8、要。3. 对基层工作情报工作发展的几点思考3.1 科技情报工作的新定位正确的职能定位。科技情报机构作为公益性机构,其情报工作要真正体现 “公共性” ,既不能只为政府服务,也不能过多开展面向企业的营利性服务。正确的市场定位。科技情报机构既不能做 “二政府”角色,也要与商业性信息咨询机构有所差异。正确的专业定位。科技情报机构应当超越技术情报范畴,围绕科技创新所需要的各类情报来提供全方位情报服务。3.2 加强战略性情报研究从国内外目前的情报服务实践来看,战略情报研究根据情报用户需求的不同,可分为三种类型:1)战略情报的动态监测研究。即情报机构将涉及某些国家、机构或学科领域最新的全局性、战略性动态情报

    9、信息及时、定期、连续地进行搜集、编译、整理和加工,以一定的情报报道形式提供给情报用户 ( 即高层管理部门) 使用的一种战略情报研究方式。2)战略情报的态势分析研究。通过对战略情报的分析研究,认清某些国家、机构和学科领域发展的当前状态和趋势,分析影响发展的因素,推理实际意图和目的,为进一步前瞻预测做好准备。3)战略情报的前瞻预测研究。通过对战略情报内容的系统分析研究,预测研究对象在未来较长一段时期内的发展状态和形势。3.3 情报服务内容要扩大由科技情报转向全领域情报。在当前的经济社会环境中,科技创新已不再是单纯的技术问题和研发问题。相应地,科技情报机构提供的服务也应当从目前的科技情报服务,转向面

    10、向科技创新的综合情报服务,关键在于从 “情报机构科研机构”之间的封闭式情报观转向开放式情报观,全面考虑情报机构与科研机构之间 ( 技术情报 ) 、科研机构与产业部门之间 ( 产业化情报) 、国内外 ( 技术与产业转移情报 ) 等过程中的情报服务问题。3.4 加快情报技术方法的转型要做好信息网络环境下的战略情报服务,科技情报机构需要在情报资源和情报方法等方面进行转型。1)在情报资源上,要重视网络大数据资源的开发。从一次信息分析转向零次信息分析,网络空间中许多与科技创新相关的信息不是以正式的论文、图书、报告等正式形式出现,而是表现为新闻、评论等,这些情报内容比较零散,但能更及时地反映国内外的科技创

    11、新动态; 从静态情报分析转向动态情报分析,互联网上博客、微博、微信动态信息等提供了大量新颖、有价值的情报线索,对其加以准确而有针对性的研判,有助于从整体上加强情报融合和分析的高效反应过程。2)在工作方法上,战略情报服务要与现代情报手段结合。包括: 从定性化分析向基于大数据分析的定量研究,要逐步引入基于大数据的现代信息分析工具,借助计算机对海量信息进行深入挖掘; 从动态跟踪转向预判,既要对国外发达国家的研究现状进行长期跟踪,更要超越跟踪,进行 “预见” “预测”和 “前瞻”; 从传统文献分析方法为主转向现代情报方法的应用,引入情景分析、系统分析、模糊决策等方法,以在复杂多变的环境中对未来发展趋势

    12、进行准确判断。3.5 运行机制的转型在运行机制上,科技情报机构可以与智库机构结合起来,共同开展战略情报研究。从欧美日等发达国家的情况来看,战略情报研究既有科技研究部门,也有智库研究机构,并且智库发挥了重要的作用。而在我国,由于历史的原因,科研部门、科技情报部门以及智库机构存在一定的条块分割。过去我们比较强调情报部门与科研部门相结合,但这两类部门往往长于技术领域知识,而对科技创新的经济社会背景及发展趋势、市场和社会对技术创新的需求、创新成果产业化的实施战略等并不擅长,而这些内容恰好是智库机构的强项。因此,情报部门应当加强与智库机构的合作。通过情报机构与智库机构的结合,形成一种新的研究模式。从情报机构角度来看,通过引入智库的力量,可以弥补情报机构在专业知识和判断能力上的短板; 而从智库机构的角度来看,科情所为研究人员提供战略情报跟踪和整理,使得研究人员将精力集中于研究分析,而不是热点跟踪和资料搜索。两者相互支撑,共同为科技创新提供战略情报服务。4. 结语科技创新,情报现行。我国经济发展,离不开科技创新;而科技创新,离不开科技情报的支撑。因此,需要重视科技情报工作,加强科技情报部门建设,优化科技情报部门的管理,突出科技情报部门的职能。如此,才能更好地服务于国家、社会、人民,才能切实促进我国经济的发展。

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