1、关于转发集团公司建设工程安全质量通病 90 条卡控措施的通知多丰线、虎丰线标段各施工单位、监理单位及设计单位：根据内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司2009557 号文件有关要求，为了进一步加强铁路建设安全质量管理，杜绝和遏制铁路建设质量安全和铁路交通事故，确保安全施工，从源头卡控为切入点，以过程控制为方法，防患于未然，共同建设安全质量的长效机制，已实现 规范管理，强基达标的目的。特制定以下安全卡控措施：一、隧道工程安全质量卡控措施1. 隧道开挖前要编制专项施工施工技术方案及专项施工安全方案，专项施工技术方案及专项施工安全方案必须经专家论证，并经项目监理机构批准后方可实施，方案未经批准严禁掘进
2、。2.双线隧道级围岩掘进底线上部弧形导坑环向开挖，中下台阶左右错开开挖，中心预留核心土最后开挖。上台阶开挖高度不得超过3.5 米，中下台阶开挖高度为隧道总开挖高度（不含仰拱）减去上台阶开挖高度后平均分配，一般为 33.5 米。上台阶长度不超过 5 米，每次进尺长度不超过 1.5 米，中下台阶长度不超过 6 米，每次开挖长度不超过 3 米，并左右台阶错开 23 米。并应满足 三台阶，七步法的开挖方法。级围岩掘进底线三台阶（不含仰拱），其中上台阶高度不超过 3.5 米，中下台阶等份开挖，严禁两台阶开挖。级围岩杜绝全断面开挖，必须采取两台阶开挖，上台阶高度不超过 5 米，上台阶长度不大于 50 米。
3、3.单线隧道级围岩必须采取三台阶中心预留核心土开挖，台阶高度、长度同双线级围岩。级围岩必须采用三台阶开挖，台阶高度、长度同双线级围岩。4.锁脚锚杆位置、数量、角度在满足设计要求的情况下，必须在每节钢架落脚处设锁脚锚杆，每处不少于 2 根，分别设在每榀钢架连接板拱脚以上 30 厘米高处，紧贴钢架两侧边沿按下倾角 30打设锁脚锚杆，锁脚 锚杆与钢架平面采用满焊，锚杆接长的焊接长度不小于 15厘米。5.隧道开挖前必须做好洞口边仰坡临时支护及排水设施，边坡、仰坡以上的山坡危石应全面清理，不留后患，洞口边仰坡开挖时不得使用大爆破；洞口圬工要在进洞 300 米前必须施做，确保洞口工程安全。6.隧道当有欠挖
4、超过准许值时，采用小型机械凿出或补充小炮爆破；超挖在准许范围内的部分采用喷射混凝土回天或在衬砌时与衬砌材料一次施工；超挖大于规定时，要用片石砼、浆砌片石或喷射混凝土回填，禁止用泥、石、废木等杂物填充。7.隧道初期支护钢架（格栅、型钢钢架）必须按照设计要求施工，配合开挖及时支护，准许偏差必须控制在验标范围内，格栅钢架间距横向偏差不超过5 厘米，并连续 10 米范围内距离超 标不大于 15 厘米。8.喷射混凝土的施工配合比应通过试验确定，混凝土强度及喷射混凝土工艺要满足要求，混凝土中的粗细骨料不宜大于 16 毫米，采用连续级配；混合料的拌合要有计量装置，不得随意减少水泥用量，速凝剂添加要均匀，当受
5、喷面有水滴、淋水及集中出水点时，要进行处理，在喷射结束 4 小时内不得进行下一循环的爆破作业。9.喷射混凝土施工，施工单位每一作业循环至少在拱部和边墙各留置一组强度试件；监理单位必须见证取样检测和平行检测，检查次数分别为施工单位检查次数的 20和 10.10.喷射时要设置控制混凝土厚度的标志，以避免喷射混凝土厚度不足，喷射 时按照分段、分片、分成、由下而上 顺序进行，并通过试验选择速凝剂的最佳掺量。11.隧道内监控测量布点必须规范（测量点用 1040 的钢筋制作，外漏端涂刷红油漆，外漏长度 3 厘米以上，并牢固固定在围岩上）标识必须清晰，并编号、标注里程、 时间。12.开挖轮廓预留变形量要符合
6、设计及规范要求，在施工过程中加强监控量测， 发现隧道变形和沉降量大时要及时调整预留变形量，每510 米进行一次断面测量检查，发现问题及时调整。13.二衬钢筋排距必须严格控制，严禁排距超标。保护层应符合设计要求，并 满足验标规定。钢筋连接只准许采用绑扎和套筒链接，不准许在拱部和边墙采用焊接。两排钢筋的拉筋弯钩角度必须大于135、弯 钩的 长度除满 足设计要求外，还要满足抗震要求。拉筋长度必需符合设计要求。14.对符合式衬砌，在防水层铺设前应先割除初期支护表面外露的钢筋头、锚 杆头等坚硬物，凸凹不平处需补喷、抹平，防水层施工前应加强对初支的注浆堵漏，不得带水作业，防水层与初支混凝土表面要密贴，不得
7、有明显拉扯、空鼓、褶 皱及水囊。15.钢筋的搭接方式、长度、搭接接头在同一截面的的百分率必须符合设计和铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准的要求。16.超前小导管的长度必须符合设计要求，严禁随意变更。超前小导管的安装角度要符合设计要求，严禁超前小导管不注浆和不按施工工艺注浆。17.钢架（格栅钢架、型钢钢架）的原材料必须符合设计要求，连接板严禁用氧焊切割和吹孔，连接必须用螺栓固定，严禁焊接。18.严禁用砂浆锚杆代替中空锚杆。锚杆必须安装垫板、螺帽，垫板和螺帽应在初喷混凝土后进行。中空锚杆注浆必须达到设计和验标要求，砂浆锚 杆插入孔内的长度不得小于设计的 95，灌浆必须饱满，孔口应有砂浆益处。19
8、.仰拱每一循环开挖长度严禁超过 3 米，开挖前必须做好降水、排水措施，严禁仰拱基地积水，浸泡地基，如基地出现淤泥必须清理干净，确认 地质并按规定验收后方可下步施工。仰拱和仰拱的填充厚度、强度必 须符合设计要求。级围岩仰拱距掌子面距离必须小于 90米，级围 岩仰拱距掌子面必须小于 50 米，级围岩仰拱距掌子面必须小于 40 米，杜绝仰拱及仰拱填充同时灌注。20.隧道初衬的厚度严禁小于设计厚度，初衬必须及时施作，二衬距掌子面距离、级围岩不得超过 200 米，级围岩不得超过 120米，级及以上围岩不得超过 90 米.21.仰拱填充的表面平顺、坡度必须符合设计要求，确保水流顺畅。22.防水板、止水带、
9、止水条质量必须符合设计、验标要求。安装时必须按技术交底的方法固定牢固，确保止水带的位置正确。23.隧道工程施工缝的做法比照桥涵混凝土施工缝的做法，施工缝的接茬筋必须是两排，保护层的厚度与二衬钢筋相同。24.隧道二衬环向只准许留置两道施工缝（在仰拱和边墙的交界处），杜绝矮边墙 的施工方法。25隧道混凝土试件的留置必须符合“隧道验标” 和“砌体与钢筋混凝土验标”的要求，二衬混凝土同条件强度试 件，每 200 米不少于一组，抗渗试 件每 500m是少于一组。二、桥涵工程质量安全卡控措施1.桥涵地基处理在施工前必须试夯、试桩，确定施工参数及验证地基处理效果，并经勘察设计单位现场确认，报总监理工程师批准
10、后，方可进行正式施工，试验结果没有批准的项目严禁开工。2.桩基钻孔前场地应平整，护筒应高出地面 0.5 米，开钻前应将地址剖面图挂在钻台上，钻孔过程中泥浆试验记录、钻孔记录、水下混凝土浇筑记录必须齐全。停钻时孔口应加护盖。3.桥涵地基、钻孔桩挖孔桩达到设计深度后，地质情况必须必须经勘察设计单位确认。地基处理后必须按设计和验标要求进行检测试验，试验合格后方可进行下道工序施工。4.钻孔桩钢筋笼必须经检查合格后方可安装，钢筋笼接长时接头要错开，焊 完后等钢筋冷却后再下放钢筋笼，由于钻孔不垂直，钢筋笼不能放到底时，应重新修孔，不可强行冲放，下放后要采取加固措施，防止钢筋笼灌注时上浮。5.钻孔桩施工前或
11、施工过程中，要对钻杆、钻头经常检查，不符合要求的钻杆、 钻头要及时更换，及时调整泥浆比重，加强清孔，钻孔钻出的土要及时清理，提钻杆前应把钻孔的积土清理干净，防止从孔口回落到孔底，造成孔底沉渣过厚，成孔后要及时进行灌注。6深度超过 5 米的基坑开挖前要制定专项的施工方案，针对不同地质、构筑物大小，确定开挖尺寸、开挖深度、支护方案、弃土位置和防排水措施，杜绝无方案或方案没有指导性的开挖。严禁开挖基坑的土方未经土样试验用于路基填料。7.灌注混凝土按规范规定留足砼试件，每 100m相同配合比的混凝土，取样 不少于一次，一次浇注不足 100m时，也按 100m计，当连续供应相同配合比的混凝土大于 100
12、0m时，每 200m混凝土取样不少于一次。8.混凝土与混凝土施工缝必须设置接茬筋，接茬筋直径不小于16，埋入与露出长度不小于钢筋直径的 30 倍，间距不能大于钢筋直径的 20 倍，光面钢筋两段设弯钩，保护层厚度为 30。接缝面应为水平面，混凝土强度达到 2.5MPa 后清除表面浮石子、剔凿混凝土表面水泥浆或松疏混凝土，并用水冲净、湿润，但不得存有积水。剔凿应在局钢筋外边缘 23以内进行。9.墩身或涵身模板要有足够的强度和钢度，并按规定间距设置柱箍或对拉螺栓，防止跑模；墩身模板要平整，分块整齐，循环使用前一定要修整，不得用旧机油作脱模剂，以免弄脏墩身外表，并使用同标号、同厂牌、同产地上的砂、石、
13、水泥，以保 证墩身砼颜色基本一致，拆膜后一定要加强营养，避免砼发白。10.严格控制水灰比，投料要准，搅拌要均匀，和易性要好，入模后振捣要密实，模板表面要光滑、洁净，其上不得有硬的泥浆等杂物，拼接时接缝要严密，使用前要充分湿润，脱模剂涂刷要均匀，在钢筋过密部位要采用同强度等级细石混凝土分层浇筑，精心操作，保证振捣密实，防止出 现蜂窝孔洞。11.拌制混凝土所用的水泥、粗（细）骨料和外加剂等必须符合有关技术规定，使用前严格技术审核所用材料的出厂合格证书和试验报告，合格后方可使用，不同种类的水泥不准合用；施工中每一工作班至少要检查两次配料的精度，对水泥、外加剂溶液及外参混合材料的计量误差为2，粗细骨料
14、的计量误差为3 .12.墩台护面筋和受力筋在承台中的锚固长度必须满足设计要求，设计无要求时，锚固长度不小于 650，且满足 35d,箍筋弯钩长度和角度必须满足抗震要求。13.梁体混凝土必须达到设计强度后才能张拉，张拉程序，预应力大小必须符合设计要求，张拉用的锚、夹具要检查验收合格，张拉时要遵守安全操作规程。14箱涵涵身的水平施工缝必须留置在边墙下八字以上与涵身高1/4 以下的位置。15.桥涵背填料必须符合设计要求，必须在涵和桥台以及防水工程部分验收合格后进行，未验收严禁填筑。严禁用钢钉固定防水卷材。16.涵洞明挖基础混凝土浇筑时，混凝土自由倾落高度不得超过 2米，如超过应 采用串筒、溜槽等措施
15、下料，振捣时要分层捣固。三、路基质量安全卡控措施1、地基处理施工前，必须先挖两侧排水沟，疏通排干地表积水，清除场内杂物、 杂草， 对 池塘洼地要排水清淤或采取抛石挤淤等加固措施。2.地基处理前应核查地质资料，进行地基处理的各项工艺性试验。碎石桩、砂 桩、粉 喷桩 等必须按桩的类别进行工艺性的实验（试验装不少于 2 根），确定各项工艺参数，监理必须旁站监理，进监理公司确认后方可进行大面积施工。3.路基基床以下及路基基床（底、表）在填筑前必须对不同类别填料分别选择试验段作摊铺压实试验，确定施工工艺及参数，未经试验严禁填筑。4.路基摊铺压实必须严格按照“三阶段、四区段、把流程”的施工工艺驻组织施工。
16、严格按照试验确定的工艺和参数控制虚铺厚度、压实遍数、压实 方式和填料的含水量。填料摊铺必须使用推土机初平，再用平地机进行平整。路堤边坡应采用加宽超填或边坡压实机械施工，当采用加宽超填方法时，每边超填宽度必须大于 30。各区段交接处必须留置台阶或斜坡，台阶长度必须大于 2 米，斜坡坡度必须小于1：5，交界处 必须重叠压实。路基填注时，每层压实面必须有 2的横坡。当渗水土填在非渗水土上时，非渗水土层的顶面应向两侧设置4的横向排水坡；当非渗水土填在渗水土上，接触面可为平面。5.碾压方式，基床以下路堤必须“先两侧、后中间”，基床表层级配碎石或级配砂砾石，在直线段必须先两侧路基向中心碾压；曲线地段必须由
17、内侧路肩向外侧路肩碾压。沿线路纵向行与行之间重叠压实不应小于 40，各区段交接处，纵向搭接压实长度不小于 2 米，上下两层填筑接头错牙长度不小于 3 米。6.路堤与路堑结合部位必须按设计要求在原地面开挖台阶，台阶宽度不小于 2 米，台阶土应密实。7.桥涵缺口必须做摊铺压实工艺性试验，经监理单位批准后方可填筑。桥涵两 侧填土必须在本体混凝土强度达到设计要求、盖板涵盖上盖后在两侧对称填筑，不得使涵洞产生偏压，桥涵后 2 米范围内填筑应采取人工配合小型机械压实，涵洞上填土厚度大于 1 米厚，才能使用大型机械作贯通填筑。涵洞缺口的填料粒径应小于 150，桥涵缺口应选用渗水土填料，分层厚度不应大于 0.
18、2 米；以填好的路基斜坡坡度大于 1：1.25 时，填筑时必须挖宽不小于 2 米的台阶，使新旧土体结合良好。每层填筑厚度不大于 20，用人工配合蛙式打夯机或手扶式震动夯实机或其他夯实机夯实。8.基床以下路堤在一般情况下不采用倾填，只有在陡坡地段受地形限制，施工特别困难或大量爆破挖填时，方可倾填于路堤下部，但在基床下不小于 1 米范围内应分层填筑压实，倾填的填料必须是不易风化的块石， 倾填前，边坡应用较大的石块码砌，其厚度不应小于 2米。9基床的填筑与压实，均应纵向分层进行，严禁倾填施工，基床底层应选用 A、B 组填料或改良土， 块石类作为基床底层填料时，应级配良好，其粒径不大于 10cm，基床
19、表层填料应采用级配碎石、级配砂砾石和沥青混凝土。10不同种类的填料不得混杂填筑，细粒土和粗粒土填料中不得夹有大块石或其它大块体。11严格控制路基填料和填料的最佳含水量，每层松铺厚度和压实遍数必须符合规定，必须进行密实度检测，没有进行密实度检测或检查不合格的不得其上继续填筑；已完成的基床表层应采取措施控制车辆通行，并做好基床表面的保护工作。12挡墙和护墙的墙后要按设计认真施作反滤层、封闭层、隔水层、排水孔，排水孔不得有反坡，形状和大小要统一，保证美观，反滤层应分层、分段回填，并应 与回填土同步进行。四、路堑质量安全卡控措施1路堑施工前应先做好堑顶截、排水，并 经常检查渗漏，开挖区应保持排水系统通
20、畅，临时排水设施宜与永久性排水设施相结合。2应按设计正确标出边桩连接线，经常检查边坡开挖坡度，纠正偏差，开挖时应自上而下，分层开挖，不得淘底开挖，并经常检查边坡、堑顶无凸悬危石、浮石、堆渣、 杂物，边坡上出 现的凹槽、坑穴应嵌补平整，坚硬岩石应采用光面顶裂爆破开挖。3边坡高于 20m 的软弱、松散岩层路堑，宜采取分级开挖、分级支挡、分级 防护和坡脚预加固措施。4严禁在岩溶漏斗、暗河口、泥石流沟上游及贴近桥墩、台弃土，沿河岸或傍山路堑的弃土不得弃入河道，挤压桥孔或涵洞口，对弃土或弃喳场应按设计及时完成防护工程。五、营业线施工安全卡控措施1封锁施工前的 各项准备工作必须经项目管理机构及监理人员检查
21、认定切实到位后，方可申报施工日计划。2线路封锁施工结束后，施工负责人必须会同设备管理单位认真检查线路，确 认达到放行列车条件时方可开通线路。3邻近既有线路的各项施工，如有侵入线路限界情况时，或者有电化立杆，爆破作业时必须办理封锁施工或临时要点手续。4为防止大型施工机械邻近既有线作业，因倾覆侵入线界酿成事故，特规定大型施工机械邻近既有线作业时，必须在大型机械设备远离线路方向打桩，用钢丝绳将大型机械固定在桩上，并设专人防护，做到一机一防护。5在既有线路路基上或邻近既有线区域进行开挖土方或打桩作业时，必须在施工前与设备管理单位签订安全协议，并对地下管、线、电缆等设施位置进行确认交底，在设备管理单位安
22、全监护人员的配合下，明确保护方案后方可施工，绝不允许盲目组织施工。在无法确定电缆位置时，必 须采用人工探挖方式施工，不准使用机械作业。6邻近既有线放置材料、机具必须确认限界，并放置牢固，杜绝材料、机具侵限事故发生。7营业线施工中必须严格按规定设置安全防护，防护人员必须是专职的、经 培训考试合格后的员工担任。双线或多线作业必须设置安全隔离带，隔离带做到醒目、坚固、封 闭。8在既有线设置施工临时道口，必须向铁路局办理申请手续，使用完毕立即拆除。9在路肩上开挖基坑等作业项目必须严格按照施工方案做好基坑支护等防护工作，并做好营业线监测方案，设置必要的观测点，负责路基失稳等高危情况出现。六、安全文明施工
23、及现场管理的卡控措施1施工现场的各项施工安全管理制度必须齐全，管理机构健全，责任到人，并符合建设工程安全生产管理条例和铁路工程施工安全技术规程的规定。2现场施工人员上岗前必须进行安全教育、培训和考核。特种作业人员（电工、电焊工、爆破工、机械司机、架子工）必须持证上岗。3施工用电必须采用 TN-S 接地保护系统，并做到三 级配电两级保护“一机一箱一 闸一漏 ”。4施工现场（项目指挥部和项目部）应在醒目位置设置统一规定的“五牌一图”，即工程概况，管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。5重要工程（隧道、特大桥）现场必须设置标明工程名称、工程概况、项目经 理、技
24、 术负责 人、 质量安全负责人、平面布置图、安全质量保证措施等内容的公告牌。6路基施工过程中，必须定期对施工路段和主要便道进行洒水，确保现场道路不扬尘。7取土场的位置、深度、边坡必须满足设计要求，取土时应注意环境保护，取土后的裸露面应按设计要求采取土地整治或植被恢复等防护措施。8各类桩基孔口，制 浆池、 储浆池、沉淀池、深基坑（ 2米以上）四周必须设置防护围栏，防护栏杆高度不低于1.2m，立杆间距不大于2m，且必须 用直径40以上钢管制作，并设置警告牌。9挖孔桩孔口不得堆集土渣，作业人员必须规范佩戴安全防护用品，孔内必须设置半圆形防护板，并随挖掘深度逐层下移。井孔内必须设置应急时使用的安全绳和
25、软爬梯，并随桩孔深放长至作业面。10墩台高度超过2米必须设安全防护，脚手架搭设前必须编制专项安全技术方案，脚手架材料进场时必须组织验收，证明材料及验收记录必须存档备查，严禁使用不合格钢管、扣件。操作层脚手板必须满铺、固定牢靠、材质 必须满足要求，并 设置 护身栏杆。脚手架高度超过2米，立面必须采用合格的密目网封闭，架内首层、施工层和每10米悬挂水平安全网（具体方法参考内蒙古自治区建设厅编制的建筑施工现场安全防护与文明施工图集）。上人通道的宽度不得小于1米，坡度不大于1：3，通道两侧和平台处必须设置防护栏杆及挡脚板，人行通道梯步板上还必须钉防滑条，间距不大于30厘米。爬梯超过5米设休息平台，并设
26、护身圈。11桥上进行铺架作业时，桥下严禁车辆、船只及行人通过。如无法避免，必须派专人防护，并设置明显的警告标志。12隧道施工进洞前必须完成现场污水处理设施的建设，并做到“三同时”，确保洞内外污水排放达标，不污染环境。13隧道内道路必须平整、坚实、并 经常清扫，做到不扬尘。14拌合站标示牌必须包括混凝土设计和施工配合比、骨料的计算和实测含水量、各种材料的每盘用量、塌落度。15原材料进场必须先检后用。胶凝材料存储罐或存储库必须满足一用一备；粗细骨料堆放必须分仓存放、界限分明，不得混堆或交叉堆放，分料仓必须砌筑隔墙隔开，并采用水泥砂浆抹面，仓内地面必须硬化，坡度大于2%，保证仓内不积水。 钢材半成品
27、、成品必须放置在棚内。材料加工场地必须搭设操作间（棚）。16火工品库必须有专人管理，制定保管员岗位责任、火工品验收制度、火工品发放制度、防火制度、安全保 卫 制度、交接班制度、出入库检查和登记制度、废爆炸物品销毁制度，并悬挂于明显位置。17进行爆破作业前，必须向所在的有关部门办理批准手续，爆破工必须持有当地公安部门核发的“爆破工操作 证” ，严禁无证上岗；严禁穿摩擦产生静电的化纤衣服进行作业。18爆破作业现场必须设安全警戒线，有专人统一指挥。在清方过程中发现瞎炮、残药、雷管时，必 须及时由爆破人员处理。19架桥机、提梁机 结构上的通道、 临边部位必须进行维护封闭，操作点无法封闭的部位，必须设置
28、防坠安全网，作业人员操作时必须使用安全防护，并有专人现场监护。七、施工质量验收组织的卡控措施1检验批、分项工程验收，必 须由总监理工程师组织验收，严禁监理员越级代替。2分部工程验收，必 须由总监理工程师或副总监理工程师组织验收，严禁监 理工程师代替。3总监、副总监或专业监理工程师必须有中级以上技术职称（不含乡企本），具有资格证书、注册证书， 证书 原件必须存放在现场项目监理机构备查。4检验批、分项、分部工程未 经检查验收严禁进入下道工序施工，擅自进入下道工序按照铁道部不良行为记录处罚。5分项、分部、 单位工程必 须正确划分及时验收，突出过程控制。真正发挥各级技术、监理、勘探、 设计人员的不同作用。凡违反本措施要求的按照铁道部“工程质量管理办法” 、“信用评价办法” 、“临时停工条件”等相关规定进行处罚。C
