1、规范性法律文件 提出法案 审议法案 通过法案 公布法全国人大 享有提案权的主体：全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委会、最高人民法院、最高人民检察院、一个代表团或者 30 名以上的代表联名。由大会主席团决定法律草案是否列入会议议程。1.听取关于法律草案的说明。2.各代表团和有关专门委员会的审议。3.法律委员会对法律案进行统一审议。4.通过审议结果的报告和法律草案修改稿。由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过宪法的修改是以全国人大代表的三分之二以上的多数通过。由国家主席签署主席令予以公布。法律签署公布后，及时在全国人大常委会公报和在全国范围内发行的
2、报纸上刊登。法律全国人大常委会委员长会议、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委会、最高人民法院、最高人民检察院、常委会组成人员 10 人以上联名。由委员长会议决定法律草案是否列入会议议程。三审制 由委员长会议提请常委会全体会议表决，由常委会全体组成人员的过半数通过。由国家主席签署主席令予以公布。法律签署公布后，及时在全国人大常委会公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。行政法规国务院有关部门报请国务院立项。由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草。由国务院法制机构进行审查采用决定制。国务院总理根据会议组成人员在会上发表的意见，决定通过、原则通过、
3、下次会议再审议或者暂不通过。由总理签署国务院令公布。行政法规签署公布后，及时在国务院公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。部门规章国务院部门内设机构或者其他机构向该部门报请立项。由国务院部门组织起草。由法制机构审查 经部务会议或者委员会议决定。由部门首长根据会议组成人员在会上发表的意见，决定通过、原则通过、下次会议再审议或者暂不通过。由部门首长签署命令予以公布。及时在国务院公报或者部门公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。地方政府规章省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府所属工作部门或者下级人民政府向省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府报请立项。由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府的法制机构
4、审查经政府常务会议或者全体会议决定。由省长、主席、市长根据会议组成人员在会上发表的意见，由省长、主席、市长签署命令予以公布。及时在本级人民政府公报和在本行政区域 内发行的报纸上刊登由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府组织起草。决定通过、原则通过、下次会议再审议或者暂不通过。地方人大享有提案权的主体：主席团、常委会、各专门委员会、本级人民政府、代表 10 人以上联名。（有的省、市，还规定本级人民法院和人民检察院或一个代表团也可以向本级人民代表大会提出地方性法规案）由主席团决定是否列入会议议程。1.由提案人向大会全体会议作草案的说明。2.分别由代表团会议和分组会议进行审议，对重大问题可召开联组
5、会议审议，如果有重大分歧则由主席团决定或表决。以全体代表的过半数通过。较大的市的人大制定地方性法规后，报省、自治区的人大常委会批准。（省、自治区、直辖市）由大会主席团发布公告予以公布。（较大的市）报批后，由人大常委会发布公告予以公布。公布后，及时在本级人大常委会公报和本行政区域范围内发行的报纸上刊登。地方性法规地方人大常委会常委会主任会议、本级人民政府、本级人大各专门委员会、常委会组成人员 5 人以上联名。（有的省、市，还规定本级人民法院和人民检察院也可以向本级人民代表大会常委会提出地方性法规案）由常委会主任会议决定是否列入会议议程。一般实行三审制，也可以经两次或一次审议。以委员会全体组成人员
6、的过半数通过。较大的市的人大常委会制定地方性法规后，报省、自治区的人大常委会批准。（省、自治区、直辖市）由常委会发布公告予以公布。（较大的市）报批后，由人大常委会发布公告予以公布。公布后，及时在本级人大常委会公报和本行政区域范围内发行的报纸上刊登。自治条例和单行条例立法法第 68 条规定，自治条例和单行条例的提出、审议和表决程序，根据中华人民共和国地方各级代表大会和地方各级人民政府组织法，参照本法第二章第二节、第三节、第五节的规定，由本级人民代表大会规定。不能由民族自治地方的人大常委会制定，但是常委会有向人大提出法案的权利。须报省、自治区、直辖市的人大常委会批准后生效，同时由省、自治区、直辖市的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案。由自治地方的人大常委会公布。及时在自治区人大常委会公报和在本行政区域范围内发行的报纸上刊登。
