1、 精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字政务服务中心考察报告篇一：关于行政服务中心建设的考察报告如下：一、考察的基本情况（一）福州市鼓楼区公共行政事务服务大厅1、基本情况：福州市鼓楼区行政事务中心为处级单位，中心分为综合科、业务科、管理科，编制 9 人，行政编制。行政事务服务大厅面积近 800 平方米，功能上分为经济服务和市民服务两大部分，有 19 个行政职能部门入驻大厅，服务项目共有 64 个。四年来，三级服务网络共为群众服务 514721 件次，受理办件 261465 次，办结率为 99%，服务项目平均办理周期比原来缩短 55.7%。中心的工作台受到福建省和福州市多次嘉奖。2、
2、主要做法:二是实行“三个五”机制。实行“五公开”承诺制度。即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准“五公开” 。精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字实行“五联办”运作制度。对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审批的事项由责任部门牵头进行联审联办。改“串联式”审批为“并联式”审批。实行“五件制” 管理制度。即办件，实行现场即收即办，约占总数的 60%；承诺件，由窗口受理后在承诺时限内办结；联办件，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结；补办件，由受理窗口一次性明确告知服务对象需要补充的材料；退回件，由受理窗口向服务对象书面说明退回理由。三是以系统软件为支撑，
3、强化监督保障机制。一是实行电脑化管理，力求透明、规范。所有的业务操作都通过计算机应用软件进行， “服务大厅”管理层通过计算机系统对所有办件情况进行即时监督，减少了审批的随意性和自由裁量权。二是为了促进办事效率的提高，电脑软件系统设置了超时自动默认功能，由此造成不良后果的，由受理窗口单位承担责任。三是加强制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考绩等一整套科学周密的管理制度，并精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字将各项管理制度量化为具体指标，通过计算机系统来监督、管理。四是强化纪律约束，力求廉洁、效能。 “服务大厅” 实行严格的组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律，确保各项制度的落实。
4、（二）珠海要素有形市场管理办公室1、基本情况2、主要做法：珠海市有形要素市场在管理体制下，按照“决策、执行、监督”三分离的管理体制对五个个中心进行整合运作，统一管理。一是建立重大项目现场监督制度。由办公室领导或管理人员亲临现场进行监督，确保重大项目按照“公开、公平、公正” 原则进行交易。二是实现交易现场的实时监控，防范交易出现不规范行为。三是进一步建立和完善建设工程和政府采购招投标活动的社会监督员制度。社会监督员从单位推荐、聘用协议签订、权利义务要求、聘书发放、申请回避到责任追究等方面，均已形成一套比较完善的管理制度。四是采用精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字定性考核和定量考核
5、相结合的方法，根据岗位定责和动态管理的要求，合理设计考核指标和指标的权重分配，并按照德、能、勤、绩对人员进行综合性考核。（三）苏州市行政服务中心1、基本情况：苏州市行政服务中心分东、西两个相邻的办事区域。办事大厅总面积为 5300平方米。其中(本文来自：wwW.xIAocAofaNwE 小 草范 文 网:政务服务中心考察报告)东区一层办事大厅面积为 2000 平方米，二层办事大厅面积为1000 平方米；西区二楼办事大厅面积 2300平方米。目前，共有 53 个部门和单位、516 项审批和服务事项、近 200 名窗口工作人员进驻“中心”。日均办件量超过 1400 件，累计收费 36 亿元，群众对
6、窗口服务评议的满意率保持在 99以上。苏州市行政服务中心正处级单位，中心主任由市政府办由市政府秘书长兼职，政府办副主任为中心常务主任，负责具体工作。中心下设办公室、综合协调处、精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字信息处和督察处，人员关系分别在原单位。中心成立三年来先后获得了江苏省五一功动奖状和全园职工职道建设先进单位和苏州十大民心工作台，苏州市行风评议第一名，并且受到苏州百姓和投资企业的极大的认可。2、主要做法：一是苏州市行政服务中心建设了高效规范的运行模式。他们的运行理念是“窗口围绕群众转，部门围绕窗口转，中心围绕社会转”。并通过搭建科学化、规范化、信息化的网络平台，形成新的管
7、理模式。二是中心在运行机制上实现五个机制，即：公开透明的办事机制，便捷高效的运行机制，便民利民的服务机制，以人为本的管理机制和面向社会的监督机制。对窗口单位的审批流程等进行实时管理与监督；各部门与“中心”之间通过电信或广电光缆实现宽带接入，窗口单位与本部门实现实时联接，减少审批环节，提高审批效率。对于联办事项以审批程序的最后审批把关部门为牵头部门负责统一协调办理。精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字“中心办事人员要了解办理过程和结果，可通过语音电话查询和 128 人工呼叫查询；事项办结有短信告知；中心网站有结果公示；专设了咨询服务台和残疾人电梯等；专门供办事人员查阅政府有关文件的
8、档案室。（四）郑州市网上行政审批中心1、基本情况：郑州市网上行政审批中心的管理由市政府办公厅、市监察局及相关单位联合组织实施，政府办公厅文电处具体负责日常的管理工作。中心网络于 2005 年 6 月正式筹建，2006 年初，网上审批正试运行。2、主要做法：在受理方式上，公众和企业可以利用自备的计算机通过互联网，或者通过任一个办事大厅，将上报材料电子化通过政务外网或政务内网直接传送到审批的行政机关，相关部门利用本单位局域网，在网上审批系统平台上进行审批。若需要提供原始材料的，审批机关在预审后通知办事公众和企业提供原始材料。整个审批过程，精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字市监察局通
9、过网络进行效能监督，并按照有关规定对损害公众和企业的问题进行查处。二、这次考察的体会通过对福州、珠海、苏州、郑州的服务中心的考察，了解当地服务中心的先进的管理模式和运作机制，学习了大量的行政服务中心运作的方式、方法，开阁了视野，提高了水平。我们通过此次考察，有以下几点体会：（一）领导重视，投入到位是行政服务中心成功动作的关键。从福州、珠海、苏州、郑州四地来看，各地都能充分认识到中心建设是顺应形势发展的需要，是提升政务水平，提高行政效能，改善经济发展环境，构建和谐社会的必然要求，从上至下对此都十分重视。各地市专为此兴建了行政服务中心，成立专门机构，配备管理人员。中心工作由市长亲自抓，常务副市长、
10、秘书长、监察局长组织推进。事关中心发展的重要问题，都由常委会和常务会议定，监察局负责中心的事务管理。在精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字中心工作人员都是部门素质高、业务熟、能力强、作风正的骨干，工作人员由中心管理考核，原则上在中心必须工作一年以上，并实行批次 50%的轮换制度，保证了中心人员的稳定和工作的连续性，并且把中心作为培训干部的基地，以此作为今后职位晋升的重要依据。各地都加大对中心的投入，在中心建设上，福州鼓楼区软硬件投入 500 多万；苏州租用展馆，年租金600 多万元；珠海仅软件开发一项就 500 多万；郑州筹建行政网上审批网络系统时先后上新加坡、日本等国家进行实地
11、考察，中心软件招标价为 380 万元。（二）部门支持、放（授）权充分是行政服务中心成功运作的基础。行政服务中心的各窗口能否真正代行部门审批权、切实成为能管事、能办事的机构，是衡量中心运作成败的尺度。通过考察发现，由于各地市政府的统一要求，进入中心的职能部门思想观念有很大的转变，增强了全局观念和服务意识。一是所有职能部门均对外承诺并公告，所精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字有的审批事项全部进入审批中心（涉及国家秘密的除外） ，中心的窗口是本部门唯一的审批事项受理点，基本上杜绝了窗口和单位“两头受理”情况的发生；二是授权充分。常驻中心各单位均授予窗口人员充分的事项审批权力，绝大多数
12、审批事项可由窗口工作的负责人独立审批并承担责任。正是由于职能部门的大力支持，特别是对窗口工作人员的充分授权，并联审批或“一站式”审批机制才真正建立和运行，行政审批中心各项工作才有开展的基础。这也是此次考察服务中心最深刻的体会。（三）以人为本，不断创新是行政服务中心不断发展的动力。从福州、苏州市行政服务中心的实践来看，管理好窗口工作人员是行政服务中心稳定发展的关键因素。为此，他们始终抓好了中心的人员管理，一是各窗口单位至少有一名本单位主要审批处室的股（科）长或副股（科）长进驻中心，单位主要领导和分管领导采取“有事必来，没事常来”的工作方法，加强与窗口的联系和管理；二是中心的工作精选公文范文管理资
13、料 键入文字 键入文字 键入文字人员在大厅的表现作为其职位晋升的重要依据；三是中心建立党支部、团支部、工会、文体部，窗口人员的政治学习、活动均在中心，入党、入团的审批也在中心；四是中心经常性开展各种党团和娱乐性活动，增强了中心的凝聚力和向心力。整个中心充满着朝气，洋溢着和谐的气息；五是积极与邮政部门协调，在中心推行证照特快专递服务。采用特制证照专用包装，并且费用比通行的邮政快递资费降低30%，方便了办事群众，减少了往返取件路程，体现了为民方便快捷的服务。三、我市行政服务中心筹建工作的建议我市行政服务中心筹建工作以来，在市委、市政府以及市政务公开小组的领导下，按照大庆市行政服务中心筹建工作方案的
14、要求，整体有序推进，但是我市的中心筹建工作还有一定的不足，仍需不断地探索和改进。针对目前我市行政服务中存在的问题和不足，借鉴外地经验，特提出如下建议：精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字二、关于中心系统的软件问题。目前，市里各部门及各区县已接入政务办公网，部分单位已有自己的内部专业网，有38 个部门建立了内外独立网站，并与政府主网站联接，其余未建立网站的部门，市政府主网站也为其提供了上传信息接口。中心的信息系统可以通过政务办公网与政府网站、政府各级部门可以安全互联，实现数据交换和共享。根据这次实地考察的情况来看，我们的想法是博采众家之所长，避众家之所短。苏州市行政服务中心的电子监
15、察软件系统在全国已成为试点，并在苏州行政服务中心的应用中起到了良好的效果。郑州的软件系统，设计理念先进，硬件过硬，软件一流，有较强的应用性。福州市鼓楼区率先在福建省实行区、街、社区的三级网管理模式，受到上级和群众的表杨。郑州市的网上审批系统与我市的实际情况较为符合。建议结合三家的长处，由市行政服务中心建设推进组提供所需要求，拟定招标方案，再经过专家论证，实行邀请招标。精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字五、为投资企业服务的问题。建议建立投资企业快车道。加大为企业服务的力度，建立招商企业代办窗口，为来大庆投资的企业构建“招商零距离、代办零接触、服务零三乱”的三条快车道。同时建立投资
16、软环境评议机制、作风建设和工作效率监督机制、网上举报通道三条“保障线” ，健全投资软环境建设的预警、协调、奖惩三个长效工作机制，确保“三第快车道” 畅通、高速，为大庆的经济建设提供优质环境。篇二：政务公开政务服务工作调研报告政务公开政务服务工作调研报告近年来，为深化基层政务公开，推进政务服务工作，着力构建服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，在区纪委的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，在市政务服务中心的指导下,*以政务服务中心建设为载体，以深化行政审批制度改革为抓手，进一步创新形式，规范内容、完善管理措施，扎实有效开展政务公开及政务服务各项工作，提高了办事效精选公文范文管理资料 键入文
17、字 键入文字 键入文字率和服务质量，促进了社会经济健康有序发展。现将有关情况汇报如下：一、基本情况*于 2002 年 6 月成立了行政审批办证大厅。2007 年 12 月 18 日，按照区市关于建立县级政务服务中心的要求，根据实际，在行政审批办证大厅的基础上，更名设立*政务服务中心，同时在国税局、地税局、交警大队、人社局设立 4 个政务服务分中心。中心成立后，按照区市政务服务中心管理机构设置模式，成立了*政务服务中心管理办公室，为正科级行政机构，行政编制 5 名，其中领导职数 2 名，机关后勤服务事业编制 1 名。县政务服务中心位于*政府综合楼二楼，办公面积1700 多平方米（包含 4 个分中
18、心） ，目前共有 37 个单位在中心设立办事窗口。二、主要措施（一）切实加强领导。一是按照自治区关于进一步推进集中行政审批事项提高行政效能的通知要求，成立了进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能工精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字作领导小组，分管领导担任组长，负责抓政务服务政务公开的落实工作，*监察部门负责通知担任副组长，成员由 9 个相关职能部门领导组成，下设办公室负责政务服务政务公开的具体事务。二是加大政务服务中心建设投入。2009 年 4 月投入 12.35万元*政务服务中心场所建设，投入 10万元改善*政务服务中心办公设备，添置桌椅、投影机、触摸屏、复印机等，投入2
19、0 万元完善*政务服务中心人社局分中心建设。（二）扎实推进集中办理行政审批事项工作。一是调整职能，整合部门股室。2010 年结合机构改革，各部门调整、理顺部门内设机构职能关系，整合本部门股室，在不增加人员编制的情况下，增设行政审批股，并成建制进驻政务服务中心，代表本部门受理政务服务事项，减少了申请件在部门内部股室流转时间，提高了办事效率，方便了群众办事。二是集中办公，充分授权。将全县所有履行行政许可、非行政许可服务事项部门的相关职权全部纳入精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字县政务服务中心管理。鉴于我县政务服务中心场地不足，在设立一个主中心，集中33 个部门对外办公的同时，还设立
20、了国税、地税、人社局、交警四个分中心。在政务服务中心设立服务窗口的部门均充分授权到位，驻中心窗口工作人员有受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权等权力。目前，驻政务服务中心的计生局、经贸局、工商局、民政局、公安局、林业局、房管所、质监局、交通局、气象局等 10 个部门窗口工作人员被赋予了应诉代理权、制证权和审批权，实现一级审批，提高了行政效能。（三）规范行政审批管理。一是县政务服务中心管理办公室根据自治区下发的全区保留的行政许可、非行政许可项目目录，认真清理县本级政务服务项目，各部门则规范审批项目的审批流程、审批标准，压缩审批时限，规范审批操作，并将清理后所保留的行政许可、非行政许可项目的
21、“八公开”（即审批项目名称、审批依据、审批条件、审批程序、法定时限、承精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字诺时限、收费依据、收费标准）内容在政务信息网上公开，同时在电子监察网和政务服务中心窗口公开。二是规范各项收费行为。县财政局委托中国银行武鸣支行和县信用联社进驻县政务服务中心设立两个统一收费窗口，对涉及行政审批收费和非税收费的项目全部统一到收费窗口收费，规范了行政事业性收费和非税收费行为。（四）加强集中行政审批工作监督检查。一是严格执行“三项制度” ，县监察局、绩效办、政务服务中心管理办公室组成联合督查组，对各部门行政审批服务进行跟踪督查，同时，县政务服务中心管理办公室还制定政
22、务服务中心明查暗访制度，聘请政府“特邀监察员、行风评议员、效能监察员”组成明查暗访组，对政务服务中心各服务窗口的审批服务质量、审批效率等进行明查暗访，发现违反“三项制度” 、办事拖拉等行为的，经调查核实后，由县绩效办通报批评或由县监察局追究责任。二是强化政务服务考评制度，将政务服务中心建设的各项指标纳入年度绩效考核体系，精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字对不愿进驻政务服务中心、不按规定在政务服务中心受理或“两头受理” 、不遵守政务服务中心相关规定的部门，在年终绩效考评中，按绩效考评细则进行扣分，通过这项措施，促进部门加强政务服务力量，不断提高政务服务质量和服务效率。( 五) 深
23、化政务服务向基层延伸。根据*市人民政府办公厅关于印发推进政务服务政务公开向乡镇（街道）延伸实施意见的通知文件精神，县委、县政府加大镇级政务服务中心建设力度，加快工作进度。一是制定方案，明确目标，落实责任，强力推进镇级政务服务中心建设。县政府办公室及时制定印发了关于印发*县推进政务服务政务公开向镇延伸工作实施方案 ，明确工作职责，细化工作任务，保障建设经费，成立领导机构；从财政划拨一定经费作为镇级政务服务经费，目前已经落实 10万元统一采购部分办公设备分配给各镇，保障了镇级政务服务中心的建设工作有序进行；精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字二是深入基层调研，确定试点中心，做实镇级政
24、务服务中心建设。去年底，县委、政府组织相关人员到各镇对镇级政务服务中心的选址进行调研，并确定*镇、*镇、*镇等镇为我县镇级政务服务中心试点镇。三是以点带面，全面铺开推进镇级政务服务中心建设。在完成试点建设的基础上，县委、政府决定拟用半年时间，全面完成镇级政务服务中心建设。三、主要成效2009 年至今,我县政务服务中心共受理办结审批服务事项 40351 件，接待来人来电咨询 1386 人次，平均日办结率达59.86%。据电子监察系统统计显示，我县政务服务中心办理承诺件承诺提速 48.3%,办理提速 85.1%。政务中心廉洁、高效的办事效率和优质的微笑服务得到了群众的认可，取得了良好社会效益和经济
25、效益。（一）公开高效的办事效率，赢得办事群众的赞誉。政务服务中心公开了审批项目所需材料、收费依据和标准、申办精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字流程等，使办事群众一目了然；同时实行集中审批办证，为申办者提供一站式、面对面的审批办证服务，减少了审批环节，简化了办事程序，缩短了审批时限，提高了办事效率。政务服务中心的建设使以前“门难进、脸难看、话难听、事难办” 的一家一家跑审批，变成主办部门“一个窗口”受理、相关部门并联办理，提高了政务服务效率,深受群众的欢迎。（二）有效的监督机制，促进政务服务质量的提高。政务服务中心集中政府各职能部门一起对外办公，成为各职能部门展现政务服务质量的大
26、舞台，政务服务中心管理办公室完整的管理制度及电子监察和视频监控系统，促进各部门积极采取措施，提高本部门的工作效率和服务水平。中心各办事窗口工作人员工作积极主动、认真负责，接待群众热情周到， “为群众着想、方便群众”成为全体人员的共识。办事群众和中心工作人员双方平起平坐，敞开式、面对面、透明的人性化政务服务环境，杜绝了暗箱操作，办事群众得到了公开透精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字明的行政服务，有了被尊重的感觉。（三）优质的政务服务，为投资者提供了良好的投资环境。政务服务中心的建立和高效运作，为客商、企业和办事群众提供“一站式”、 “一条龙”服务，优化了投资环境，有力促进了对外开
27、放、招商引资和经济区域合作。中心为投资者提供联合审批，提速办结，为投资商争得了时间，抢到了商机。群众反映，以前办件事要满城跑，还不一定能找到人，现在只到中心一个地方就可以办完，而且中心的工作人员服务态度好、工作效率高，最快的一个证 2 分钟就到手了，特别是中心统一推行“一次性告知”制度后，办事更加方便。联合审批比以往节省了三分之二的时间，既方便又快捷。（四）完善的监督机制，促进了廉政勤政建设。政务服务中心建立行政审批事项跟踪督察工作制度,实行规范运作、阳光操作，减少了人情审批、关系办证的土壤和条件，从源头上防治腐败,解决了过去各自为政、暗箱操作、说不清道不明的一精选公文范文管理资料 键入文字
28、键入文字 键入文字些不廉洁问题，真正把“公开、公平、公正”落到了实处，有效的制约了权力滥用。同时，在中心设置投诉电话和评议、建议、投诉箱，并制定行政审批投诉督查管理办法等，方便群众投诉，接受社会各界的监督，有效促进了廉政勤政建设。（五）一站式的办公模式，转变了政务服务中心管理方式。政务服务中心实行集中审批办证，加强了行政审批事项批后监管，有力促进了政府部门工作从微观事务转向宏观指导，从直接管理转向间接调控，从重审批轻监管转向规范审批加强监管，从单纯批办转向综合服务,政府部门服务的功能进一步提高。四、存在问题及建议虽然我县政务公开政务服务工作取得了一定的成效，但离上级党委、政府的要求还有差距，工
29、作中也还存在一些困难和不足，主要是：一是因各级政务服务中心没有统筹规划建设，造成了办公场地重复建设、资金和资源浪费；二是由于县财政困难，对镇级政务服务中心资金投入十精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字分有限，远不能满足镇级政务服务中心建设的需要。两点建议：一是政务服务事项统一纳入政务服务中心进行管理、办理后，区、市、县、镇自上而下，应该统筹各职能部门的办公场地建设，整合资金，规划好区、市建设乡镇、村（社区）级政务服务中心建设的配套资金，加强乡镇、村（社区）级政务服务中心建设，提升乡镇、村（社区）级政务服务中心品位；二是尽快落实自治区政务服务政务公开“十二五” 规划，使区、市、县（
30、区） 、乡镇、村（社区）五级政务服务中心建设能早日规范建设。五、下步工作计划我县将认真贯彻自治区、南宁市政务服务政务公开“十二五”规划要求，以及这次区领导检查指导精神，抓紧时间，规划实施政务服务政务公开各项工作。重点是加快县政务服务中心建设，尽快落实政务服务中心新址，重新建设一个符合社会发展需求的、服务功能更齐全的政务服务中心。同时，配套加强各镇级服务中心建精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字设，力争早日形成完善、配套的服务网络。篇三：黔西南州政务服务中心建设工作调研报告黔西南州政务服务中心建设工作调研报告按照州委、州政府的要求，为认真做好关于进一步加快全州服务业发展的意见的起草
31、工作，就提高行政审批效率，加强州政务服务中心建设，改善政务服务环境问题做如下调研：一、州政务服务中心基本情况州政务服务中心于 2010 年 9 月 7 日正式启动运行，进驻部门 42 家，进厅受理事项 237 项。2011 年 10 月，州机构编制委员会?2011?89 号文件将州政务服务中心调整为正县级行政机构，归口州人民政府办公室管理。州政务服务中心编制从 13 人增加到 16 人，增设委托服务代理科。现在编人员 10 人，公益性岗位人员 8 人。为加强州政务服务中心的监督管理，2011 年 4 月，州机编字?2011?39 号文件批准在州纪委精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入
32、文字（监察局）增设“政务服务监察室” ，为州纪委（监察局）派驻州政务服务中心的副县级机构，核定行政编制 3 名。州政务服务监察室现已配备主任 1 名，工作人员 2名。在州委、州政府的正确领导下，在州直相关部门的共同努力下，州政务服务中心工作不断迈上新台阶。主要体现在以下几个方面：（一）行政审批效率不断提高2011 年 1 月 1 日至 12 月 31 日，进驻州政务服务中心大厅的 38 个州级部门共受理业务 26764 件（含州公安局出入境分厅） ，办结 26835（含 2010 年结转至 2011年办结的 245 件） ，所有办结事项共用时32136 天，平均每个事项办理天数为 1.20 天
33、，与每个事项规定的法定办理平均时限 7.81 天相比，提前 6.61 天，效率提高了 84.64%。（二）行政审批程序更加规范州政务服务中心启动运行以来，州直各部门均按照州法制办的要求清理了审批和便民事项，梳理了工作流程，明确了精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字各审批环节负责人、公开了法律依据、法定办结时限、收费标准、收费依据等等。州政务服务中心大厅工作人员的服务行为更加规范，基本能做到“生人熟人一样热情、来早来晚一样接待、忙时闲时一样耐心”。大多数部门领导高度重视，分管领导经常到服务窗口指导和督办，如州公积金中心、州住建局等领导经常到服务窗口审批业务。州发改局、州交通局、州林
34、业局、州气象局、州农委、州商粮局、州国土局等部门领导主动到州政务服务中心了解情况，指导窗口业务工作，确保了州政务服务中心大厅窗口行政审批工作的正常高效运转。（三）转变服务方式 方便办事群众通过 “三个建设年” 活动的开展和政务服务中心建设，进驻州政务服务中心大厅的相关部门和窗口工作人员在思想观念和工作方式上发生了“三个转变” ，方便了群众办事。一是部门审批方式转变，部门领导从原来纸制办公变成网上审批办公。二是服务方式转变，由原来办事人上门找领导转变为现在领导为办事人服务，现在精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字办事人只要在窗口申请了的事项，不用到办事单位与办事窗口来回跑，事项受理
35、和办结均在窗口完成。三是事项办理时限的转变，工作人员办理业务事项由原来没有时间限定转变为电子监察时限预警。（四）完善制度 加强监管州政务服务中心启动运行以来，先后制定并报州政府办批准出台了黔西南州政务服务大厅管理办法（试行） 、 黔西南州政务服务大厅行政审批服务事项办件规则（试行） 、 黔西南州政务服务大厅行政审批服务事项办理服务规范（试行） 、黔西南州政务服务大厅行政审批投诉举报管理办法（试行） 、 黔西南州政务中心大厅窗口工作人员考评办法（试行） 、 黔西南州政务中心大厅窗口工作人员选派轮换制度（试行） 等六项制度，以及一整套与之相配套的规范化、标准化的行政服务格式文本，编印规范化的服务指
36、南，建立规范化的公示制度，办事程序等，确保了工作有序运转。州政务服务中心把群众评议作为对窗口和个人考核的重要依据，充精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字分利用机关效能建设督查和投诉渠道，发现问题及时严肃查处，严格执行效能告诫制，还聘请社会各界人士为中心特聘监督员，定期不定期召开座谈会，听取监督员的意见和建议。二、当前州政务服务中心运行中存在的主要问题经充分调研，从中心启动运行一年多以来的情况来看：州政务服务中心建设虽不断提高，但与我州经济和社会发展的要求还不相匹配，与社会各界和人民群众的要求还有距离，与外地政务服务中心的差距还很大，还存在不少不尽人意的问题和不足。（一） “两集中
37、、三到位” 没有得到全面的落实。按照州政府相关要求，相关职能部门应进驻政务服务中心办公，目前纳入州政务服务大厅办理行政许可、非许可和便民服务事项的州直单位共 42 家，其中进驻州政务服务中心大厅 38 家；目前只有少数单位整建制进入州政务服务中精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字心大厅办公，不少审批部门实行体外循环。其原因之一是客观上受政务服务中心的场地所限，无法容纳更多的审批单位和人员进驻；二是主观上有的行政审批部门对该项工作认识不够，事项不纳入州政务服务中心统一办理，对审批权限授权不到位，窗口只能起咨询作用，不能办理业务：如州地方税务局，在州政务服务中心设有工作窗口，但具体事
38、项依旧在单位办理；州畜牧水产局至今没有在州政务大厅受理过业务，但在单位自查报告中又有业务办理；州国土局、州卫生局、州农委、州工信委有部分事项仍然是在单位受理和办理；有的部门部分事项先在单位办理，后补录到州政务服务中心电子监察系统。（二）项目未做到应进必进 窗口受权不到位据电子监察系统统计，州政务服务中心大厅运行一年多来，在州政务服务中心大厅未受理的事项多达 119 项，占全部进厅 249 项的 47.79%。 “体外循环、两头受理”的问题严重。存在“小权进、大权不进”，精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字部分单位将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，甚至转移至下属二
39、级机构审批，严重弱化了州政务服务中心的服务功能。服务窗口首席代表授权不充分，窗口工作人员的综合素质和业务水平有待提高。（三）分厅数据统计困难目前纳入州政务服务大厅办理行政许可、非许可和便民服务事项的州直单位共 42 家，其中进驻州政务服务中心大厅 38家，州政务服务中心分厅三家（州公安局交警支队和出入境管理处、州人力资源和社会劳动保障局、兴义公路局） ，网上分厅一家（州国税局） 。在分厅部门中，只有州公安局出入境分厅每日均按时将受理数据输入州政务大厅电子审批系统和监察系统；公安交警支队分厅办件量大，使用公安专网办理后二次录入工作量大，至今没有开放数据接口，办理数据无法统计。州人社局分厅的数据没
40、有报送，社会保险这块业务没有清理纳入政务服务大厅办理精选公文范文管理资料 键入文字 键入文字 键入文字和统一管理的范围。州公路局分厅、州国税局网上大厅的数据由于网络接口没有接入，无法统计数据。（四）硬件设施有等完善和提高在州政务服务中心大厅的硬件装备上存在三个问题：一是州政务中心电子监控室视频监控硬件容量小，视频监控图像只能保存 14 天，对办件过程中工作人员与申请人之间发生的纠纷、窗口工作人员考勤监察、以及相关数据的调取和留存困难；二是州政务服务中心大厅办公区没有储备电源，只要电力部门停电就无法办理业务，给办事群众带来了不便，也影响了政务服务的形象；三是有部分部门是由专网接入办理事项，需要进行相关接口软件的开发。（五）窗口工作人员着装不统一、不规范州政务服务中心严格按照“便民、规范、高效、廉洁”的工作原则，但是窗口工作人员着装不统一、不规范的问题曾多次被省、州督查组作为要求州政务服务中心
