1、本文档由 维维大豆 整理提供买 包装机械 及 染料 请致电 0317-7723188 刘雨桐精品文档整理2011 年 9 月 21 号本文档由 维维大豆 整理提供买 包装机械 及 染料 请致电 0317-7723188 刘雨桐质量技术监督工作浅谈朝阳市质量技术监督稽查队杨文学我已从事质量技术监督行政执法工作有九个年头逗号在这九年的工作实践中逗号不断学习质量技术监督业务知识逗号做好行政执法工作熟悉质量技术监督等相关法律、法规是前提逗号也是必须的。当前逗号质量问题已成为经济和社会 发展中的一个重要的战略问题逗号质量技术监督工作既面临着挑战逗号也存在着机遇。因此逗号如何在完善社会主义市场经济体制的过
2、程中做好质量技术监督工作逗号是我们必须认真探讨的一个重要问题。在市场经济体制下逗号所有经营活动都按照科学而严谨的法规体系来进行逗号行政管理部门按照相关的法律法规来管理逗号全面推进依法行政工作逗号健全市场规则逗本文档由 维维大豆 整理提供买 包装机械 及 染料 请致电 0317-7723188 刘雨桐号加强市场管理逗号形成统一开放、竞争有序的市场体系。面对假冒伪劣商品数量大、品种多、范围广、来势猛、危害烈逗号国家质量技术监督局提出了“铁腕打假” 逗号采取了堵源截流、跟踪监控、扶优防伪、打防结合等对策。一、市场经济体制下质量技术监督工作的重点及对策我认为逗号在完善社会主义市场经济过程中逗号市级质量
3、监督工作的侧重点应当放在规范市场、打防结合上逗号应当通过对产品的监督检查逗号发现并惩处那些制售假冒伪劣产品的违法行为逗号努力为企业创造一个公平竞争的市场环境逗号为消费者创造一个满意放心的购物环境；同时逗号还要通过质量监督逗号对那些质量意识差、忽视质量管理、产品不具备符合性的企业提出警告批评逗号督促其提高产品质量。市级质量技术监督部门质量管理工作的侧重点则应放在扶优扶强、引导消费、服务企业上逗号把更多的精力放在帮助、督促企业提高质量管理水平和产品质量上逗号通过帮助企业增强产品的适应性逗号即提高产品的质量水平逗号以增强产品的市场竞争力逗号提高市场占有份额。（一）以全面建设小康社会为目标逗号落实和创
4、新从源头抓产品质量为落实国务院领导做出关于“质监系统进一步把思想和行动统一到中央关于职能调整的决策上来逗号集中精力从源头抓产品质量逗号把好产品质量市场准入关”的批示精神本文档由 维维大豆 整理提供买 包装机械 及 染料 请致电 0317-7723188 刘雨桐逗号国家质检总局发出了关于进一步加强从源头抓产品质量工作的通知逗号要求全系统进一步提高从源头抓好产品质量的认识和工作的有效性。我认为逗号当前要根据通知进一步完善从源头抓产品质量、从源头抓打假的工作机制逗号有针对性地制定具体工作方案逗号实现质量技术监督事业的新发展。第一逗号要突出重点逗号取信于民。要集中力量严厉打击本地生产、加工、制造假冒伪
5、劣产品的违法行为。尤其要突出食品、农资、建材等性质恶劣、人民群众反映强烈的产品质量问题逗号组织专项整治；对区域性制假售假问题逗号要及时组织联合行动逗号坚决解决一批假冒伪劣“没完没了”问题逗号以实际行动和扎扎实实的成绩取信于民。第二逗号要改变方式逗号创新机制。首先要落实行政辖区打假责任制。在地方政府落实“打假第一责任人” 责任的同时逗号将行政辖区分成若干个责任区逗号把打假的任务和责任逐级分解,责任到人,层层负责,层层落实,采取明查、暗访相结合的方式逗号对当地发生的生产、加工、制造假冒伪劣产品的违法活动逗号做到早发现、早打击、早控制逗号将假冒伪劣消灭在生产加工行为发生地逗号消灭在萌芽状态。要在执法
6、实践中逗号进一步探索暗访检查取证和现场快速取证的新方法。其次要创新垂直管理体制下的执法监督机制。加强层级监督和督办逗号适当上收大案要案查处权限逗号本文档由 维维大豆 整理提供买 包装机械 及 染料 请致电 0317-7723188 刘雨桐加大查处力度。三是加强联合执法、协调办案。要充分发挥当地政府打假办的协调职能逗号建立向当地政府报告的工作机制逗号完善与其他行政执法部门间案件移送、接收的程序规定。四是加强质检信用体系建设逗号完善黑名单制度逗号发挥信用在遏制假冒伪劣违法行为中的惩戒作用。第三逗号要综合管理逗号全面履职。按照国务院确定的职能逗号在法律法规授权范围内逗号对生产领域的国家产品质量监督抽
7、查、计量检定、认证认可、特种设备安全监察等逗号认真组织实施综合管理和执法监督；要按照专项监督打假、执法检查、综合治理等任务要求逗号全面履行工作职责逗号并积极协调、配合有关部门做好相应的行政执法工作。（二）以优化市场环境为重点逗号深入开展打假治劣 1、突出抓好六个专项整治。一是非食品原料生产 企业实行全面监管；二是假冒伪劣农资专项整治逗号重点整治农民反映强烈的农药、化肥产品质量问题；三是“地条钢” 专项整治逗号加强“ 黑名单 ”的有效监管逗号严 防反弹势头逗号探索从源头控制“ 地条钢 ”生产原料的措施；四是 “黑心棉”专项整治逗号继续对重点区域、重点场所开展执法检查逗号控制反弹苗头；五是加油站专
8、项整治逗号提高加油机安检合格率和计量检定率；六是燃气充装站专项整治逗号坚决查处违法违规行为。本文档由 维维大豆 整理提供买 包装机械 及 染料 请致电 0317-7723188 刘雨桐2、建立和完善打假长效机制。一是建立、完善工作责任制以及重要案件、区域性质量问题报告制度和督查督办制度。二是建立预警监控机制。通过对群众举报、质量申诉、产品质量监督抽查逗号产业结构调整、市场价格变化等综合信息的分析逗号对假冒伪劣产品的区域性、趋势性问题做到早发现、早打击、早控制。三是建立快速反映机制。坚持值班报告制度逗号保证信息指挥畅通逗号合理配制执法力量逗号保障技术和后勤支持逗号建立与公安等部门的联合行动、案件
9、移送制度。四是落实打假举报奖励制度。按照打假举报奖励办法逗号做好兑现对举报有功人员的奖励工作逗号取信于民。五是加快质量诚信体系建设步伐逗号对质量失信行为形成惩戒机制。（三）以强化质监基础性工作为突破口逗号为经济结构战略性调整和产业升级提供技术支撑一是强化对标准化工作的宏观管理逗号积极推动企业采用国际标准和国外先进标准逗号促进企业技术和管理水平提高。加快推进服务标准工作逗号制定一批服务标准规范逗号积极配合当地政府及有关部门开展创建文明城市、卫生城市、优秀旅游城市的标准化工作逗号不断提高城市的服务质量水平。二是进一步强化法制计量监督逗号突出重点计量器具的强制检定和管理工作；加强流通领域定量包装商品
10、量的监本文档由 维维大豆 整理提供买 包装机械 及 染料 请致电 0317-7723188 刘雨桐督逗号集中力量抽检量大面广的定量包装商品逗号以逐步提高合格率；建立健全城市计量检测体系逗号进一步加强法定计量检定机构的监督管理工作；开展企业计量检测体系与企业产品质量、经济效益关系的调研工作逗号积极引导定量包装商品生产开展“C”标志计量确认工作。三是稳步实施强制性产品认证制度逗号大力推进农产品、食品等产品认证和自愿性产品认证逗号进一步整顿和规范认证认可市场逗号按照“必检项目” 和“三统一”（统一检测标准、检测方法、判定依据）的要求规范实验室管理逗号培育一批运作规范、社会信誉好、符合国际通行规则要求
11、的名牌实验室。四是建立长效和动态的管理机制逗号确保特种设备安全运营。认真落实特种设备安全检查目标管理责任制逗号重点抓好 “设备 登记率、定期 检验率、持 证上岗率、事故结案率”安全监察工作；做好在用气瓶和压力管道的普查整治工作逗号实现安全状况等级管理；坚持不懈抓好土锅炉、土压力容器、土起重机械的专项整治逗号堵住源头逗号消除隐患。（四）以质量为切入点逗号促进诚信建设为灵魂逗号为经济和社会发展提供诚信保障中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定指出逗号要“形成以道德 为支撑、 产权为基础、法律为保障的社会信用制度” 逗号对社会诚信建 设提出了具体要求。本文档由 维维大豆 整理提供买 包装
12、机械 及 染料 请致电 0317-7723188 刘雨桐作为质量技术监督局逗号我们要认识到质量是经济发展和社会进步的重要标志逗号质量既有技术的、品质的内涵逗号更有道德的、责任的意识逗号质量本身就代表着诚信。因此逗号提高质量水平逗号就是促进诚信建设的重要工作。质量技术监督部门要在诚信建设方面做好以下几项工作：一是构建质量诚信体系。推进质量诚信建设逗号首先要在建立、完善企业质量档案的基础上逗号实现对企业质量状况的动态监管。建立全部规模以上工业企业和规模以下五类重点产品生产企业（包括工业产品生产许可证管理企业、食品生产许可证管理企业、强制性认证产品企业、特种设备许可证管理企业、计量器具生产许可证企业
13、）的质量档案逗号进一步核实、完善企业质量档案内容。探索实施质量信用等级评价制度逗号按照分类监管的原则逗号将生产企业产品质量保证能力情况分为 A、B、C 三类逗号 对 A 类企业予以重点扶持逗号帮助争创名牌产品；对 B 类企业以帮促为主逗号辅以必要的处罚手段；对 C 类企业要严格市场准入逗号加大监督查处力度逗号发现造假、无证照、无标生产或生产不合格产品的依法予以查处。二是引导企业自律。企业是质量诚信体系建设的主体。做为政府质量管理部门逗号要把推动和引导企业加强质量诚信建设作为提高企业质量信誉水平、树立企业形象的有效本文档由 维维大豆 整理提供买 包装机械 及 染料 请致电 0317-772318
14、8 刘雨桐措施逗号充分发挥质量、标准化、计量等方面的职能和技术优势逗号进一步加强对企业的监督管理逗号加大服务力度逗号引导企业完善质量、标准化、计量体系逗号实现规范经营逗号提高自律能力和市场竞争力。三是大力实施品牌战略。通过名牌战略的实施逗号推动诚信建设逗号创造一个良好的消费和发展环境。企业要做强做大逗号就必须在诚实守信中建立自己的具有公共认可的品牌逗号一个地方要发展逗号就要大力扶持一批影响力大、社会知名度、认可度高的企业逗号构建具有较高诚信度的地方名牌群体。四是加大违法失信惩戒力度。加大执法监督逗号做好质量投诉的调处逗号打击、惩戒违法、失信行为。做好质量调处逗号帮助消费者解决消费中的质量投诉逗
15、号充分借助新闻媒体逗号对质量问题严重的产品进行公开曝光逗号建立引导消费的机制。通过监督、查处、完善制度建设逗号在质量监督中推动整个社会诚信程度的提升逗号营造以人为本、充满关爱、相互信任的良好的消费环境和发展环境。（五）以人为本逗号加强质量技术监督队伍建设质量技术监督的过程就是服务的过程逗号一个称职的质量技术监督人员逗号不仅要善于依法调查取证逗号办理质量技术监督行政案件逗号而且要在办案过程中做好宣传教育工作逗号扩大办案效果。一个高明的质量技术监督人员本文档由 维维大豆 整理提供买 包装机械 及 染料 请致电 0317-7723188 刘雨桐逗号更要善于分析问题。这就要求我们队伍必须具有较高的综合素质逗号要有强烈的事业心和责任感逗号要懂得我国社会主义经济建设的方针政策逗号了解社会主义市场经济知识逗号熟悉相关法律法规和业务逗号具有服从于和服务于国民经济和社会发展的政治素质和业务能力。二九年六月十一日
