1、- 1 -术语和定义解释（一）安全生产隐患（简称隐患）：是指在生产经营活动中存在的导致或可能导致事故发生的根源、条件或状态。它包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境不安全因素和管理缺陷。人的不安全行为包括违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。物的不安全状态包括材料、产品（半成品、成品） 、工具、设备、设施存在的危险因素。环境不安全因素包括作业条件、作业场所、作业环境存在的危险状态和危险因素。管理缺陷包括安全第一思想不牢、安全意识淡漠和规章制度、安全技术措施的缺失、不完善和落实执行不到位等。（二）本规定中直接责任人是指：对造成重大隐患、安全事故发生负有直接责任的责任人；主要责任人是指单位（包括原煤
2、生产单位、地面生产经营单位，下同）的区队（科、车间）级干部；直接领导责任者是指单位分管副职；主要领导责任者是指单位党政正职。（三）责任事故：指人们在生产、建设过程中不执行有关安全法规。违反规章制度而发生的事故。（四）严重安全隐患：指危害和整改难度较大，可能造成重伤及以上人身事故或严重非伤亡事故，需要全部或局部停产，经过整改处理才能排除的隐患。- 2 -（五）轻微伤：是指造成人体局部组织器官结构的轻微损伤或短暂的功能障碍，达不到轻伤鉴定标准的失能伤害。（六）轻伤：根据国标 GB6441-86 规定指损失工作日低于105 日的失能伤害。（七）重伤：指相当于表定损失工作日等于和超过105日的失能损害
3、。 （失能伤害：指被伤害者不能从事原岗位工作的伤害；损失工作日指被伤害者失能的工作时间） 。重伤事故的界定，依据企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）和事故伤害损失工作日标准 （GB/T15499-1995） 。非伤亡事故的界定，依据关于加强非伤亡事故管理的通知 （中煤总安字1988第57号） 。（八）凡符合下列情况之一者，为一级非伤亡事故。1.发生的事故使全矿井停工8小时以上或采区停工3昼夜以上。2.瓦斯煤尘燃烧、爆炸。3.煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50吨（含50吨） 。4.井下发火封闭采区或影响安全生产。5.水灾使矿井全部或一翼停止生产。6.采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，
4、造成停产。7.采煤工作面冒顶长10米（含10米）以上。8.掘进工作面冒顶5米（含5米）以上。- 3 -9.巷道冒顶10米（含10米）以上。（九）凡符合下列情况之一者为二级非伤亡事故。1.发生的事故使全矿井停工2小时以上，但不足8小时或采区停工8小时以上，但不足3昼夜。2.井下发火封闭采掘工作面。3.煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10 吨（含10 吨） 。 4.因水灾使采区停产。5.采掘工作面通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产。6.采煤工作面冒顶长度超过5米（含5米） 。7.掘进工作面冒顶超过3米（含3米） 。8.巷道冒顶长度超过5米（含5米） 。（十）凡符合下列情况之一者，为三级非伤亡事
5、故。1.凡所发生的事故使全矿井停工30分钟至2小时或使采区停工2小时至8小时。2.通风不良或局扇无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过3%。3.煤与瓦斯突出，其突出煤量在10吨以下。4.范围不大的井下发火。5.因水灾使一个采掘面停止生产。6.采煤工作面冒顶长度超过3米（含3米） ，低于5米。- 4 -7.掘进工作面冒顶长度3米以下。8.巷道冒顶长度5米以下。（十一）隐患排查“五定”是指：定时间、定标准、定措施、定资金、定责任人。 “四签字”是指：隐患区队（车间） 、业务科室、战线领导、安全部门签字。（十二）制定、落实重大隐患治理措施 “五到位”是指：治理措施、责任、资金、时限和预案。（
6、十三）对事故处理“四不放过”是指：事故原因没查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，干部职工得不到教育不放过。（十四）行政处分的种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除留用查看和开除。（十五）事故直接责任：指行为人的行为与事故之间有直接因果关系，对事故发生起决定性作用，指对造成严重隐患或事故发生负有直接责任的责任人。（十六）间接责任：指与事故之间有间接联系，是造成事故的条件，起重要作用但不起决定性作用。（十七）直接领导责任：指领导错误而直接导致重大安全隐患和事故发生。（十八）主要领导责任：指领导过于疏忽而导致事故和重大安全隐患发生。- 5 -（十九）领导责任：对安全管理不严致使下属单位出现事故。（二十）八条线是指：组干线、宣教线、纪检线、行政线、群监线、协管线、青年线、保卫线。
