1、全国2008年1月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1行政组织的主体和核心是（ B ）A人际关系 B人员 C经费 D物资设备2决定各个阶级对同一种行政组织有着某些相同的评价的是（ B ）A行政组织的阶级性 B行政组织的社会性C行政组织的法制性 D行政组织的政治性3行政组织最外观的表现是（ A ）A行政组织结构 B行政组织过程 C行政组织环境 D行政组织意识4古罗马共和国实际上的最高权力机关是（ C ）A检察官 B人民
2、大会 C元老院 D执政官5既是实行三权分立制度最典型、又是总统制特征最突出的国家是（ A ）A美国 B德国 C俄罗斯 D日本6秦汉时期，有“百官之长”之称的是（ D ）A太尉 B御史大夫 C尚书 D丞相7宋朝时，最高一级地方政权称为（ C ）A州 B郡 C路 D省8下列属于行政特区的是（ A ）A湖北省神农架林区 B内蒙古自治区C广西壮族自治区 D深圳经济特区9第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别的是（ C ）A柏拉图 B官房学派 C亚里士多德 D密尔10被称为“科学管理之父”的人是（ D ）A威尔逊 B法约尔 C古立克 D泰罗11最早将一般系统论运用于组织研究的学者是（ B ）A
3、帕金森 B柏森斯 C罗森茨韦克 D卡斯特12儒家行政组织思想的集大成者是（ C ）A孔子 B孟子 C荀子 D庄子13孙中山倡导地方自治，主张（ C ）A均权制 B集权制 C分权制 D联邦制14邓小平行政组织思想的精髓是（ C ）A节约 B高效 C改革 D开放15将权力分配关系制度化，并按此制度所规定的关系运行，这是（ B ）A行政组织结构 B行政组织体制 C行政组织类型 D行政组织分工16实行委员会制的典型国家是（ A ）A瑞士 B美国 C法国 D英国17我国 l982年宪法规定，我国各级行政组织均实行（ B ）A委员会制 B首长负责制 C混合制 D集体负责制18各行政机关的指挥和决策中心是（
4、 D ）A业务机关 B执行机关 C辅助机关 D统率机关19下列属于为行政首长服务的辅助机关的是（ B ）A工商局 B办公室 C公安局 D民政局20市辖区政府的街道办事处属于（ A ）A派出机关 B临时机关 C分支机关 D信息机关21将行政组织分为常设机关与临时机关的依据是（ C ）A行政层级 B行政组织的特殊性 C设置的久暂 D行政组织结构22在行政组织界限之外、未经人工制作而存在的事物，称为行政组织的（ A ）A自然环境 B社会环境 C经济环境 D政治环境23在我国人民代表大会制的政体中，人民代表大会是国家的权力机关，其执行机关是（ B ）A政党组织 B政府行政组织 C司法组织 D经济组织2
5、4决定着行政组织的存亡和性质的经济环境是（ A ）A生产力的发展状况 B产业结构的发展状况C人口生产的发展状况 D经济体制的发展状况25当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理方法必须随之调整，这是行政组织建立的（ C ）A服务原则 B效能原则 C权变原则 D法治原则26采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法属于（ D ）A沟通型管理 B情感型管理 C市场型管理 D规制型管理27行政领导和一般组织成员共同参加工作目标的制定，并在工作中实行自我控制以努力完成工作目标的方法称为（ B ）A过程管理 B目标管理 C绩效管理 D激励管理28国家机关中
6、最庞大的组织编制是（ B ）A立法机关编制 B行政组织编制 C权力机关编制 D司法组织编制29根据国家在一定时期内的方针政策以及社会经济文化等发展的需要，对各组织机构的职能进行配置、协调的活动过程，属于行政组织编制管理中的（ D ）A日常管理 B机构管理 C人员编制管理 D职能管理30改革开放以来，国务院和地方各级政府分别进行了四次较大的机构改革，其年份分别是（ A ）A1982，1988，1993，1998B1978，1982，1993，1998C1982，1988，1995，1998D1978，1988，1998，2005二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的
7、五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31行政组织的物质要素包括（ BCD ）A人员 B权责结构 C经费 D物资设备 E目标32马克斯韦伯认为合法的权威主要有（ ABC ）A传统权威 B超人权威 C法理型权威 D暴力权威E现代权威33我国行政组织建设的指导原则包括（ ABCDE ）A精简 B统一 C效能 D节约 E反对官僚主义34行政组织变革的外部原因有（ CDE ）A行政组织规模过度膨胀 B行政人员老化弱化C社会形态变迁 D政治制度更迭E经济体制转轨35行政组织编制设计的基本原则包括（ ABCD ）A职能决定原则 B依法管理原则
8、C协调平衡原则D动态调整原则 E精简节约原则三、简答题（本大题共6小题，每小题6分，共36分）36分权制有哪些优点？37简述行政道德观念对行政组织的影响。38行政组织自身管理市场化的主要内容是什么？39简述中国行政组织改革的主要内容。40简述我国行政组织职能的主要发展趋势。41简述行政组织传统领导模式的优点。四、论述题（本大题10分）42试述如何正确处理管理层次和管理幅度的关系。五、材料分析题(本大题14分)43阅读下列材料，然后回答问题。某省近来颁布了影响机关工作效能行为责任追究办法(试行)(以下简称办法)。这一规章的出台意味着，问责“庸官”有法可依了。以往许多官员都认为，只要不贪污、不受贿
9、、不违法犯罪，就不会出问题的。现在他们不得不改变想法了。这种“官员问责”的办法在全国尚属首创。 办法将各级党委、人大、行政、审判、检察六大机关列为问责对象，并适用于该省六大机关及其所属的工作部门和机构，还有经授权、委托具有公共事务管理职能的组织及其工作人员。办法涉及机关日常工作、制度建设与内部管理、行政许可、行政征收、行政执法等五个方面，对30种影响机关工作效能的行为，如在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金的；对管理和服务对象态度冷漠生硬，言语举止不文明礼貌的；能够当场作出行政许可决定而不当场作出的；擅自增设行政征收项目或者擅自改变征收标准的按办法都将被问责。机关效能建设四条禁令也包含在有关
10、的条款之中。办法还规定，在公务活动中，违反法律法规、政策规章和工作制度，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，导致损害管理和服务对象合法权益的，责任人将被追究效能、纪律和法律三大责任。据了解，该办法颁布实施以来，该省已经惩治了2390名“庸官” ，其中还有94人作待岗处理或辞退。问题：（1） 办法有助于解决该省行政组织中的哪些弊端？(4分)结合实际谈谈制度条件对行政组织的影响。(10分)答案：一、单项选择：1、B 2、B 3、A 4、C 5、A 6、D 7、C 8、A 9、C 10、D 11、B 12、C 13、C 14、C 15、B 16、A 17、B 18、D 19、B 20、
11、A 21、C 22、A 23、B 24、A 25、C 26、D 27、B 28、B 29、D 30、A二、多项选择：31、ACD 32、ABC 33、ABCDE 34、CDE 35、ABCD全国2007年10月高等教育自学考试行政组织理论试题与答案课程代码：00319一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1英国撒切尔夫人执政时政府改革的核心方向是（ D ）A放松规 B地方分权 C结果取向 D市场取向2中国早在夏朝就创立了（ A ）A王位世袭制 B三公九卿制 C九品中正制
12、D宰相制3主张将组织中管理者的职能与工人的作业职能加以分离、各负其责的学者是（ D ）A威尔逊 B韦伯 C古立克 D泰罗4公元前30年渥大维上台，确立了（ C ）A总统制 B内阁制 C元首制 D议会制5中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是（ A ）A议行合一体制 B政企合一体制 C计划经济体制 D多党合作体制6职责与职权不一致是违反了（ B ）A系统原则 B职能原则 C统一原则 D服务原则7德国社会学家马克斯韦伯被誉为（ C ）A行政学创始人 B科学管理之父 C组织理论之父 D行政管理之父8组织内部人际关系基本达到平衡时，成员对组织变革的态度是（ C ）A希望变革 B支持变革 C反对变
13、革 D无所谓9认为“执行与指挥的事务应采取首长制，制定政策法令宜采用委员会制”的人是（ B ）A古德诺 B怀特 C泰罗 D西蒙10结构的研究方法在行政组织研究中经常被采用，又被称为（ D ）A动态的研究方法 B系统分析的方法 C阶级分析的方法 D静态的研究方法11行政组织宏观纵向分工的总体结构呈现出（ C ）A倒金字塔 B棱柱型 C金字塔 D矩阵型12提出“一切政体都应订立法制并安排它的经济体系”的学者是（ B ）A马基雅维利 B亚里士多德 C柏拉图 D苏格拉底13行政组织横向结构形成（ B ）A层级制 B职能制 C混合制 D联邦制14行政组织的要素中，构成组织存在的灵魂和前进的方向是（ A
14、）A目标 B权责结构 C人际关系 D经费15第一次明确地提出：“民为贵，君为轻”的人是（ B ）A孔子 B孟子 C荀子 D老子16在现代社会，政治职能作为独立职能在行政职能中所占比重（ B ）A越来越大 B越来越小 C日益强化 D固定不变17周恩来在反对官僚主义一文中，列举了官僚主义种种表现，共有（ C ）A11种 B15种 C20种 D25种18决定行政组织规模和独立性的因素是 （ A ）A政治制度 B社会形态 C经济制度 D价值观念19地方政府对辖区内事务有自主权，中央一般不加干涉的行政体制是（ B ）A集权制 B分权制 C完整制 D分离制20在中央与地方的关系上，孙中山主张（ D ）A中
15、央集权制 B分权制 C联省自治 D地方自治21我国地方各级人民政府既对上级行政机关负责并报告工作，又要对（ B ）A上级人大负责并报告工作 B同级人大负责并报告工作C上级中共党委负责并报告工作 D同级中共党委负责并报告工作22行政组织结构表现形式是（ D ）A行政组织名称 B行政组织规模 C行政组织编制 D行政组织层次23国务院直属机构设立由（ D ）A全国人大决定 B全国人大常委会决定C中央机构编制委员会决定 D国务院决定24避免专业机构设置过多过大的核心是（ A ）A将专业相近的业务合并到一个部门 B以宏观管理为主C实现职能转变 D专业对象分工不宜过细25在两党制与多党制的条件下，能够增强
16、行政组织稳定性的是（ B ）A议会制度 B内阁制度 C文官制度 D总统制度26行政组织自身管理的第一要素是（ B ）A效率管理 B目标管理 C制度管理 D组织成员管理27影响行政组织结构与效率的决定性因素是（ A ）A人员素质和结构 B物资设备 C图书资料 D经费28在以民为本的行政文化环境下，政民关系首先要求（ A ）A政府服从民意 B民众服从政府 C政府保护民众 D民众参与政府29在专制政体国家中行政组织自身管理的主要方法是（ C ）A多元协商 B说服教育 C强制命令 D分权自治30行政组织中为达到共同目标而相互依赖、相互作用的集合体是（ B ）A品位 B群团 C结构 D职位二、多项选择题
17、（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31缺乏生机活力的行政组织具有下列特点（ ABCD ）A重人际关系的稳定 B重事不重人 C明哲保身 D晋升失去激励作用 E重视权力斗争32行政组织编制总体设计的依据是（ ABCD ）A经济发展水平 B职能种类 C人口数量 D行政区划E国际关系33根据行政领导权力模式的不同，统率机关可以分为（ ABC ）A首长制 B合议制 C混合制 D集权制 E分权制34行政职位最初结合的要素有（ ABDE ）A人员 B目标 C经费 D权力 E责任35大约在公
18、元四世纪，罗马帝国被统一划成几大行政区，具体是（ BCDE ）A爱沙尼亚 B高卢 C意大利 D伊里利亚 E东方三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）36简述中华人民共和国行政组织的特点。37简评日本行政组织改革。38简述行政组织岗位责任制度的基本内容。39简评完整制与分离制的行政组织体制。四、论述题（本大题共2小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分）40试结合2008年北京奥运会，分析国际社会环境对行政组织的影响。41试述新公共行政学派的主要观点及现实意义。五、案例分析题（本大题14分）阅读下列材料，然后回答问题。42 牛肉面一直是北原市民早餐的首选，近年来随着原料价格
19、的上涨，牛肉面价格一升再升，让部分市民抱怨连连。为此，该市物价局规定牛肉面每碗售价不得超过2.8元，违者将严厉查处。此一措施出台之后，引起很大争议。有学者指出，政府竟然细微到直接去干预牛肉面的价格，这是典型的向计划经济的回归。因为餐饮业早就市场化了，价格早就放开了，牛肉面涨价与否应该由市场供求去决定。近日，上级政府有关部门也就此事表态：政府部门用行政手段去干预应当由市场调节的商品价格，这一做法不符合市场经济发展规律，略欠妥当。令人没想到的是，北原市物价、卫生、质监等五部门联合向新闻媒体发布通报，认为上级政府部门此一表态是不了解当地实情，牛肉面是市民生活必需品，其价格是典型的民生价格，其地位不亚
20、于水电气暖和公交票价，能否控制住牛肉面价格已经成为政治问题。民间调查显示，有市民认为，政府限价后，对老百姓来讲是件好事。也有60%的市民认为，牛肉面每碗2.8元还是3.3元，差价不大，无所谓多大影响。请根据行政组织功能有限性的特点，结合案例材料回答以下问题：（1）政府应不应该对牛肉面价格进行控制，为什么？（7分）（2）你是否相信政府有能力执行牛肉面限价令，为什么？（7分答案：一、单项选择：1、D 2、A 3、D 4、C 5、A 6、B 7、C 8、C 9、B 10、D 11、C 12、B 13、B 14、A 15、B 16、B 17、C 18、A 19、B 20、D 21、B 22、D 23、
21、D 24、A 25、B 26、B 27、A 28、A 29、C 30、B二、多项选择：31、/ 32、ABCD 33、ABC 34、ABDE 35、BCDE全国2006年1月高等教育自学考试行政组织理论试题与答案课程代码：00319一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.组织诸要素中，属于组织赖以产生、发展的基础和原因，也是组织存在的灵魂的是（ A ）A.人员 B.经费 C.物资设备 D.目标2.人口增长过快是一普遍现象，也是发展中国家经济发展的沉重包袱，为此许多发展中
22、国家都采取了不同方式的控制人口增长政策。这说明，行政组织具有（ B ）A.政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能3.古罗马共和国时期，负责维护社会治安的是（ A ）A.营造官 B.保民官 C.检察官 D.执政官4.在西方，行政体制长期实行高度中央集权的国家是（ B ）A.德国 B.英国 C.美国 D.法国5.1912年3月，确定按照三权分立原则设计政府、规定实行内阁制的法律文件是（ B ）A.临时政府组织大纲 B.中华民国临时约法C.中华民国约法 D.国民政府组织法6.一般而言，我们常常把我国地方政府中的民政部门归类为（ C ）A.政法管理部门 B.经济管理部门C.综合管理部门 D
23、.经济和社会的监督部门7.被誉为“组织理论之父”的学者是（ C ）A.泰罗 B.法约尔 C.马克斯韦伯 D.西蒙8.雷格斯认为，影响公共行政最主要的生态因素是生产力水平和（ C ）A.政治制度 B.社会结构 C.社会经济机制 D.意识形态9.重视在组织内追求人际关系和谐的学派是（ A ）A.儒家 B.法家 C.道家 D.墨家10.孙中山最早系统提出地方自治思想的文件是 ( A )A.建国方略 B.建国大纲C.北上宣言 D.护法宣言11.行政组织结构的基本要素是（ C ）A.职责 B.职权 C.职位 D.权责12.容易形成条条分割的行政组织横向分工是（ A ）A.按业务性质分工 B.按管理程序分
24、工C.按管理对象分工 D.按地区分工13.集权制、分权制和均权制的正确运用，实际上是正确划分中央政府与地方政府的（ A ）A.权力分配关系问题 B.职责分配关系问题C.利益分配关系问题 D.责任分配关系问题14.在中央行政组织中实行委员会制的典型国家是（ A ）A.瑞士 B.英国 C.德国 D.法国15.创立城市行政组织新体制一市经理制的国家是（ A ）A.英国 B.美国 C.法国 D.日本16.我国国务院的工作部门财政部属于（ A ）A.综合性管理机关 B.辅助机关C.专门性管理机关 D.信息机关17.根据我国政府组织法，广东省人民政府实行（ B ）A.议行合一制 B.首长负责制 C.委员会
25、制 D.合议制18.我国各级政府的统计局属于（ D ）A.决策机关 B.咨询机关 C.执行机关 D.信息机关19.权力集中于首长，并呈自上而下的链条关系的行政组织模式叫做（ C ）A.传统领导模式 B.现代领导模式C.集权领导模式 D.多向沟通模式20.行政组织赖以生存和发展的最深层环境是（ C ）A.自然环境 B.社会环境 C.经济环境 D.政治环境21.认为行政首脑的权力来自世袭的行政文化是（ B ）A.血统论 B.家族论 C.天赋人权论 D.法治论22.决定行政组织有无内聚力的关键是（ A ）A.领导者与被领导者的关系 B.领导者之间的关系C.组织中一般成员的关系 D.领导者与上级部门的
26、关系23.行政组织内部的各个职位之间进行责权划分的制度称之为（ D ）A.组织制度 B.人事制度 C.检查监督制度 D.岗位责任制度24.目标管理是行政组织自身管理的方法之一，其最早提出者是（ A ）A.泰罗 B.法约尔 C.德鲁克 D.弗雷德里克森25.传统理论时期的行政组织建立原则是（ A ）A.整体原则 B.授权原则 C.开放原则 D.激励原则26.在行政组织的管理中，运用协调、沟通、参与方法的管理叫做（ D ）A.规制型管理 B.情感型管理 C.市场化管理 D.民主化管理27.行政组织编制设计的第一个原则应是（ D ）A.职位设置原则 B.依法管理原则C.精简节约原则 D.职能设置原则
27、28.以“管理和人事局”负责行政组织编制工作的国家是（ ）A.美国 B.英国 C.日本 D.德国29.行政组织以人治为主转向以法治为主称之为（ C ）A.行政组织职能作用领域的变革 B.行政组织职能作用性质的变革C.行政组织职能行使方式的变革 D.行政组织职能作用广度的变革30.行政组织加强咨询、信息和监督部门的建设，使之与决策、执行部门平衡，这叫做（ C ）A.权力结构的变革 B.纵向层级结构的变革C.横向部门结构的变革 D.行政职能的变革二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选
28、或未选均无分。31.南京国民政府时期，由国民党中央执委会选任的有（ ）A.国民政府主席 B.国民政府委员会委员C.行政院院长 D.行政院副院长 E.立法院院长32.巴纳德认为，组织作为一个协作系统，必须具备哪几个要素? （ ACE ）A.共同的目标 B.经费 C.协作的意愿 D.权责结构 E.信息33.下列国务院机构中，属于按照管理对象分工的部门有（ ABCE ）A.外交部 B.农业部 C.交通部 D.财政部 E.铁道部34.根据行政组织中的同一层级各个部门所隶属领导的不同，行政组织体制可分为（ CE ）A集权制 B.分权制 C.分离制 D.均权制 E.完整制35.以行政职权的大小为标准，可以
29、把行政组织分为（ BD ）A.决策机关 B.统率机关 C.执行机关 D.被统率机关E.监察机关三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）36.简述梅奥的人际关系组织理论的主要思想。37.简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。38.在行政组织中，怎样才能增强群团的内聚力？39.简述指导行政组织建立的职能原则的具体要求。四、论述题（本大题共2小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分）40.结合实际，谈谈行政组织要怎样才能创建良好的经济环境？41.试述行政组织编制总体设计的依据。五、案例分析题(本大题共 l小题，14分)42. 某报1998年5月份的一则消息报道：我国西北某
30、县拥有16万人口，地处高寒山区，自然条件比较恶劣，但矿产资源比较丰富。因为经济比较落后，上年人均国内生产总值不足1000元人民币。由于经济基础薄弱，在向社会主义市场经济转变过程中，许多国有和集体所有的工商企业面临停产停工或半停产半停工的困境。于是，人们纷纷找门路挤入党政机关。当地两任党政领导从稳定大局出发，指示各政府部门尽量安置。县政府也设置了50多个工作部门，不但保留了计划经济时代的许多职能部门，而且还因应开发当地的矿产资源，增设了一些专业职能部门，以加强对矿产资源开发的管理。县政府及其部门因为要照顾多方面的关系，尽可能设置新职位，许多人靠关系顺利进入政府机关工作。结果许多部门官多兵也多，如
31、冶金工业局就有局长、副局长8人、股级干部一大批，工作人员50多人。当地党政领导原以为人多好办事，但结果适得其反，如处理一件涉及几个部门的事情，非得有关主要领导协调不可。因机构多人员多，财政更不堪重负。这种状况，也使得现任领导深深感到政府机构非改革不可。面对1998年开始的新一轮行政机构改革，县领导既喜又愁，喜的是改革正是时候，有上级的支持，愁的是不知从何处下手才好。问：（1）促使该县政府进行机构改革的内部原因和外部原因是什么?（2）请你对该县的行政机构改革提出建议。答案：一、单项选择：1、A 2、B 3、A 4、B 5、B 6、C 7、C 8、C 9、A 10、A 11、C 12、A 13、A
32、 14、A 15、A 16、A 17、B 18、D 19、C 20、C 21、B 22、A 23、D 24、A 25、/ 26、D 27、D 28、/ 29、C 30、C二、多项选择：31、/ 32、ACE 33、ABCE 34、CE 35、BD02 年 1 月高等教育自学考试行政组织理论试题和答案课程代码：00319一、填空题(每小题 1 分，共 15 分)1.行政组织的_，决定了各个阶级对同一种行政组织有着某些相同的评价。2.构成行政组织精神方面的要素是_、权责结构和人际关系。3.在美国联邦行政机关中，_是最重要的行政机关。4.生态理论是以_为基础的。5.马克思曾指出：在柏拉图的理想国中，
33、_被说成是国家的构成原则。6.孔子提出了以_为核心的行政组织思想。7.合理的_是提高微观和宏观行政效率的前提条件。8.美国的总统制是_的典型。9.管理业务具有综合性，管理对象跨部门、跨行业的机关是_。10.血统论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自_。11._是一个国家中最基本的政治制度，它体现一个国家的阶级性质。12.行政组织为了开展高效率的职能活动，顺利实现组织目标，需要良好的_。13._是我国行政组织设置的根本宗旨。14.事实证明，用_手段管理编制，是实行精简节约原则的重要方法。15.在行政组织权力关系的变革中，行政组织中的权力关系逐步由单纯的直线型权力关系向直线型权力关系和_关系并存
34、的状态改变。二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题 1 分，共 10 分)1.行政组织理论的理论基础和指导思想是( D )A.管理学 B.行政学C.心理学 D.政治学2.奴隶制时期，雅典在梭伦改革后，最高权力机关是( C )A.五百人议会 B.元老院C.公民大会 D.十将军委员会3.根据雷格斯的生态行政组织理论，工业社会的行政组织模式是( C )A.融合型 B.棱柱型C.衍射型 D.圆柱型4.最早将一般系统论运用于组织研究的学者是美国的( B )A.贝塔朗菲 B.塔尔科特柏森斯C.卡斯特 D.罗森茨韦克5.当今世界上比较大的国家，
35、其行政组织纵向结构一般的层级是( C )A.二级 B.三级C.四级 D.五级6.以行政组织中同一层级各个行政部门所隶属领导的不同为标准分类，行政组织体制可分为( D )A.首长制、委员会制和混合制 B.集权制、分权制与均权制C.层级制与职能制 D.完整制与分离制7.政策研究室是( D )A.业务机关 B.决策机关C.执行机关 D.辅助机关8.在经济环境对行政组织的影响中，直接决定着行政组织的性质和变化的因素是( C )A.生产力发展状况 B.人口状况C.基本的生产关系 D.经济体制9.出于“有善有恶，亦善亦恶”的人性假设，在行政组织自我管理的过程中，就强调外在强制与内在激发诸方法的灵活运用，这
36、一管理方法在西方称之为( C )A. X 理论 B. Y 理论C. Z 理论 D. 超 Y 理论10.日本完全确立政府主导型市场经济发展模式是在( B )A.1950 年 B.1955 年C.1960 年 D.1965 年四、判断说明题(判断下列各题，正确的在题后括号内打 “” ，错的打“” ，并说明理由。判断正确得 1 分，说明正确得 2 分；判断错误，全题不得分。每小题 3 分，共 12 分)1.唐、宋、元、明、清各朝都沿袭了六部二十四司的机构设置。( )2.管理层次越多则管理幅度也越大。( )3.在行政管理中应排除掉一切感情。( )4.在行政组织内部的人际关系中，一般行政人员的关系是决定
37、一个行政组织是否有内聚力的关键。( )五、名词解释(每小题 3 分，共 12 分)1.行政组织功能2.彼得原理3.利益共享原则4.规制型管理六、简答题(每小题 5 分，共 20 分)1.简述分权制的优缺点。2.简述新公共行政学派的主要观点。3.简述古希腊雅典的行政组织的特点。4.简述统率机关的职责。七、论述题(第 1 小题 9 分，第 2 小题 12 分，共 21 分)1.中国行政组织如何创建良好的国际社会环境?2.联系实际阐述行政组织编制设计的依据。浙江省 2002 年 1 月高等教育自学考试行政组织理论试题参考答案课程代码：00319一、填空题(每小题 1 分，共 15 分)1.社会性2.
38、目标3.部4.系统理论5.分工6.礼7.组织结构8.首长制9.综合性管理机关10.世袭11.国体12.物质条件13.为人民服务14.经济15.参谋权力二、单项选择题(每小题 1 分，共 10 分)1.D 2.C 3.C 4.B 5.C6.D 7.D 8.C 9.C 10.B三、多项选择题(每小题 2 分，共 10 分)1.BCD 2.AC 3.ABDE 4.AD 5.ACE四、判断说明题(判断 1 分，说明 2 分，判断错误，全题不得分，每小题 3 分，共 12 分)1.答：错。说明：六部二十四司是宋、元、明、清沿袭的机构设置，唐朝实行的是三省六部制。2.答：错。说明：管理层次与管理幅度是反比
39、例关系。因此，管理层次越多则管理幅度就越小。3.答：错。说明：随着社会实践的发展，行政管理学者发现，在组织管理中适当地运用一定的情感因素，不仅可以满足组织成员本身的需要，而且可以大幅度地提高组织的绩效水平。4.答：错。说明：在行政组织内部人际关系中，行政领导者与一般行政人员之间的关系是决定一个行政组织是否有内聚力的关键。五、名词解释(每小题 3 分，共 12 分)1.行政组织功能是指国家行政管理主体的各种行政组织，在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。它反映着国家行政管理活动的基本内容与行为方向，是国家本质的具体表现。2.美国管理组织学家彼得与记者霍尔在 1969 年合作出版了彼得原
40、理 ，认为：“在实行梯层等级组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级。 ”这一观点便成了组织理论中的彼得原理。3.答：利益共享原则就是让组织成员共同分享行政组织所获得的荣誉和利益。4.答：规制型管理是一种采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法。六、简答题(每小题 5 分，共 20 分)1.答：分权制的优点：第一，地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务。第二，分权分工，可防止上级专断与个人独裁。第三，分级治事，符合民主原则，可发挥下级人员的主动性，激发其责任心，培养其独立工作能力。分权制的缺点：第一，地方分权过度，易形成地方本位主义，甚至导
41、致国家分裂，第二，分权过度，必导致全国各地经济的畸形发展，加剧地区间的不平衡。第三，地方权限过大，上有政策下有对策，中央统一的政策、法律难以得到有效贯彻。2.答：新公共行政学派关注社会公平，致力于对行政道德问题的研究。其主要观点有：对传统公共行政学“效率至上”的反思和批判。主张将“效率至上”转为“公平至上” ，强调公共行政组织的变革。提出公共行政组织存在着分配、整合、边际交换和社会感情等四种基本动作过程。3.答：雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。主要特点有：(1)雅典的行政组织具有原始的民主行政特征。(2)是强调依法行政。(3)是行政官员非专业化、非职业化，无报酬。(4)是行政职能简单。4.
42、答：统率机关的职责有：计划决策组织指挥选人用人编制财务预算负有相应的行政责任。七、论述题(第 1 小题 9 分，第 2 小题 12 分，共 21 分)1.答：促进国际社会环境的良性发展，目的是巩固和加强本国政府在国际事务中的地位与活动效能，为本国经济、社会的全面发展创造良好的和平环境。为此必须：培养行政组织成员的国际意识，这是建立良好的国际环境的前提。反对侵略，反对霸权主义，争取和平的国际环境。坚持独立自主的外交政策。坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间的关系。坚持对外开放，加强与国际社会的全方位交流。2.答：行政组织编制设计分总体设计和单元设计。编制总体设计的依据，实际上是编制设计基本原
43、则的具体化。主要包括：职能种类人口数量。地域面积及地势地貌。经济发展因素。行政区划。行政组织编制单元设计依据是指一级行政组织的宏观编制总体设计确定后，具体设计一级行政组织的各个部门机构和部门机构内部的编制。部门设计的依据是：要根据各地实际业务需要设置机构。要将业务的种类与工作量大小相结合。上下级业务对口，但机构不一定对口。根据机关的不同性质核定编制。机构内部编制设计的依据：以最少的职位完成最大的工作量。尽量将业务相同的工作任务交给一个具体单位或个人去完成。员额的结构要合理。03 年 1 月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、填空题(每小题 1 分，共 15 分)1._的研究
44、方法是早期西方行政组织理论者经常采用的一种研究方法。2._是 1912 年元旦成立的中华民国政府的法律基础。3.从公元前 30 年渥大维登上罗马政治舞台开始，确立了绝对专制的_。4.马克斯韦伯认为_是法理权威最适宜的组织形式。5.韩非是法家思想集大成者，他把早期法家的“法、术、_”的思想兼收并蓄。6.横向分工构成了行政组织的横向结构，即行政组织的_。7.均权制是一种较为理想的组织体制，其理论依据在_的“均权”学说中得到明确的阐述。8.在业务机关内部又可分为综合管理机关与_。9.统率机关的代表是_。10._环境是国家构成的重要物质基础，是行政组织发展的必要条件。11.区分行政组织与外部环境的基础
45、是_。12.任何一种群团都同时具有完成行政组织的_和满足群团成员自身需要的两种功能。13.系统与权变组织理论提出的权变管理方法，实际上是指根据不同情况，分别灵活地采用规制型管理和_。14.编制审批程序应纳入法制化的轨道，严格执行编制_，这是杜绝首长个人随意审批编制的关键。15.行政组织人员的变化主要表现在两个方面：一是行政组织人员数量的臃肿；二是行政组织人员素质的弱化和_。二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题 1 分，共 10 分)1.从社会管理角度看，社会组织中规模最大、管理范围最宽的一种组织类型是( )。A.政党组织 B.企业组织 C.行政组织 D.事业组织2.我国第一届全国人民代表大会召开于( )。A.1952 年 B.1953 年 C.1954 年 D.1955 年3.新公共行政学派的代表人物是(
