1、1、规划范围按照市域、规划区和中心城区三个层次进行规划。市域为南通市域行政辖区，陆域土地面积 8001 平方公里。规划区包含港闸区、崇川区、开发区、通州区（行政区划面积为1706 平方公里） ，海门市的三星镇、江心沙农场，总面积 1770 平方公里。中心城区包括港闸区、崇川区、开发区全部，通州区的金沙镇、五接镇、平潮镇、平东镇、兴仁镇、兴东镇、先锋镇、张芝山镇、川姜镇，总面积 853 平方公里。2、城市性质我国东部沿海江海交汇的现代化国际港口城市，上海北翼的经济中心和门户城市，国内一流的宜居创业城市，历史与现代交相辉映的文化名城。3、城市规模1）市域人口及城市化水平2008 年市域现状总人口
2、760 万人，城镇人口 412 万人，城市化水平 54.2%。规划近期（2012 年）总人口 780 万人，城镇人口 476 万人，城市化水平 61%；远期（2030 年）总人口 920 万人，城镇人口 690 万人，城市化水平 75%。2）中心城区城市规模2008 年中心城区现状城市人口 138.5 万人，建设用地 159.9 平方公里，人均 115.5 平方米。规划近期（2012 年）人口规模 167 万人，建设用地 193 平方公里，人均 115.3 平方米；远期（2030 年）人口规模 265 万人，建设用地 305 平方公里，人均 115.2 平方米。4、沿海开发规划1）沿海开发策略
3、。突出沿海深水海港开发建设，与沿江港口联动，构建上海航运中心北翼的组合强港；利用沿海资源优势，培育国家绿色能源示范基地和长三角重要的能源基地；集中布局港口工业，推动临港地区综合开发，以港口、产业、城镇三位一体联动开发为主，构建基础产业基地和海洋产业集聚区，形成以沿海港区为中心、以沿海城镇为基础、以沿海先进制造业为推动力的沿海总体开发格局。2）沿海工业协调发展。南通沿海地区集中规划基础工业集中区，主要选择发展电力、新能源、石油化工、新能源设备制造、海洋工程、港口机械等产业，新增石化、能源等工业主要向南通港沿海港区集中布局，依托深水港口，构筑沿海开发新空间。3）沿海空间协调布局。促进沿海城镇发展。
4、突出沿海开发重点，在原有 11 个重点镇的基础上，增加近海、寅阳、洋口、三余四个镇为沿海重点镇，并在建设用地规模上进行倾斜。促进沿海制造业集中布局。以南通港洋口港区、吕四港区为重点，实行据点式开发，建设若干临港工业新区与滨江临海型城镇。大力培育风电、生物质能发电等新能源产业，海洋产品、粮油加工等临港临海产业。优化整合沿海产业园区布局。沿海产业布局应当体现资源节约、环境友好的发展要求，产业引导强调空间集中、规模集聚、用地集约、环境保护，有重点地引导制造业向有港口资源、土地资源优势的地区规模集聚。在沿海开发的同时，充分重视沿海生态空间保护。4）沿江沿海地区交通协调。加快沿江、沿海地区交通复合通道建
5、设。建设海启高速公路和沿海铁路环线，构建沿海复合通道，支撑城市布局发展。加快崇启大桥和崇海大桥建设，构建苏北、苏中和上海、浙江的沿海大通道。建设通启铁路以及沪通铁路，完善沿江地区的综合运输体系。完善沿江、沿海港口集疏运系统。建设如皋港区、狼山港区、江海港区和通海港区的铁路支线，加快中心城区沿江快速路系统建设，为港口提供快速大容量的货物集疏运通道。建设南通至洋口港高速公路，加强洋口港和南通中心城区的交通联系。建设沿海铁路以及吕四站、洋口站，使得沿海港口融入沿海铁路大通道。加强江海联运，打通沿江、沿海联系的内河航道。规划建设洋口港疏港航道，提升通海港区疏港航道新江海河等级，提升江海联系的九圩港河的
6、航道等级。5、用地布局规划规划中心城区划分为崇川城区、港闸城区、开发区城区（含苏通科技产业园）和通州城区四大分区。1）崇川城区崇川城区规划人口 100 万人。疏解老城居住、行政等功能，保护老城历史人文景观。主要承担市级商业中心、行政中心、文化中心、居住集中地等职能。2）港闸城区港闸城区规划人口 52 万人。整合制造业功能，加强现代服务职能。承担工业、物流、居住等功能的综合性城区3）开发区城区（含苏通科技产业园）开发区城区（含苏通科技产业园）规划人口 68 万人。以南通国家级经济技术开发区为主体，发展以高新技术产业、商务商贸、医疗教育、居住职能为主的综合性城市新区。4）通州城区通州城区规划人口
7、45 万人。应进一步强化城市次中心的作用，充实城市服务功能，发展生产、生活基本配套的城市功能区。南通主城区和通州城区相向发展，主城区主要发展东、南方向，整合西、北方向；通州城区主要发展西、南方向，整合东、北方向。形成带状加组团城市结构。6、城市交通规划1）对外交通规划高速公路：中心城区新增锡通过江通道，向南接张家港市，向东北联系洋口港。对外干线公路：中心城区范围规划“三横三纵”的对外一级公路网布局。 “三横” 由北向南依次为：平海公路、335 省道、沿江高等级公路；“ 三纵” 由西向东依次为：204 国道改线、226 省道、 225 省道、223 省道南延。铁路：建设通沪铁路、宁启铁路南通至启
8、东段。实施宁启铁路的电气化及复线改造。中心城区设置两处铁路场站，南通站为客运站，南通东站以货运为主兼顾客运。城际轨道：形成“一横一纵”两条城际轨道线路，分别为 H2 线以及 Z4 线，中心城区内设置两个站点，分别为南通站、开发区城轨站。预留锡通通道过江城际轨道交通线路以及南通向北到盐城方向的城际轨道线路。公路客运枢纽：中心城区设置五个公路客运站，分别为南通站综合站、开发区综合站、城西方向站（现南通站） 、城东方向站、通州客运站。 2）轨道交通规划从远景南通中心城区发展的要求，规划预控四条轨道交通线路，线路总规模约 184 公里。轨道交通 1 号线（南通火车站海门）由南通火车站出发，向南沿长华路
9、穿过通吕运河，沿濠西路-跃龙路、洪江路、工农路-长江南路-星湖大道到达开发区枢纽，远景沿 336 省道向海门城区延伸，线路全长约 48 公里；轨道交通 2 号线（港闸通州）由港闸区枢纽出发沿城港路、外环西路、青年路穿过城市中心区，沿青年东路向东通过南通火车东站、先锋镇，到通州城区后往北沿世纪大道走向，线路全长约 42 公里；轨道交通 3 号线(机场海门)由南通兴东机场出发，经过兴仁镇往南，沿太平路转到东快速路往南，沿通盛路转到沿江高等级公路往动，经过滨江新城到达海门，线路全长约 60 公里，可分两期建设。轨道交通 4 号线（通州滨江新城）由通州城区出发，向南经过川姜镇，往南经张芝山镇东侧到达滨
10、江新城区，线路全长约 34 公里；四条轨道线路规划设置 7 处换乘枢纽，分别是崇川城区青年路和跃龙路枢纽、南通东站枢纽、开发区城区星湖大道和通盛大道枢纽、滨江新城枢纽、通州城区枢纽、海门城区枢纽、336 省道枢纽。3）快速路规划主城区规划“一轴一环八射”的快速路布局。 “一轴”为外环东路通启路世纪大道通富路；“一环”为长江路外环北路东快速路啬园路；“ 八射” 为长江北路、通宁大道、通京大道、外环北路、青年东路、通沪大道、星湖大道、东方大道。规划快速路总长约 110 公里，快速路网密度 0.46 公里/平方公里。高速环以外地区规划按快速路控制的道路包括：规划城北大道-204 国道改线-平海公路、外环北路以及青年通路东延作为主城区和通州城区联系的快速路；通沪大道东延接海门站前路、沿江高等级公路作为主城区和海门城区联系的快速路；石江公路往南接滨江新城区、223 省道南延作为通州城区和海门城区联系的快速路。
