1、（1）环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境有自然环境和社会环境之分。自然环境是社会环境的基础，社会环境又是自然环境的发展。,1.1环境的基本概念,1.1环境的基本概念,（2）环境要素 根据建设项目的性质及对环境影响的不同，评价的环境影响要素划分为10种，行业类别划分为18个行业。 环境影响要素类别划分为：水（地表水、地下水、海水）、气、声、固体废物、生态、核及放射性、电磁、水土保持、社会经济、人体健康,1.1环境的基本概念,行业类别划分为-1
2、、轻工、纺织、化纤； 2、化工、石化及医药； 3、机械、电子； 4、建筑材料； 5、金属冶炼及压延加工； 6、火电； 7、农、林、牧、渔业； 8、水利、水电； 9、采掘； 10、机场及相关工程； 11、交通运输； 12、海洋及海岸工程； 13、建筑、市政公用工程 14、社会服务 15、区域开发（指各种流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建的区域性开发项目）； 16、核反应堆及核技术应用； 17、铀矿冶及核燃料生产； 18、电磁辐射。,1.1环境的基本概念,（3）环境质量与环境质量评价（4）环境容量,1.2环境影响评价,1.2环境影响评价,环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的
3、环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 （方法、制度、目的、对象、作用） （区域开发计划和国家政策）,1.2环境影响评价,建设项目环境影响后评价概念-建设项目环境影响后评价，是指对正在进行建设或已经投入生产或使用的建设项目对环境的影响及原环境影响评价文件及其审批文件提出和规定的防范措施的有效性进行跟踪监测和验证性评价，并提出补救方案或措施。因其实施于项目开工建设以后，因此称为建设项目的环境影响后评价。,1.2环境影响评价,环境影响评价的基本功能：判断、预测、选择、导向。 环境影响评价的重要性： 1、保证建设项目选址和布局的合理性 2、
4、指导环境保护措施的设计，强化环境管理 3、为区域经济发展提供导向 4、促进相关环境科学技术的发展,1.2环境影响评价,我国（建设项目）环境影响评价特征 1、具有法律强制性 2、纳入基本建设程序 3、分类管理 4、分级审批 5、环境影响评价资格审查制度,1.2环境影响评价,建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影
5、响评价的，应当填报环境影响登记表。,国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。,1、规划的类别：分为综合性规划和专项性规划。2、规划的范围：综合性规划：包括土地、区域、流域、海域开发等四个领域。 专
6、项性规划：主要包括工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城建、旅游、资源开发等十个行业，但不局限于这十个行业。,环境敏感区，是指具有下列特征的区域：1、需特殊保护地区：国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。,2、生态敏感与脆弱区：沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。 3、社会关注
7、区：人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等，以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。,建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：（一）建设项目概况；（二）建设项目周围环境现状；（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；（六）对建设项目实施环境监测的建议；（七）环境影响评价的结论。涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。,1.4国际金融组织贷款项目的环境影响评价,A类
8、-需要完整的环境评价项目，本身就具有或者可能会引起的“敏感的，不可逆的或多种多样的不利影响” 水坝与水库 林业与生产项目 工业厂矿（大规模） 灌溉、排洪和防洪（大规模） 土地平整 采矿开发（包括石油气和天然气） 港口开发 开垦和新土地开发 迁居和新土地开发 河流流域开发 热电和水电开发 杀虫剂和其他有毒有害材料的制造、运输和使用,1.5环境影响评价的标准体系,1、环境标准的概念 2、环境标准在环境保护中所起的作用 （1）是制定环境规划和环境计划的主要依据。 （2）是环境评价的准绳。 （3）是环境管理的技术基础。 （4）是提高环境质量的重要手段,1.5环境影响评价的标准体系,3、环境标准体系：
9、（1）环境质量标准 （2）污染物排放标准 （3）环境基础标准 （4|）环境方法标准 （5）环境标准样品标准 （6）环境仪器设备标准,1.5环境影响评价的标准体系,注意：在环境影响评价中，根据不同的评价对象和环境要求，应用相应的环境标准。 对于选用标准中未包含的项目，可参照其他标准中的相应值； 如有地方标准，应选用地方标准的相应值。 对于某些上述标准中都未包含的项目，可参照国外有关标准的相应值。 有时根据具体情况需要编制相应的环境允许值或污染物排放限值。,1.6环境影响评价的发展进程,1969美国国家环境政策法（NEPA） 1979中华人民共和国环境保护法 1986建设项目环境保护管理办法 2003中华人民共和国环境影响评价法,
