1、2013 年中国对外贸易发展情况目录内容提要中国对外贸易形势报告一、2013 年中国对外贸易发展情况二、2014 年一季度中国对外贸易发展情况三、2014 年中国对外贸易发展环境分析专栏专栏一 中国成为世界第一货物贸易大国专栏二 对外贸易区域布局更趋协调专栏三 人民币汇率浮动幅度扩大附件附件一 世界经济贸易形势附件二 中国宏观经济形势附件三 国际商品市场走势一、2013 年中国对外贸易发展情况2013年，世界经济延续弱势复苏态势，增速在 2012年的低水平上进一步回落，国际市场需求低迷，形势严峻复杂。针对这一情况，中国政府坚持稳中求进的工作总基调，坚持改革创新，及时出台外贸稳增长调结构政策，极
2、大地增强了企业的信心，有力推动对外贸易规模扩大、份额提升、结构优化。2013 年，中国货物进出口 4.16万亿美元，增长 7.6%，一举成为世界第一货物贸易大国，也是首个货物贸易总额超过 4万亿美元的国家，创造了世界贸易发展史的奇迹。其中，出口 2.21万亿美元，增长 7.9%，占全球比重为 11.8%，比 2012年提高 0.7个百分点，连续五年居全球首位；进口 1.95万亿美元，增长 7.3%，占全球比重为 10.3%，比上年提高 0.5个百分点，连续五年居全球第二；贸易顺差 2597.5亿美元，占 GDP比重为 2.8%，仍然处于合理区间。中国外贸发展不仅有力促进了国内经济社会发展，也为
3、全球贸易增长和经济复苏做出了积极贡献。（一）上半年进出口增速波动较大，下半年稳步回升分季度看，2013 年中国进出口可谓跌宕起伏。一季度，受套利贸易等因素影响，进出口快速增长，增速达 13.5%。二季度，由于国际市场需求萎缩、国家加强贸易监管，进出口增速下滑至 4.3%。下半年，随着国家促进进出口稳增长、调结构的政策措施逐步见效，加上外需有所好转，进出口企业信心增强、经营状况改善，进出口增速趋于回升。三、四季度，进出口增速逐步回升至 6%和 7.3%，其中出口增速从二季度的 3.8%回升至 3.9%和7.4%；进口增速从 4.9%回升至 8.5%和 7.1%。（二）主要商品出口平稳增长，机械设
4、备增长较快面对需求偏紧、竞争激烈的市场环境，进出口企业主动调整转型，在技术研发、品牌培育、质量管理等方面加大投入，出口商品的技术含量和附加值进一步提升，为各大类商品出口的平稳增长提供了有力支撑。其中，纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等 7大类劳动密集型产品出口 4618亿美元，增长 10.3%，高出整体出口增速 2.4个百分点；机电产品出口 12655亿美元，增长 7.3%，占出口总额的比重为 57.3%。从机电产品内部结构看，自动数据处理设备出口有所下降，家电出口低速增长，部分机械设备出口增长较快，成为机电产品出口新增长点。其中，飞机出口额增长 76.1%，机械提升搬运装卸设备
5、及零件出口额增长 13.5%，纺织机械及零部件出口额增长 12.4%。高新技术产品出口6603亿美元，增长 9.8%，占出口总额的比重为 29.9%，比上年提高了 0.5个百分点。（三）民营企业进出口强劲增长，加工贸易梯度转移加快新一届政府大力推进简政放权，取消和下放大量行政审批事项，激发了广大民营企业开展对外贸易的活力。2013 年，民营企业进出口 1.49万亿美元，增长 22.3%，高出外贸总体增速 14.7个百分点，占进出口总额的 35.9%，较上年提高 4.3个百分点。与之形成鲜明对比的是，国有企业进出口 0.75万亿美元，下降 0.6%；外资企业进出口 1.92万亿美元，仅增长 1.
6、3%。2013 年，我国一般贸易进出口 2.2万亿美元，增长 9.3%，占进出口总额的 52.8%，较上年提高 0.8个百分点。加工贸易进出口 1.36万亿美元，仅增长 1.1%，占进出口总额的32.6%，较上年下降 2.2个百分点。国家引导加工贸易梯度转移取得积极成效，中西部地区在加工贸易中占比达到 11.9%，比 2012年提高 2.1个百分点，比 5年前提高 8.9个百分点。其他贸易进出口 0.61万亿美元，增长 18.3%，占进出口总额的 14.5%。（四）对发达国家贸易增长偏低，对新兴经济体贸易出现分化在发达国家经济缓慢复苏、进口需求疲弱的情况下，中国对发达国家进出口总体仍呈低速增长
7、态势。2013 年，中国对美欧日进出口 13926亿美元，增长 2.1%。其中，对美国与欧盟进出口分别为 5591亿和 5210亿美元，分别增长 2.1%和 7.5%；对日本进出口 3126亿美元，下降 5.1%。三大经济体合计占中国对外贸易总额的 33.5%，比 2012年下降 1.7个百分点。中国对新兴经济体进出口总体保持较快增长，但 8、9 月份后，受部分新兴经济体金融市场动荡和经济减速影响，中国对一些新兴经济体出口有所下滑。全年来看，对东盟、南非进出口分别增长 10.9%、8.6%，对巴西、俄罗斯进出口分别增长 5.3%和 1.1%，对印度进出口下降 1.5%。（五）中西部地区对外贸易
8、增长迅速，东部地区呈回升迹象中西部地区积极承接沿海地区和国外产业转移，不断改善基础设施，增强产业配套，进出口能力显著提升。2013 年，中西部地区进出口 5626亿美元，增长 14.3%，高于全国增速 6.7个百分点，占进出口总额的比重为 13.5%，较 2012年提高 0.8个百分点。其中，出口增长 17.1%，高于整体出口增速 9.2个百分点。云南、宁夏、贵州、甘肃、重庆和河南出口增速均超过 20%，其中云南、宁夏增速高达 59.3%和 55.5%。东部地区进出口 35977亿美元，增长 6.6%，其中出口增长 6.9%。（六）机电产品进口增长提速，大宗商品进口增长平稳2013 年，中国进
9、口机电产品 8401亿美元，增长 7.3%，增速比上年提高 3.5个百分点。分类来看，金属加工机床、起重机械等机械设备进口下降，可能在一定程度上受到中国制造业投资增速回落影响，也反映出中国装备制造业竞争力不断提升；汽车、摩托车进口额保持增长势头，表明中国对此类商品的消费需求依然较旺。大宗商品进口总体平稳增长，大豆、铁矿砂、原油进口量分别增长 8.6%、10.4%和 4%，有力地保障了国内工业生产和居民生活需要。高新技术产品进口额 5582亿美元，增长 10.1%。二、2014 年一季度中国对外贸易发展情况（一）高基数导致进出口同比下降2014 年一季度，中国进出口总额 9659亿美元，同比下降
10、 1%。其中，出口 4913亿美元，下降 3.4%；进口 4746亿美元，增长 1.6%；贸易顺差 167亿美元，下降 59.8%。一季度进出口数据表现不佳，主要是由于 2013年同期套利贸易垫高了基数，剔除掉基数因素，一季度中国进出口仍处于平稳增长区间，总体符合预期，且好于其他主要经济体。2013 年 5月后，中国加强了贸易监管，套利贸易基本得到遏制。可以预期，今年 5月份之后，随着影响中国外贸增速的基数因素消失，外贸数据将更加真实地反映实际运行情况，有望呈企稳回升态势。（二）劳动密集型商品出口规模稳定一季度，纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等 7大类劳动密集型产品出口 971
11、亿美元，与去年同期基本持平，其中 3月份出口增长 9.8%，扭转了年初的下降态势。一季度，机电产品和高新技术产品出口额分别为 2797亿美元和 1408亿美元，比上年分别下降 6.3%和 13.8%。剔除去年同期套利贸易较多的集成电路，一季度机电和高新技术产品出口分别下降 0.5%和 3.8%。（三）一般贸易表现良好一季度，一般贸易进出口 5328亿美元，增长 9.4%，占进出口总额的 55.2%，较上年提高 5.3个百分点，其中一般贸易出口增长 6.3%，进口增长 3.4%。加工贸易进出口 3055亿美元，下降 5.4%，占进出口总额的 31.6%，较上年同期下降 1.5个百分点，其中加工贸
12、易出口下降 4.7%，进口下降 4.3%。由于加工贸易进口对应着一段时期后的出口，进口下降意味着今后几个月加工贸易出口形势可能仍然不乐观。其他贸易进出口 1276亿美元，同比下降 23%，其中出口下降 31.2%，进口下降 16.7%。（四）国有、外资企业进出口好于民营企业一季度，国有企业进出口 1845亿美元，同比增长 4.9%，其中出口下降 0.2%，进口增长 7.3%。外资企业进出口 4450亿美元，增长 1.6%，其中出口下降 1.6%，进口增长 5.4%。民营企业进出口 3364亿美元，下降 7%，其中出口下降 6.3%，进口下降 7.9%。民营企业占进出口总额的比重为 34.8%，
13、比 2013年同期略有下降，但仍高于 2012年同期 6.9个百分点。（五）对发达市场进出口总体好于新兴市场随着发达国家经济稳固复苏，中国对发达市场进出口增长势头良好。一季度，中国对美欧日进出口合计 3340亿美元，增长 6.4%，其中出口增长 4%，进口增长 10%，美欧日占中国进出口总额比重由 2013年同期的 32.2%回升至 34.6%。由于新兴经济体经济处于近年来较低水平，中国对主要新兴市场进出口增长落后于发达市场。一季度，中国对东盟进出口 1052亿美元，增长 4.9%，其中出口增长 6.8%，进口增长 2.9%。中国对其他金砖国家进出口 703亿美元，下降 3.1%，其中出口增长
14、 1.6%，进口下降 7%。（六）大宗商品进口量增价跌在国内工业生产和居民消费稳定增长的带动下，一季度中国主要能源资源进口平稳增长，原油、铁矿砂、大豆进口量分别增长 8.3%、19.4%和 33.5%。由于国际市场大宗商品价格持续下跌，一季度中国以美元计的原油、铁矿砂、大豆进口价格同比分别下降2.1%、5.5%和 7.6%。一季度，中国机电和高新技术产品进口额分别为 1880亿和 1206亿美元，分别下降 5.6%和 11.8%，剔除集成电路后，则分别增长 2.8%和下降 1.4%。（七）中西部外贸形势继续好于东部中西部地区对外贸易发展延续快速增长态势，一季度进出口 1395亿美元，增长18.
15、2%，在全国进出口总额中的比重达到 14.4%，比 2013年同期提高 2.3个百分点。其中出口增长 14.8%，进口增长 23.4%。一季度出口增长超过 10%的省区市共有 9个，全部位于中西部地区，其中宁夏、甘肃出口增长均超过 1倍，重庆、陕西、云南出口增速也分别达到 66%、42.8%和 41.4%。东部地区进出口 8264亿美元，下降 3.7%，其中出口下降 6.4%，进口下降 0.8%。三、2014 年中国对外贸易发展环境分析2014年，世界经济复苏势头趋于改善，增长动力有所增强，但风险因素依然突出，国际竞争更加激烈。中国经济开局平稳，但仍然面临下行压力，部分领域风险有所上升。总的看
16、，中国外贸具备实现稳定增长的条件，但困难和挑战较多，形势严峻复杂的一面不容低估。从国际看，世界经济总体趋于改善，但风险因素依然突出。发达国家经济形势进一步好转，自主增长动力增强，财政紧缩压力减小，对世界经济复苏形成更有力支撑。美国劳动力市场改善带动消费者信心回升，股价和房价上涨刺激企业扩大投资，2014 财年联邦政府财政赤字率降幅将从 2013财年的 2.9%缩小至 1.1%，财政紧缩对经济复苏的拖累明显减轻。欧元区经济温和复苏态势已经确立，失业率高位回落，政府债务上升趋势得以扭转，货币政策可能进一步放松以避免通缩风险。日本经济基本摆脱长期通缩局面，虽然二季度开始将面临消费税率提高的冲击，但财
17、政支出增加，有望在一定程度上起到缓冲作用。国际货币基金组织预计，2014 年全球经济增长 3.6%，比 2013年提高 0.6个百分点。世贸组织预计，2014 年全球贸易量增长 4.7%，比 2013年提高 2.6个百分点。但与此同时，美联储货币政策调整，新兴经济体困难加重，部分国家和地区政治局势紧张，将给世界经济带来新的风险。美国退出量化宽松是世界经济面临的最大变数。2014 年初以来，美联储月度量化宽松规模已缩减 300亿美元，从 2013年底的 850亿美元降至 550亿美元，在不出现重大意外事件的情况下，预计年内美联储将彻底退出量化宽松政策。由于市场已有充分预期，量化宽松退出并未对金融
18、市场和大宗商品市场产生严重冲击，2014 年以来美国股市多次创出新高，商品价格指数总体稳定，黄金、农产品价格甚至有所上涨。美联储收紧货币政策在一定程度上缓解了市场流动性泛滥局面，有助于防范新的资产价格泡沫，抑制未来通胀压力，但同时也推高了金融市场利率，势必加速国际资本重新布局，影响其他发达国家和新兴经济体复苏进程。一些经济基本面较脆弱的国家资产价格剧烈调整，金融市场动荡加剧。新兴经济体经济增长总体乏力。2013 年下半年以来，为应对资本外流和通货膨胀，多个新兴经济体采取提高利率、紧缩财政等措施，取得了一定成效。据一些国际投资机构监测，2014 年一季度末以来，新兴金融市场资本持续外流状况得以逆
19、转，特别是新兴大国资本回流较多。印度、巴西、南非、印尼、土耳其等国金融形势趋于改善，汇市、股市基本稳定甚至小幅回升，通胀压力开始减轻。但不少新兴经济体宏观政策收紧和经济结构性矛盾叠加，经济仍存在较大下行压力，一些新兴经济体金融市场仍处于动荡之中。从制造业采购经理人指数等先行指标来看，今后一段时期新兴经济体经济增长相对发达经济体的优势将继续缩小，部分财政和经常账户“双赤字”国家经济增长状况甚至可能会进一步恶化。政治风险的影响明显上升。2014 年以来，乌克兰危机成为全球关注的焦点。4 月 17日，俄罗斯、乌克兰、美国、欧盟达成促使乌各方解除武装的日内瓦协议。但迄今乌克兰局势并未明显缓解，下一步仍
20、存在较大不确定性。乌克兰危机不仅对俄、乌两国经济造成较大冲击，而且其动荡外溢效应还不断向中亚和独联体地区扩散，使欧亚地区国家的对外经贸合作受到影响。西亚北非地区乱局并未根本缓解，一些国家的矛盾和冲突仍有可能激化。2014年，多个新兴大国将举行大选，经济政策面临的不确定性增加。政治风险不仅影响相关国家和地区经济增长，还导致能源等国际大宗商品价格剧烈波动，增添了经济复苏的难度。从国内看，中国经济开局平稳，但仍存下行压力。一季度，中国国内生产总值增长7.4%，处于预期合理区间之内。城镇新增就业人数超过 300万，外出务工劳动力增加了288万人，增长 1.7%，就业形势稳中向好。与此同时，中国经济结构
21、调整和转型升级取得新的进展，经济发展质量和效益稳步提升，内生动力不断增强。但当前中国正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加阶段，工业产能严重过剩等矛盾没有根本缓解，部分区域房地产市场又出现了新的波动，加上外部环境依然复杂严峻，经济增长仍面临下行压力。综合考虑国际国内环境，2014 年中国外贸发展面临的环境略好于上年，但形势仍然不容乐观，还存在不少挑战和压力，突出体现在以下三个方面：一是外部需求存在不确定性。随着全球经济贸易复苏步伐加快，国际市场对中国出口商品的需求总体呈回升之势，但风险依然较多。当前最大的市场风险来自新兴经济体，新兴大国普遍经济增长乏力、进口需求疲
22、弱。为走出经济困境，一些新兴经济体推行结构性改革，加大财政整固力度，采取措施恢复国际收支平衡，将进一步抑制进口需求。据世贸组织统计，以美元计价，一季度印度、巴西进口额分别下降 12.6%和 0.6%，前 2个月俄罗斯、南非进口额分别下降 7.5%和 7.2%。金融危机以来，新兴市场在中国出口增量中占比超过 40%，其进口需求持续降温将对中国出口造成一定冲击。与此同时，发达国家积极推进“再工业化”，在保持高端制造业竞争优势的同时，也在一定程度上恢复了传统制造业的竞争力，其经济复苏与进口需求增长明显不同步。据世贸组织统计，2013 年美国、欧盟进口额分别下降 0.2%和 3.4%，2014 年前
23、2个月分别下降 0.1%和 0.6%。二是中国出口竞争力面临多重挑战。中国劳动力、土地等要素成本仍处于持续上涨期，传统劳动密集型产业竞争力不断削弱。沿海地区出口企业用工成本在连续多年上涨后，2014年以来又上涨了 10-15%，目前已相当于越南、印度、柬埔寨等周边国家的 2-3倍甚至更高。一季度全国 105个主要监测城市工业地价同比上涨 5.3%，2010 年以来累计涨幅达到17%。受成本上涨影响，中国传统劳动密集型产业出口订单和产能向周边国家转移趋势明显。2013年，中国 7大类劳动密集型产品占美国、欧盟、日本市场份额比 2010年高峰时期下降 2.8个百分点。近年来，中国机械装备等高端制造
24、业技术实力和出口竞争力明显提升，成为出口稳定增长和转型升级的重要支撑，但在国际营销、售后服务、融资支持等方面与发达国家仍存在不小差距。随着发达国家加大对先进制造业的重视和投入，中国相关出口产业面临的国际竞争日趋激烈，扩大市场份额的难度增大。2014 年以来，人民币兑美元小幅贬值，改变了长期以来单边升值的态势，近期人民币汇率浮动幅度扩大，有利于进一步推动汇率市场化进程。但 2010年至今人民币兑美元累计升值超过 10%，而同期周边国家货币总体呈贬值态势。人民币相对竞争对手货币大幅升值，后续叠加影响持续发酵，对劳动密集型产品和收汇周期长的大型成套设备出口都带来了负面影响。三是贸易摩擦形势依然严峻。
25、在全球经济低速增长、失业率总体偏高的情况下，一些国家为了维护本国产业的市场份额，仍在实行各种形式的贸易保护主义。不仅发达国家层层设置贸易壁垒，一些发展中国家也频频出台新的贸易限制措施，中国是近年来全球贸易保护主义的最大受害国。2013 年，中国共遭遇 19个国家和地区发起的 92起贸易救济调查，比 2012年增长了 18%，其中新兴经济体和发展中国家发起的案件约占 2/3。2014 年一季度，中国又遭遇 11个国家和地区发起的 27起贸易救济调查，同比增长 23%，其中美国对中国多个产品发起反倾销反补贴调查。从产业领域看，钢铁产品是中国遭遇国外贸易救济调查的“重灾区”，发达国家对中国战略性新兴
26、产业出口设限的势头没有根本缓解，新兴经济体对中国劳动密集型产品的摩擦时有发生。在国际竞争日趋激烈的环境下，贸易摩擦已经成为影响中国出口稳定增长的重要因素。2014 年一季度中国进出口同比下降，既有上年同期套利贸易垫高基数的异常因素，也反映出中国外贸发展面临的外需不振、传统竞争力下降等问题。同时也要看到，近年来国家出台一系列促进外贸发展的政策措施，积极效果正在显现。广大进出口企业主动转型升级，积极开展技术和商业模式创新，跨境电子商务、市场采购等新兴贸易方式发展迅速，外贸发展的内生动力不断增强。特别是党的十八届三中全会对构建开放型经济新体制做出了新部署将推动中国进一步融入全球化进程，极大地促进进出
27、口增长。在外部环境不发生大的变化情况下，2014 年全年中国进出口有望保持相对稳定增长。今后一个时期，中国将积极促进进出口稳增长调结构，深入落实已出台的稳定外贸增长政策，进一步提高贸易便利化水平，为外贸企业营造更为宽松的环境。充分挖掘出口新增长点，大力支持高铁、特高压电网、核电、通信、工程机械等大型成套设备出口，积极推进跨境电子商务、市场采购、外贸综合服务企业等新兴业态发展，完善相应的支持政策。大力提升出口产品附加值，鼓励企业加大技术创新投入，提升产品质量档次，建立国际营销网络，从单纯的产品出口向产品与服务出口协同发展转变。优化对外贸易结构，提高新兴市场、中西部地区、民营企业和中小企业、高新技
28、术和品牌产品在全国外贸中的比重。积极扩大国内短缺产品进口，促进贸易收支平衡。力争通过这些措施，推动中国外贸实现持续健康发展。专栏专栏一 中国成为世界第一货物贸易大国据世界贸易组织统计数据，2013 年，中国超越美国成为货物贸易第一大国，进出口总额比美国高出 2500亿美元。而仅仅在 3年前的 2010年，中国货物进出口总额还落后美国 2700多亿美元。中国出口跃居世界第一，是长期坚持改革开放的结果。十一届三中全会以来，中国实施对外开放政策，抓住经济全球化的机遇，全面参与国际分工合作，积极发展与世界各国经贸往来，推动对外贸易不断迈上新台阶。改革开放之初的 1978年，中国货物进出口仅206亿美元
29、，居世界第 32位。35 年间，中国进出口总额年均增长 16.4%，几乎每 4年翻一番。现在中国每两天的贸易额，就超过 1978年全年。外贸对中国经济社会发展起到了重要的推动作用。近年来外贸对国民经济增长平均贡献率达到 18%左右，直接和间接带动国内 1.8亿人就业，创造了 18%的全国税收。中国通过对外贸易参与国际分工和竞争，与贸易伙伴在经济上相互融合，共同推动了全球化深入发展，为全球经济增长做出了巨大贡献。据世贸组织 2013年发布的数据，在 159个世贸组织成员中，中国是 107个成员的前三大进口来源地，也是 42个成员的前三大出口市场，中国还是 48个最不发达国家的最大出口市场。在全球
30、许多国家，“中国需求”带动了当地经济繁荣，创造了众多就业岗位，为当地民众带来了实实在在的好处。在取得了举世瞩目成就的同时，中国外贸发展也面临不少瓶颈制约，建设贸易强国仍然任重道远。中国出口产品普遍附加值较低，拥有自主品牌较少，研发和营销等环节还比较落后，出口产品质量和服务水平有待提高。中国进出口企业统筹两个市场、两种资源的能力有待增强，在日益激烈的国际市场竞争中面临“不进则退”的危险。在新的形势下，中国政府将积极推进外贸转方式、调结构，培育参与国际竞争的新优势，加强与贸易伙伴的务实合作，实现对外贸易持续健康发展。专栏二 对外贸易区域布局更趋协调改革开放以后，中国东部沿海地区依托区位优势，大力发
31、展外向型产业、开展对外贸易，进出口快速增长，规模远远领先于中西部地区。在相当长的时期内，东部 11 个省市进出口总额占全国比重一直保持在 90%以上。上世纪 90 年代末以来，国家先后实施西部开发和中部崛起战略，出台政策措施促进中西部地区开放与开发，中西部的省区市积极承接沿海和国外产业转移，大力开拓国际市场，加强与周边国家和地区经济技术合作，进出口能力持续提升。与此同时，随着东部沿海地区综合经营成本不断上涨，劳动密集型产品出口企业向中西部地区转移的动力也在增强。在政策和市场两方面因素的共同作用下， “十一五”时期，中西部地区进出口增速高于东部，占全国外贸比重上升。2010 年，中西部地区占全国
32、进出口比重达到 9.7%，比“十五”末的2005 年提高 2.5 个百分点。“十二五”以来，在国际市场总体不景气的情况下，中西部地区大力增强产业基础，积极吸引重大外向型项目落地，挖掘外贸发展潜力，进出口总体上仍然保持了较快增长，成为外贸增长的生力军，与东部地区的差距进一步缩小。 “十二五”前三年，中西部地区进出口年均增长 25.1%，增速高出东部地区 14.9 个百分点，2013 年占全国进出口比重上升至13.5%。专栏三 人民币汇率浮动幅度扩大2014 年 3 月 14 日，中国人民银行宣布，扩大外汇市场人民币兑美元汇率浮动幅度，自2014 年 3 月 17 日起，银行间即期外汇市场人民币兑
33、美元交易价浮动幅度由 1%扩大至2%。这是自 2005 年 7 月人民币汇率形成机制改革以来，中国人民币银行第 3 次扩大人民币兑美元汇率浮动幅度。前两次分别是 2007 年 5 月 21 日人民币汇率浮动幅度由 0.3%扩大至 0.5%，以及 2012 年 4 月 16 日浮动幅度扩大至 1%。汇率是影响一国企业参与国际分工合作的重要变量，也是宏观经济调控的重要杠杆。人民币由固定汇率到浮动汇率，汇率变动方向由单向到双向，汇率浮动幅度由小到大，反映了我国人民币汇率形成机制市场化改革日益深化。此次人民币汇率波动幅度调整，从总体上看有利于扩展外汇市场广度和深度，充分发挥市场对汇率形成的决定性作用，
34、形成更合理、更均衡的市场汇率，从而有利于企业和居民更加重视汇率的价格信号作用，提高国内外资源的配置效率。中国人民银行表示，将继续完善人民币汇率市场化形成机制，进一步发挥市场在人民币汇率形成中的作用，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。客观来看，人民币汇率浮动幅度增大，增加了企业进出口利润的不确定性。对此，外贸企业要积极适应，加快培育竞争新优势，扩大进出口贸易人民币使用，合理运用汇率避险工具，提高对汇率风险的承受和规避能力。有关金融机构应开发更多适合进出口企业需求、定价合理的汇率避险工具，帮助企业规避汇率风险，增强服务实体经济的能力。附件附件一 世界经济贸易形
35、势一、当前世界经济贸易总体形势2013年，世界经济持续低速增长，总体处于政策刺激下的弱势复苏阶段。发达经济体总体趋于改善，美国经济复苏态势较为稳固，全年经济增长 1.9%，劳动力市场总体稳定，房价持续反弹，工业生产逐渐回暖；欧元区经济二季度开始走出衰退，财政失衡有所缓和，但失业率长期处于历史高位，经济复苏力度微弱，全年 GDP仍下降 0.4%；日本“安倍经济学”短期刺激效果明显，促进了经济稳定增长，全年经济增长 1.5%，但增速逐季下滑，显示刺激政策效力呈递减之势。新兴经济体结构性矛盾加剧，经济进入调整期，下半年受美国退出量化宽松政策预期影响，金融市场大幅震荡，多个国家资本外流，货币汇率和股市
36、大跌，一些国家采取提高利率、紧缩财政等措施应对，初步稳定了金融市场。国际货币基金组织（IMF）估计，2013 年世界经济增长率为 3%，略低于 2012年的 3.2%。其中，发达经济体增长 1.3%，低于上年 0.1个百分点；新兴市场和发展中国家增长 4.7%，低于上年 0.3个百分点。进入 2014年，世界经济复苏环境继续改善，发达国家经济形势进一步好转，新兴经济体经济企稳，但全球经济调整尚未结束。美国经济增长自主动力增强，劳动力市场改善带动消费者信心回升，股价和房价上涨刺激企业扩大投资，财政紧缩对经济的拖累减轻，量化宽松政策稳步退出。欧元区经济温和复苏态势已经确立，失业率高位回落，政府债务
37、上升趋势得以扭转，经济先行指标多次创出新高。日本经济基本摆脱长期通缩局面，在量化宽松货币政策的刺激下，经济增长势头有望得以延续，但产业竞争力趋于下降，长期前景充满不确定性。新兴经济体紧缩宏观经济政策应对资本外流取得一定成效，近期一些新兴大国金融市场稳定向好，但经济增长相对发达国家优势缩小。当前，世界经济仍存在不确定不稳定因素，复苏进程依然艰难曲折。美国货币政策调整改变全球资金配置格局，成为影响世界经济复苏的最大变数；部分财政和经常账户“双赤字”的新兴经济体经济增长状况还在恶化，结构调整迫在眉睫；一些国家和地区局势持续动荡，地缘政治风险明显上升，影响贸易投资和经济增长。IMF 预计，2014 年
38、世界经济将增长 3.6%。其中，发达经济体经济增长 2.2%，美国经济增速将加快 0.9个百分点至 2.8%；欧元区触底回升，增长率将达1.2%；日本后续动力有所减弱，增长率预计为 1.4%。新兴经济体和发展中国家增长 4.9%，略好于上年。表 1 2012-2015年世界经济增长趋势 单位：%2012 2013 2014 2015世界经济 3.2 3.0 3.6 3.9发达国家 1.4 1.3 2.2 2.3美国 2.8 1.9 2.8 3.0欧元区 -0.7 -0.5 1.2 1.5日本 1.4 1.5 1.4 1.0新兴市场和发展中国家 5.0 4.7 4.9 5.3注：2014 年和
39、2015年为预测值。资料来源：IMF，世界经济展望，2014 年 4月。受到世界经济低速增长拖累，2013 年全球贸易形势依然低迷，特别是发达国家进口需求持续萎缩，贸易复苏动力明显不足。世界贸易组织（WTO）统计数据显示，2013 年世界货物贸易量增长 2.1%，较上年的 2.3%进一步放缓。其中，发达国家出口增长 1.5%，进口下降 0.2%；发展中国家出口增长 3.3%，进口增长 4.4%。2014 年，全球贸易有望好于上年。美欧等发达经济体经济复苏加速，工业生产趋于回升，将带动进口需求回归增长；发展中国家经济结构调整成效初步显现，经济缓中趋稳，也将对进出口起到支撑作用。WTO 预计，20
40、14年全球贸易量增长 4.7%，增速比 2013年提高一倍多，但仍低于过去 20年 5.3%的平均增速。其中，发达经济体出口和进口分别增长 3.6%和 3.4%，发展中国家出口和进口分别增长 6.4%和 6.3%。表 2 2012-2014年世界贸易增长趋势 单位：%2012 2013 2014 2015世界货物贸易量 2.3 2.1 4.7 5.3出口：发达国家 1.1 1.5 3.6 4.3发展中国家（包括独联体国家） 3.8 3.3 6.4 6.8进口：发达国家 0.0 -0.2 3.4 3.9发展中国家（包括独联体国家） 5.1 4.4 6.3 7.1注：2014 年和 2015年为预
41、测值。资料来源：WTO ，贸易快讯，2014 年 4月 14日。多边贸易协议谈判取得积极进展。2013 年 12月，WTO 打破十几年僵局，取得了其成立以来首个多边谈判成果“巴厘一揽子协议”。协议将使很多国家取消在边境程序上的不合理管制措施，在较大程度上促进贸易便利化。据经合组织（OECD）研究报告估算，“巴厘一揽子协定”中的贸易便利化措施将每年为全球创造 1万亿美元的收益，2100 万就业岗位，帮助发展中国家出口增长 10%，发达国家出口增长 5%。2014 年年初，中国、美国、欧盟等 WTO的 14个成员方共同宣布启动环境产品谈判进程。该项谈判旨在落实 2013年亚太经合组织（APEC）领
42、导人承诺，以 APEC清单为基础，在 WTO框架下寻求实现环境产品自由化的各种机会，其最终成果将通过最惠国待遇惠及所有 WTO成员。全球跨国直接投资（FDI）在曲折中逐步复苏。联合国贸发会议（UNCTAD）报告显示，2013年全球 FDI较上年增长 11%，达到 1.46万亿美元，接近国际金融危机前三年的平均水平。其中，发达经济体吸引外资增长 12%，达到 5760亿美元，但仅为 2007年历史峰值的44%；发展中国家吸引外资 7590亿美元，增长 6.2%，规模连续两年超过发达国家。随着世界经济复苏势头的加快，UNCTAD 预计，全球 FDI流量有望在 2014年和 2015年进一步上升至
43、1.6万亿美元和 1.8万亿美元，但仍低于 2007年 2万亿美元的峰值水平。二、世界经济发展中需要关注的问题总的来看，2014 年世界经济贸易形势趋于改善，但困难和风险依然存在。与危机前相比，世界经济增长力度仍有差距，除美国外的多数发达经济体尚难达到潜在增长率水平，一些新兴经济体经济增速仍存在下行风险。发达国家政策调整推动全球资本重新布局，这将使全球风险资产重新定价，资本流动加剧，汇率变动更趋频繁，存在财政和国际收支“双赤字”的新兴经济体将进一步承压。部分国家和地区局势持续动荡，地缘政治风险上升，负面溢出效应可能从当地向全球金融、商品市场扩散，增添全球经济复苏的变数。（一）全球经济内生增长动
44、力不足，低增长态势难以扭转发达国家失业率仍处于较高水平，许多国家经济呈“无就业复苏”态势。国际劳工组织（ILO）2014 年全球就业趋势报告显示，2013 年全球失业人数较上年增加近 500万人，全年累计约 2.02亿人失业。发达国家中，欧元区就业形势较为严峻，2013 年全年失业率高达 12.1%，创历史新高，2014 年以来仅小幅回落，欧委会预计全年仍将高达 12%。美国失业率已从高峰时期 10%降至 2014年 3月 6.7%，但离危机前 5%左右的正常水平仍有差距。ILO 预计，未来五年内，全球失业率将大致维持不变，总体水平较危机前高出 0.5个百分点。高失业率抑制居民消费能力和意愿，
45、削弱发达国家经济复苏动力。表 3 主要发达经济体失业率 单位：%2013 2014 2015发达经济体 7.9 7.5 7.3美国 7.4 6.4 6.2欧元区 12.1 11.9 11.6日本 4.0 3.9 3.9英国 7.6 6.9 6.6加拿大 7.1 7.0 6.9注：2014 年和 2015年为预测值。资料来源：IMF，世界经济展望，2014 年 4月。新兴经济体内外不利因素叠加，短期内经济增速难有明显回升。从内部看，为抑制通胀、防范资本外流，大多数新兴经济体不得不采取削减财政赤字、提高利率等措施，宏观经济政策趋于紧缩，打击国内消费和投资意愿，抑制内需增长。从外部看，主要发达经济体
46、进口需求疲弱，出口导向型的新兴经济体面临外部市场萎缩问题；全球大宗商品价格持续下行，侵蚀能源资源出口国的出口收入。2014 年，新兴经济体和发展中国家经济增速仍将比 2010年的相对高位低 2-3个百分点。（二）美国货币政策调整扰动全球经济复苏进程，部分新兴经济体财政面临困难由于经济复苏进程存在差异，2014 年以来主要发达国家货币政策走向明显分化，可能引发全球资金无序流动，冲击金融市场稳定，影响经济复苏。美联储从 2014年 1月起，开始将量化宽松政策月度购债规模从 850亿美元减至 750亿美元。由于经济复苏态势较为稳固，美联储在 1月和 3月的议息会议上再次分别减少 100亿美元购债规模
47、，累计缩减购债规模 300亿美元，并放弃 6.5%的失业率加息门槛。市场普遍预期，美联储将在年内彻底退出量化宽松政策。日本仍将量化宽松作为刺激经济增长的重要手段，若上调消费税率带来的负面冲击超出预期，日本央行甚至可能扩大量化宽松规模。欧元区潜在通缩风险上升，欧洲央行面临进一步放宽货币政策的压力，行长德拉吉已表示将在必要时实施量化宽松政策。日本、欧元区放松货币政策，保持相对宽松的流动性，一定程度缓和美联储收紧货币政策带来的影响，但其正面效应难以弥补美国退出量化宽松的冲击，新兴经济体将承受一定压力。国际金融危机以来，发达国家财政连年赤字，政府债务率不断攀升，财政紧缩持续对经济增长形成拖累。IMF
48、数据显示，2013 年发达经济体政府债务率为 107.1%，其中美国和欧元区政府债务率分别高达 104.5%和 95.2%，预计 2014年仍将保持在 105.7%和 95.6%的较高水平。在发达国家财政仍处于困难境地的同时，部分新兴经济体财政状况恶化。IMF 预计，2014 年新兴经济体政府债务率仍处于 33.7%的较低水平，但财政赤字率达到 2.5%，创2011年以来新高。金砖国家中，印度、南非、巴西财政赤字率分别达到 7.2%、4.4%和 3.3%，均超过 3%的警戒线。在经济下滑的情况下，如何处理好经济增长、结构改革与财政平衡的关系，将是一些新兴经济体面临的艰巨挑战。表 4 2012-
49、2015年主要经济体政府债务率 单位：%2012 2013 2014 2015世界 80.6 78.6 78.2 77.5发达国家 108.3 107.1 107.1 106.9美国 102.4 104.5 105.7 105.7欧元区 92.8 95.2 95.6 94.5日本 237.3 243.2 243.5 245.1新兴市场 36.5 34.9 33.7 33.0印度 66.6 66.7 65.3 64.0巴西 68.2 66.3 66.7 66.4注：2014 年和 2015年为预测值。资料来源：IMF，财政监测报告，2014 年 4月。（三）地缘政治风险明显上升，加大经济复苏难度经济低速增长导致全球范围内经济利益争夺更加激烈，多个地区长期积累的地缘政治矛盾发酵，阻碍当事国家经济稳定增长，其外溢效应波及全球市场。2014 年初的基辅暴力冲突酿成乌克兰危机，俄罗斯与美欧围绕乌克兰问题激烈较量，俄罗斯宣布接受克里米亚入俄，美欧对俄实施经济制裁，乌克兰危机已在一定程度上助长粮食、石油等大宗商品价格上涨。尽管 4月 17日美、欧、俄、乌四方达成日内瓦协议，但目前来看协议尚未得到有效落实，乌克兰危机还在进一步发展。若美欧与俄罗斯之间的较量继续升级，俄罗斯与欧盟之间的经贸合作不确定性将显著增加，油气贸易也可能受到冲击，对
