1、1我国人口问题现状32014110062 金融学班 金启赟摘要：我国实行计划生育 30 年，取得了巨大的成就，推动了我国经济持续快速的发展，维持了稳定和谐的局面，但在发展中也暴露出性别比失衡、人口年龄结构不合理、人口红利效应即将淡去等问题。文中结合我国的历史发展经验、通过对近年来人口数据的分析，对我国的人口情况及存 在 问题进行了探究，并提出了我国未来一段时间人口政策的调整方向。关键字：人口增长 人口老龄化 经 济 发展 问题 人口素质 解决方法引言1949 年 新 中 国 成 立 时 ， 中 国 大 陆 人 口 为 54167 万 人 。 由 于 社 会 安 定 、 生 产 发 展 等 各
2、种 因 素 致 使人 口 迅 速 增 长 ， 到 1969 年 已 达 80671 万 人 。 从 1969 年 开 始 ， 中 国 政 府 越 来 越 深 刻 地 认 识 到 ： 人 口增 长 过 快 对 经 济 、 社 会 等 发 展 不 利 。 于 是 ， 中 国 政 府 宣 称 国 家 大 、 底 子 薄 、 人 口 多 、 耕 地 少 是 基 本 国情 ， 决 定 实 行 计 划 生 育 、 控 制 人 口 增 长 的 政 策 ， 以 促 进 人 口 与 经 济 、 社 会 、 资 源 、 环 境 协 调 发 展 。而 到 2016 年 ， 我 国 一 反 常 态 开 始 实 行 二
3、 胎 政 策 。 政 策 的 转 变 必 然 表 示 着 我 国 的 人 口 现 状 发 生 了 转 变 ，而 作 为 一 个 发 展 中 大 国 ， 认 真 分 析 我 国 的 人 口 问 题 对 我 国 的 持 续 发 展 是 非 常 重 要 的 。一、 我国人口现状2015 年末，中国大陆总人口（包括 31 个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数）136782 万人，比上年末增加 710 万人。全年出生人口 1687 万人，人口出生率为 12.37，死亡人口 977 万人，人口死亡率为 7.16，人口自然增长率为 5.21，比上年
4、提高 0.29 个千分点。从性别结构看，男性人口 70079 万人，女性人口 66703 万人，总人口性别比为 105.06（以女性为 100），出生人口性别比为 115.88。2从年龄构成看，16 周岁以上至 60 周岁以下（不含 60 周岁）的劳动年龄人口 91583 万人，比上年末减少 371 万人，占总人口的比重为 67.0%，60 周岁及以上人口 21242 万人，占总人口的15.5%， 65 周岁及以上人口 13755 万人，占总人口的 10.1%。从城乡结构看，城镇常住人口 74916 万人，比上年末增加 1805 万人，乡村常住人口 61866 万人，减少 1095 万人，城镇
5、人口占总人口比重为 54.77%。全国居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口（即人户分离人口）2.98 亿人，比上年末增加 944 万人，其中流动人口为 2.53 亿人，比上年末增加 800 万人。年末全国就业人员 77253 万人，比上年末增加276 万人，其中城镇就业人员 39310 万人，比上年末增加 1070 万人。二、 我国人口存在的问题1. 人口老龄化按照联合国定义标准，老年人口在总人口当中所占比例达到一定值的比例（65 岁达到 7%或 60岁达到 10%），就属于人口老龄化的国家。我国 65 岁及以上老年人口从 1990 年的 6299 万增加到200
6、0 年的 8811 万，占总人口的比例由 5.57%上升为 6.96%。截止 2013 年底，我国 60 岁以上老年人口达到 2 亿，占总人口的 14.9%。其中 65 岁及以上人口超过 1.3 亿人，全世界只有我国老年人口超过 1 亿。截至 2014 年底，我国 60 岁以上老年人口比例已达到 15.5%。目前中国人口已经进入老年型。性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。预计到 2040 年，65 岁及以上老年人口占总人口的比例将超过 20%。同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80 岁及以上高龄老人正以每年 5%的速度增加，到 2040 年将增加到 7400 多万人。我国老年
7、人口呈现规模较大，老龄化速度快的形势。人口老龄化对我国的发展产生了越来越明显的影响伴随人口结构往老龄化趋势迈进，人口红利作用逐渐淡出，人口负担日益沉重。人口老龄化使劳动力供给量降低，不断下降的生产性人口比重，日益升高的消费性人口比重，劳动力人口债务加大，造成社会负担日益加重。年龄的老龄化会导致消费需求的变化。首先，在日常生活用品方面老年人种类需要增大，其他年龄结构的需要相对减少。再次，老年人因生理的原因需要更多的医疗、保健服务和生理上的照料，心理上的慰藉。这一方面的消费内容将大大增加，需要做出调整应对。第三，老年3人因本身消费习惯、消费能力的制约，除必须消费保障的项目外，其他的会减少很多，以自
8、身养老保障更加稳定，对社会整体消费水平而言是呈下降趋势。人口老龄化也影响社会及其家庭的和谐一是因为计划生育政策影响，现行一对夫妻、一个小孩、四个老人的家庭人口结构模式越来越普遍，年轻一代工作生活压力大养老负担重，显得焦虑。二是随着社会发展人口呈现大迁徙，人员流动大，年轻人与老年人不在一地居住，现代生活节奏快而儿女精力有限，传统的依靠子女养老的模式难以维系。2. 性别比失衡从 1980 年到 2014 年，中国一共出生了 6.75 亿人，这 34 年的平均性别比是 114.7。按性别比正常值 推算，男性比女性多出了 3000 多万。2014 年末，中国大陆男性人口 70079 万人，比女性多33
9、76 万。到了 2015 年，3 366 万的男女人口差仅仅是比 2014 年减少 10 万而已，我国光棍危机的局面严重程度仍不减。性别比失调的主要原因是计划生育政策,任何刻意回避或者淡化这一主因的论述都是苍白无力的。尤其是我国在大部分地区的农村实行的“一孩半”制又为性别比的失调提供了现实可能,且不说这一具有向农村妥协鲜明特征的政策是否会导致人口素质逆淘汰,它最直接的效果就是强化了人们的性别观念, 严重助长了重男轻女旧风气, 任何提高妇女地位、实现男女平等的宣传在这一政策的面前都显得微不足道。由于计划生育政策，许多夫妻在一些机构非法地进行选择性别的生育，一些夫妻则抱着直到生出男孩为止的念头不断
10、超生等。这些行为使我国男女比例失衡情况越来越严重。“婚姻挤出”很形象地显示了性别比失衡对婚姻的影响原本相对稳定平衡的婚姻市场因为多出数千万男性变得拥挤，使得多出的男性被挤压出去，被迫成为光棍。而原本稳定的生育率由于男女比例失衡而不断的降低，进一步加重了人口老龄化。3. 生育率过低作为世界上唯一一个对多数人实行一胎制政策的国家,我国坚持执行 30 多年来的计划生育政策在控制人口方面取得了显而易见的成绩,这 30 多年也正是我国改革开放快速发展的重要时期。随着社会的进步，时代的变迁，人们渐渐地改变观念，习惯了独生子女的模式，甚至不愿意生小孩。另外，社会发展迅速，城市里许多人生活压力过大，无法承受较
11、多子女地抚养。2010 年“六普”生育4率仅为 1.18，而国家统计局数据，2011 年生育率只有 1.04，远远低于世代更替水平的生育率 2.3。生育率过低是劳动力短缺、老龄化等一系列人口结构性问题的总根源。要解决中国目前的人 口 问题，当务之急还是要想办法提高生育率。三、 我国人口问题的解决方法人口老龄化问题已上升到关系国计民生和社会稳定发展的重大问题，人口老龄化作为社会发展的必然产物，对于我国当前发展中国家状况，既是机遇也是挑战，我们应该积极面对，敢于担当，做到人口均衡发展，养老服务体系健全。国家“十三五”规划，关于“积极应对人口老龄化”明确提出：“开展应对人口老龄化行 动 ，加强顶层设
12、计，构建以人口战略、生育政策、就业制度、养老服务、社保体系、健康保障、人才培养、环境支持、社会参与等心能力，是企业的各项的财务管理活动所要到达的目的，更是企业的财务管理的归宿与出发点，并且在一定程度上对企业的财务管理的组织原则指标体系具有决定性的作用，因此，企业的财务核心能力指标需要反映出财务管理的各项基本的内容，并且能够与之保持统一。鼓励扶持民办养老机构健康发展,能有效提高社会养老服务水平, 需要做好政策支持、创新管理和教育培训三个方面的工作:首先政府要制定落实各项优惠政策,加大财政对民办养老机构的支持力度,并真正落实到位。各项优惠政策如果得不到有效落实,就无法通过发挥其扶持作用推动民办养老
13、机构的发展。此外,根据不同地区的现实状况,通过简化审批程序、引入评估机制、实现监督管理社会化等方式,制定符合现实需求的不同政策,促进民办养老机构的良性发展。现行计划生育政策导致了出生性别比的严重失衡,只有放 生育二胎政策,彻底取消“一孩半”制度,才会有效扭转性别比失调的问题。除了计划生育政策这一主要原因,重男轻女传统思想的延续和 B超性别鉴定技术应用的普及对性别比失调也起到了不可忽视的作用。如果仅是单纯的放 二胎政策,由于这一旧思想和新技术的广泛存在,也不能完全解决性别比失调问题,因而需要采取标本兼治,才能达到理想效果。一是要倡导男女平等的观念。把体现男女平等、提高妇女地位的法律法规作为整个法
14、律体系的一个重要部分,加强制定、修订和完善工作,以国家的法律强制力量保障妇女权益。加大对女性尤其是农村女性的文化教育和技能培训力度,提高女性的就业率和实际收 入 ,以文化、经济为基础提高社会地位。着力通过宣传及各种关爱女性的社会行动纠正重男轻女的社会心态,使人们的思想观念得到潜移默化的改变。5四、 结论人口问题是建设中国特色社会主义面临的重大现实和战略问题。随着我国经济社会的不断发展和人口计划生育的广泛深入推进,我国的人口形势、人口问题发生了重大变化。简单地说,就是我国的人口再生产类型已经实现了由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。我国人口的新形势、新问题呼 唤 现行人
15、口计划生宵政策的完善与调整。伴随着经济社会科技教育等的高速发展，人口发 展 也是愈加复杂，当前的 人 口 和 计 划 生 育 工 作 不 再 是 单 纯 的 人 口 控 制 ， 而 是 统 筹社 会 经 济 方 方 面 面 来 解 决 ， 需 要不断探索和创新。在时间上合理布置工作可能会有事半功倍的效果。参考文献1兰希 . “二胎”政策,放不放行?，决策，2011 (5)2苏剑 . 论我国人口政策的走向，广东商学院学报，2010(1)3王桂新. 少子老龄化: 计划生育后遗症J，社会观察，2012(9)4“晚了，人口红利的拐点去年就过了”， 人 民 日 报 ，2013 年 1 月 28 日5李晓宏. “中国婴儿性别比四连降,仍高出警 戒 线 10 多个百分点”，人民日报，2013 年 3 月 5 日第 2 版.
