1、资产负债率负债总额资产总额 该项指标用于衡量电信通信企业负债水平的高低情况。 资本保值增值率期末所有者权益期初所有者权益 该项指标用于反映电信通信企业国家资本所有投入资产的安全、完整和保值增值情况。资本保值增值率等于 1 为资本保值，资本保值增值率大于 1 为资本增值。它同时也反映电信通信企业的发展能力。 3.电信通信企业经营效益的评价方法 参考国际上目前理论界比较肯定的企业效益评价数量方法，适合于电信通信企业的主要有如下 2 种。 3.1 动态指数法 该方法是从动态角度来评价企业经营效益的一种综合评价方法。它采用百分制计分，以得分的高低来反映企业经营效益的高低。首先对选定的经济指标按其重要程
2、度确定标准分值（加起来的总和为 100 分） ，再将各项指标的报告期水平和基期水平进行对比，计算出对比结果，根据对比数值按标准计分，然后将各项指标的得分相加，便是报告期该企业综合经营效益的动态指数值。 例如采用中国电信通信企业经营效益评价指标体系的评价方法： 选取指标体系 8 项经济指标为综合评价指标。确定各项指标的计分标准，每项指标的满分为 12.5 分。实行三档计分。各项指标均将报告期累计完成数与上年同期进行比较，并将比较结果分为改善、持平和退步三档。各项指标（除个别特殊负担指标）与上年同期相比，递增速度超过 5视为改善、递减速度超过 5的视为退步，增减速度等于或小于 5的视为持平。每项指
3、标改善的计 12.5 分，持平的计 5 分，退步的计0 分。 以总分的高低来综合评价电信通信企业经营效益状况。 这种评价方法的优点是：只要有了各项经济效益指标的经常统计，掌握了基期和报告期的指标数值，就可以很容易地进行计算和评分，并可以基本上反映出一个企业的综合经营效益提高或降低的变化趋势。它用百分制计分，较为直观。 这种评价方法的缺点是：由于它是一个动态指数，在地区企业之间只能比较提高和进步情况，而不能比较静态经营效益水平的高低，因此必然会出现“鞭打快牛”的不合理现象。因为，基础水平高的企业，增长速度不一定很高，而增长较大的企业，经营效益水平不一定就高。 3.2 综合指数法 这种方法是将各项
4、经济效益指标报告期的实际数值与该项指标的统一标准基数（全国的、同省、市的、同地区的平均水平或平均先进水平）进行对比，计算出对比结果，同时，根据各项指标的作用和重要程度确定权数，然后计算出它们的加权平均数，作为评价电信通信企业经营效益的综合指数。 具体方法、步骤是： （1）确定评价指标体系。所选定的指标必须是数值越大表示经济效益越好的正指标。如果入选的是数值越小表示经济效益越好的逆指标，则应加以说明，并在计算对比数时作相反的处理，即把分母改为分子，把分子改为分母。 （2）确定统一的评价标准值。把全国、同省、市或地区的某年各项经济效益指标的实际平均值或平均先进水平作为评价标准值，从而使各企业之间具
5、有可比性。 （3 ）确定各项指标的重要程度权数。由权威部门召集有关单位和专家进行共同研究，确定一个时期内统一使用。各项经济指标权数之和最好等于 100。 （4）计算各项指标的对比系数。对于数值越大越好的正向指标，将该项指标报告期的实际数值除以该项指标的标准值，得出对比系数值。对于数值越小越好的负向指标，将该项 指标的标准值除以该项指标报告期的实际数值，得出对比系数值，如果各项指标的权数之和为 1 或 100，则将各项指标的对比系数乘以该项指标的权数，加总以后就得出了某个企业的经营效益评价指标的综合指数。如果各项指标的权数之和不等于 1 或 100，则仍亦按计算各项指标对比系数的加权平均数，作为
6、电信通信企业经营效益评价指标的综合指数。 经营效益综合指数可以大于 100，指数值越大，表明电信通信企业经营效益越好。 这个方法的特点是：综合指数反映的是电信通信企业经营效益高低的实际水平，而不是电信通信企业经营效益增长幅度大小的水平。这有利于企业之间进行合理公正的横向对比。同时，由于采用了统一的标准值作为计算依据，因此评价过程更具有可比性和公正性。从整个计算过程看，这个方法比较简便易行。采用这种方法进行的企业经营效益综合评价，有利于引导企业着力于提高整体经营效益，而不是片面追求发展速度。 对电信通信企业经营效益进行综合评价，特别是在综合指数法的应用过程中，合理地确定各项指标的标准值十分重要。
7、确定标准值涉及三个方面的问题，一是标准值的范畴，二是标准值的含义，三是标准值的计算期。 （1）标准值的范畴。 1）计算标准。采用计划标准来评价电信通信企业的经营效益，是以指标计划为尺度，以完成经营效益指标计划的情况下判断企业经营效益的好坏。完成了指标计划，就判断为效益好，否则，就判断为差。它以企业完成指标计划为标准，而没有考虑指标计划本身是否具有先进性。 2）历史标准。采用历史标准来评价企业的经营效益，就是用电信通信企业报告期实际完成的经营效益指标数值与企业历史上某一年的实际水平或历史先进水平进行比较，以判断经营效益水平的高低。这种纵向的对比，能反映出企业经营效益水平发展的动态变化及变化的幅度
8、和趋势。 3）社会标准。采用社会标准来评价电信通信企业的经济效益，就是把全社会公认的本省、市、本地区经营效益指标在某一个时期的平均水平或平均先进水平作为评价尺度。这里所指的某一个时期可以是历史上的某一年或某一时期，也可以是当年。社会标准按其适用范围的不同，可以分地区、省、市标准和国家电信行业管理标准。社会标准的确定，有利于企业较好地进行经济效益的横向对比分析，有利于企业进一步找差距、赶先进，加快企业提高经营效益的步伐。 （2）标准值的含义。 标准值的含义是指标准值所体现的水平。具体地说包括全部电信通信企业平均水平、平均先进水平、盈利电信通信企业平均水平、盈利电信通信企业平均先进水平等。所谓平均
9、先进水平，是指居于全部参评企业平均水平以上的企业的平均水平，即每个平均先进水平值的确定要经过两次计算，第一次是计算全部参评企业的平均水平值，第二次是对平均水平值以上的企业计算平均水平值。这样经过两次计算得出的平均值为平均先进水平。在应用时对标准值的确定，应根据电信通信企业经营效益综合评价的目的来作相应的判定。如要对全部企业进行经营效益综合评价排序，则选用全部企业平均水平比较好，因为这有助于企业更客观地评价自身的经营效益水平。如要对参选企业进行经营效益综合评价若干强排序，则选用盈利企业平均水平比较好。（3）标准值的计算期。 标准值的计算期有上年度、历史上某一年、历史上某一时期、当期等。所谓当期，
10、是计算标准值的数据的报告期与参评电信通信企业经营效益评价指标的报告期相一致。采用当期指标来计算标准值，这在目前国内的各种评价方法中很少采用。现有评价系统一般选用上年平均先进水平或前若干年平均先进水平作为标准值的较多。而选用当期作为标准值计算期主要基于以下理由： 评价报告，建立评价项目档案等。2.设计电信通信企业经营效益评价指标体系的理论框架电信通信企业经营效益是一个综合性的经济概念，涉及经济、技术、管理和各项生产要素等诸多方面，要正确地评价企业的经营效益具有一定的复杂性。任何一个单项指标，即 使是综合性很强的指标，都只能反映企业经营的某一个侧面，或某一局部的情况，而不可能概括企业的全貌。因 此
11、 ， 要 正 确 、全面地评价企业的经营效益，就必须合理地选择一组符合经营效益内涵的指标，构成一个相应的指标体系，对各个指标所反映的情况进行综合评价。一个企业经营效益综合评价指标体系的评价指标的确定，不可能包罗万象，面面俱到，只 能 通 过 反 映 企 业 生 产 经 营 满 足 社 会 需 求 的 情 况 ， 反 映 劳 动 消 耗 情 况 和 反 映 资 金 运 行 的 情况，综合地反映出企业的经营效益水平。根据中国电信通信企业在市场经济条件下，转换经营机制，实行公司化动作的实践，设计一套企业经营效益评价指标体系，旨在实用、简明、具有可操作性，并富有创新底蕴。主营业务收入占有率主营业务收入
12、全部参评企业主营业务收入总额该指标主要反映电信通信企业的经营规模。选用主营业务收占有率作为评价指标，在国内其他评价指标体系中还没有出现过，它既能反映出企业的经营规模，在数据计算上又简捷方便。它主要肯有以下特点：（1）主营业务收入指标反映的是企业已经实现的价值。因此，它能更加正确地反映企业当期的经营业绩，充分体现了市场经济下的市场观念。（2）主营业务收入的增长能直接反映出企业经营规模的发展。管理学界也习惯于把销售额（相当于电信主营业务收入）增长率要高于企职工工资和总资本的增长称为“企业发展的第一原则”。（3）主营业务收入的增长包含了企业设备更新、新业务的投放等技术进步因素所产生的经济效益增长因素
13、。（4）该项指标的取得和计算十分简捷和方便，直接取之于企业会计报表，从实用性上看优于产品市场占有率指标。利税占有率利润总额流转税合计全部参评企业利税合计该指标主要反映电信通信企业的经营规模和对社会财富的贡献能力。利润总额是指电信通信企业财务损益表中调整收支差额。一些中、西部地区电信通信企业，由于当地经济规模发展水平不平衡，历史包袱重，社会负担大，其获利水平可能比一些东部地区电信通信企业要低；因此，在评价系统中应充分考虑地区经济规模因素和获利能力大小因素。主营业务收入利润率利润总额主营业务收入该项指标反映电信通信企业每单位主营业务收入的获利能力。该项指标与1995年财政部发布的评价指标中的销售利润率指标有区别。财政部指标中的销售利润率销售利润销售收入，销售利润不能全面地反映经济效益，它仅仅是利润核算过程中的一个过渡指标，因此，选用利润总额来进一步完善利润率的计算。成本费用利润率利润总额通信成本管理费用财务费用该 项 指 标 反 映 电 信 通 信 企 业 在 报 告 期 内 企 业 对 生 产 经 营 活 动 的 总 投 入 与 利 润 总 额 的 对比关系，其经济含义是单位生产投入所带来的利润额，反映出企业投入产出的效率。资本金利润率利润总额实收资本
