1、- 1 -伯 方 煤 矿 分 公 司 文 件山 西 兰 花 科 技 创 业股 份 有 限 公 司兰股伯煤字 201255 号关于开展安全生产“基础建设年”活动的通 知各单位：为认真贯彻落实总公司关于开展煤矿安全生产“基础建设年” 活动 的通知（晋 兰股字 2012141 号）文件精神，扎实做好我矿 2012 年煤矿安全生产工作，确保我矿安全工作目标顺利完成，经矿领导研究决定，在全矿开展安全生产“基础建设年”活 动，现将相关事 项安排如下 :一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展指导原则，坚持“ 安全第一、 预 防为主、综合治理”的安全生产方针，以开展安全生产“ 基础建 设年” 活
2、动为载体， 进一步贯彻落实国家、省、市、总公司各项安全生产方针政策、要求部署和上级一系列文件精神，总体推进我矿安全生产长效机制建设。二、总体思路根据上级文件精神，我矿“基础建设年” 活动总体思路为：围绕“ 一个目 标”, 即：完成 总公司下达的安全生 产目标；落实“两 项 建设 ”，即：“双基建设”和“ 班组建 设” ；突出“三个重点”,即：“ 一通三防” 、防治水及 顶板管理; 开展“四大行动”，即市煤炭局部署的春夏秋冬四大攻坚行动。- 2 -三、工作目标通过“基础 建设年” 活 动的开展，进一步夯 实“双基”基础，遏制重伤及以上事故，消灭轻伤事故，防范一般事故。实现安全生产形势持续稳定发展
3、。四、组织机构为加强此项工作的组织领导，确保各项活动落到实处，成立安全生产“基础 建设年” 活动领导组 ：组 长：李俊龙 张立富副组长：各分管矿领导成 员：各科室队负责人领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责“基础建设年” 活 动日常安全 检查 及协调工作，联 系电话：5838122。五、活动内容根据市煤炭局和总公司文件精神， “基础建设年” 活动贯穿全年，主要内容如下：（一）春季时期：开展保“两节、两会” 安全整治集中行 动。认真开展安全集中整治专项检查和春季安全大检查，全面排查消除各类隐患，防患于未然，重点加强“ 两节” 、“两会”期间的安全监管工作；逐级签订 2012 年度安全生产目标
4、责任书、安全互保、联保协议书，进一步规范班组建设，切实把安全责任层层落实，为全年安全生产开好头、起好步。（二）夏季时期：开展好瓦斯治理和水害防治工作。由通风科牵头认真开展“ 一通三防” 专项检查 活动，重点对井下重要场所地点的瓦斯进行预测预控，防止瓦斯超限现象的出现；由地测科牵头，加强井下雨季期间的安全检查，提前预防，做到检查有记录有备案，及时完善防治水工作体制和运行体制；由总工办牵头，及时制定“雨季三防 ”实施方案，重点对雨季来临时，地面排洪沟、房屋建筑等要害场所进行隐患排查工作，确保全矿安全生产平稳运行；由安全科牵头，认真开展好第十一个“ 安全生 产月” 活动，营造“安全发展、科学发展”的
5、氛围，同时抓好各项演练计划的实施。（三）秋季时期：开展煤矿安全生产专项整治行动。针对高温和汛期多雨的特点， “一通三防” 方面重点由通 风科牵头，- 3 -特别是注意防止高温季节时期瓦斯超限现象的出现，重点加强重点区域的瓦斯监测管理，发现有特殊情况时，必须立即停产撤人；汛期多雨时期，地面由总工办牵头，切实做好地面的安全监管工作，加强隐患排查工作，对重点区域内的防洪情况进行逐日排查，井下由地测科牵头，对汛期多雨时期，每日加强矿井涌水量情况，对每日所查情况及时进行汇总，及时有效地预防各环节的安全。职卫办要加强特殊时期的职业危害工作，强化重要时期、特殊时段的安全监管。重点做好国庆节期间的安全生产。（
6、四）冬季时期：开展“后一百天安全生产无事故” 活动。由调度室、总工办牵头重点对“冬季三防 ”各项工作进行安全检查，要及时制定“ 冬季三防” 工作方案，加 强地面防冻工作和一氧化碳中毒的防治工作，确保冬季期间各环节的安全，安全科要加强年关时期隐患排查力度，严格各项考核工作；对成绩突出的进行通报表彰，凡完不成年度安全指标的，不得参加评先评优，实行安全工作“一票否决” ，确保实现全面安全工作，为明年各项工作开好头、起好步打下坚实的基础。六、工作重点在落实晋煤安发2012 1 号、晋市煤局安字 2012123 号和晋兰股字 20121 号文件的基础上，主要抓好以下工作：（一）强化安全目标责任管理以安全
7、科牵头，全面落实好安全目标的分解工作，完成矿、科、队、班组四级安全目标的签订工作，各基层队职工安全互保、联保协议书签订率达到 100%，有效提高广大职工在安全生产工作过程中的的安全责任意识，确实保证我矿安全生产平稳运行。（二）抓好安全质量标准化建设工作以质检科牵头，在继续保持我矿“国家级安全质量标准化矿井”成果的基 础 上重点建立安全质 量标准化责任追究制度，实行责任挂牌管理；加强井下各地点的亮化工作；具体完善安全质量标准化正负激励办法、 工程质量动态考核办法、井下煤质管理考核办法、 井下标识牌板管理考核办法等- 4 -各项考核制度，全面提升我矿质量标准化工作。（三）深入开展隐患排查治理工作以
8、各职能科室牵头，继续开展好由矿长牵头组织的每周不少于两次的隐患排查工作；由安全科牵头组织的综合性安全检查和班末突查工作；由质检科牵头组织的安全质量标准化检查工作；由机电科牵头组织的机电专项检查工作；由工会、团委、女工委牵头组织的群众安全监督检查工作；全面提高我矿安全隐患排查治理力度，保证我矿安全生产平稳运行。（四）进一步完善应急救援管理体系加快推进安全避险“六大系统” 建设完善工作，加快 应急救援队伍建设，尽快完成我矿专职矿山救护中队的手续办理工作；完善应急救援预案，组织开展好反风演练和瓦斯爆炸应急救援演练工作，全面提高我矿应急救援管理水平。（五）加强班组建设，夯实管理基础以安全文化建设为契机
9、，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。进一步提高班组长的素质，制定完善班组长管理办法，将班组长岗位工作经历作为选拨的基本前提。以“岗 位描述” 和“手指口述” 为基础，建立以安全为核心的班组考核标准，全面规范班组活动程序，把员工的不安全行为控制到一定范围。（六）实施“文化兴安 ”战略全力实施“1235”安全文化建设方案（即实现一个目标：即建设本质安全型矿井）、深化两个建设（即班组建设和质量标准化建设）、健全三大机制(即以安全业绩为导向的选人用人机制，以安全效果为导向的奖惩机制，以动态达标为向导的考核机制) 、抓好五个责任载体（即员工、班组、区队、科室、矿井五个载体）。精心营造
10、氛围，全面提升职工素质，为我矿安全和谐稳定发展筑牢基础。（七）做好职业危害防治工作以职卫办牵头，重点加强煤矿尘肺病防治工作，切实加强我矿职业危害防治工作基础建设和职业危害防治管理，严格执行我矿职业危害防护设施和“三同 时” 制度，全面提高职- 5 -业健康水平，为职工提供良好的职业环境，有力保护职工的切身利益。（八）建立安全风险预控管理体系进一步贯彻“隐患就是事故 ”的超前理念，逐步建立安全风险预控管理体系，实现危险源分析、安全风险评估、隐患控制的超前管理，将风险识别评价与控制写入作业规程、操作规程、工作计划、专项工程安全措施中，定时对隐患进行对比分析，提前预防重大隐患的发生，为我矿安全生产平
11、稳运行打造良好的平台。（九）强化安全教育培训以职业教育培训、专业技能培训、岗前培训和全员培训为重点，进一步创新知识普及形式和教育培训手段。大力开展全员安全意识教育和安全知识培训，加强对煤矿安全规程、 作业规程和操作规程的培训学习，特别要结合典型事故案例开展安全警示教育，不断增强我矿职工灾害辨识、防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力，严格考核、实现全员持证上岗。 （十）构建安全技术体系进一步建立健全以总工程师为核心的安全技术责任体系。落实各项安全技术管理职责，强化协调矿井采、掘、机、运、通、地测防治水等方面的重要技术工作。严把各项规程措施的编制、审批、贯彻、执行、施工关，严把设备、仪器、仪表
12、的检测检验。坚持单项工程编制专门措施，各种图纸、技术资料进行整理归档，全面促进我矿安全基础技术工作整体提高。七、工作要求（一）加强领导，落实责任。开展安全生产“基础建设年”活动是今年省、市贯穿全年的重要工作，各单位一定要将此项工作摆在突出位置，加强领导，落实责任，确保活动达到预期目的。（二）突出重点，强化落实。各单位要结合实际情况，根据“ 春、夏、秋、冬” 四大行 动内容与特点，及 时进行安排，按文件要求进行自查自纠工作，并建立自查自纠台账，做到有- 6 -记录、有备案。（三）认真总结，及时反馈。各单位要认真做好安全生产“基 础 建设 年” 活动信息 报送工作，每季度末的 20 日前将阶段性总结上报安全科，活动结束后，要将年度总结上报安全科，安全科将进行存档，如迟报、不报者，将进行月度、年度考核。特此通知二一二年三月八日主题词：安全管理 基础建设年 活动 通知 伯方煤矿分公司办公室 2012 年 3 月 8 日印发
