1、强化安全理念，实施隐患管理,事故为什么会发生？,能量或危险物质的意外释放,为何会意外释放,管理失误,个人原因、环境原因,不安全行为 不安全状态,质意外释放,应急能力,能量一定能导致事故吗？,-取决于能量的状态！,安全的概念,安全是在人类生产过程中，将系统的运 行状态对人类的生命、财产、环境可 能产生的损害控制在人类能接受水平 以下的状态。,安 全,危险,不期望后果的可能性有小到大,人们可承受的水平,安全的意义,对于一个人、一个家庭、一个单位来说，都有遇到突发事件的可能。,对于一个社会、一个国家对待突发事件的态度和处置方法不同，其效果也不同,对于政府面对的突发事件，通常是指突然发生，造成或者可能
2、造成重大死亡、重大财产损失或重大社会影响的关系公共安全的紧急事件。,经济学家Peoter E. Drucker 有一句名言： 一个社会处理类似火灾、沉船这些偶然事故 的能力是区分发达和发展中国家的一个重要特征。 灾害降临到富裕和贫困国家的机率是相同的（比如日本的地震，孟加拉国的洪水）。 但一个国家如果能够控制和减轻这些灾害，那么社会便可以更好地把资源应用到经济和社会发展中去,事故隐患排查主要方面,人的不安全行为(13 个方面),物的不安全状态（4 个方面）,安全管理上的缺陷,（一）不安全行为,一、操作错误，忽视安全，忽视警告 未经许可开动、关停、移动机器 开动、关停机器时未给信号 开关未锁紧，
3、造成意外转动、通电或泄漏等 忘记关闭设备 忽视警告标志、警告信号 操作错误 奔跑作业 供料或送料速度过快 机械超速运转 违章驾驶机动车 酒后作业 冲压机作业时，手伸进冲压模 工件紧固不牢 用压缩空气吹铁屑,二、造成安全装置失效拆除了安全装置 安全装置堵塞，失掉了作用 调整的错误造成安全装置失效 三、使用不安全设备 临时使用不牢固的设施 使用无安全装置的设备 四、手代替工具操作 用手代替手动工具 用手清除切屑 不用夹具固定、用手拿工件进行机加工 五、物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生 产用品等）存放不当,六、冒险进入危险场所 冒险进入涵洞 接近漏料处（无安全设施） 采伐、集材、运材、装车
4、时，未离危险区 未经安全监察人员允许进入油罐或井中 未“敲帮问顶”开始作业 冒进信号 调车场超速上下车 易燃易爆场合明火 私自搭乘矿车 在绞车道行走 未及时瞭望,七、攀、坐不安全位置（如平台护栏、 汽车挡板、吊车吊钩） 八、在起吊物下作业、停留 九、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 十、有分散注意力行为 十一、在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用 未戴护目镜或面罩 未戴防护手套 未穿安全鞋 未戴安全帽 未佩戴呼吸护具 未佩戴安全带 十二、不安全装束 在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装 操纵带有旋转零部件的设备时戴手套 十三、对易燃、易爆等危险物品处理错误,
5、（二）物的不安全状态一、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷二、设备、设施、工具、附件有缺陷 三、个人防护用品用具缺少或有缺陷四、生产（施工）场地环境不良,一、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 无防护（无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、无安全标志、无护栏或护栏损坏、（电气）未接地、绝缘不良、局扇无消音系统噪声大、危房内作业、未安装防止“跑车”的档车器或档车栏、其它） 防护不当（防护罩未在适当位置、防护装置调整不当、坑道掘进隧道开凿支撑不当、防爆装置不当、采伐集材作业安全距离不够、放炮作业隐蔽所有缺陷、电气装置带电部分裸露、其它）,二、设备、设施、工具、附件有缺陷 设计不当，结构不合安全要求
6、（通道门遮档视 线、制动装置有缺欠、安全间距不够、拦车网有 缺欠、工件有锋利毛刺毛边、设施上有锋利倒梭、其它）强度不够（机械强度不够、绝缘强度不够、起吊重物的绳索不合安全要求、其它）设备在非正常状态下运行（设备带“病”运转、超负荷运转、其它）修、调整不良（设备失修、地面不平、保养不当设备失灵、其它）,三、个人防护用品用具缺少或有缺陷 防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等 无个人防护用品、用具所用的防护用品、用具不符合安全要求,四、生产（施工）场地环境不良 照明光线不良（照度不足、场地烟雾尘弥漫视物不清、光线过强） 通风不良（无通风、通风效率低、风流短路、
7、停电停风时放炮作业、瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业、瓦斯超限、其它） 作业场所狭窄 作业场地杂乱（工具制品材料堆放不安全、采伐时，未开“安全道”、迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理、其它） 交通线路的配置不安全 操作工序设计或配置不安全 地面滑（地面有油或其它液体、冰雪覆盖、地面有其它易滑物） 贮存方法不安全 环境温度、湿度不当,（三）安全管理缺陷 安全管理机构和安全人员的配置 安全生产责任制的制定和落实 安全生产规章制定的建立和执行情况 安全操作规程的制定和执行情况 事故应急预案的制定和演练情况 安全管理台账的建设及更新情况 安全资金投入和使用情况 安全条件许可制度执行情况 安全培训和教育、人员
8、取证情况 作业票证和作业程序执行情况,直观经验法：该方法是指依靠人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观的评价对象的危险性和判断出可能发生的事故或职业病。 基本分析法：对于某项作业活动，对照危害分类中物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，确定本项作业活动中的具体安全隐患。 工作安全分析法：该方法是把一项作业分成几个作业步骤，排查整个作业活动每一步骤中的安全隐患。 安全检查表法：运用已编制好的安全检查表，进行系统的安全检查，排查出存在的安全隐患。 安全质量标准化法：安全质量标准化对设备、现场环境与职业健康、安全管理进行打分考评，隐患的排查可以参照考评表进行，考评表中不合格的项目的就是
9、安全隐患。,3 事故隐患排查基本方法：,直观经验分析法,经验法 对照有关标准、法规进行检查；依靠人员的经验进行现场观察、分析和判断。 类比法 利用以下相同或相似信息来进行类推、分析、评价：工程系统；作业条件的经验； 劳动安全卫生的统计资料。,事故隐患排查步骤和范围厂址 厂区平面布局 建（构）筑物 生产工艺过程 生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施 各类人员及管理制度,进行危险有害因素识别时，需注意四性：1.科学性。以安全科学理论作指导，揭示系统危险、有害因素存在的部位、存
10、在的方式、事故发生的途径及其变化的规律，并予以准确描述，以定性、定量的概念清楚地表示出来。 2.系统性。危险、有害因素存在于生产活动的各个方面。因此要对系统进行全面、全过程、全方位的剖析，研究系统和系统及子系统之间的相互关系，分清主要危险、有害因素及其相关的危险、有害性。3.全面性。原则：横向到边、纵向到底、不留死角 按地域范围划分 工艺流程划分 按作业班组划分4.预测性。对于危险、有害因素，还要分析其触发事件，亦即分析危险、有害因素出现的条件或可能的事故模式。,4 治理隐患的基本方法（企业层面）技术控制安全管理控制 有效性控制执行力是关键,（一）技术控制,指利用技术手段消除或减少隐患造成的损
11、失，其方法有： 消除隐患_采用符合安全人机工程学的设备，实现本质安全化。 控制隐患_采用安全阀、限速器、缓冲器等装置限制或降低隐患可能造成的损失。 防护手段_包括设备防护和人体防护。设备采用自动跳闸、连锁、遥控等手段；人员可佩戴安全帽、防护服、护目镜等劳保用品。 隔离防护_危险性较大而又无法消除或控制时，可采用设置“禁入”标志、固定隔离设施以及设定安全距离等方法。 转移危险_包括技术转移和财务转移。技术转移是将危险的作用方向转移至损失较小的部位和地方；财务转移可采用保险的地方转嫁风险。,防止事故发生的安全技术,防止事故发生的安全技术的基本出发点是采取措施 约束、限制能量或危险物质，防止其意外释
12、放。1、消除危险源 2、限制能量或危险物质3、隔离,1、消除危险源 消除系统中的危险源可以从根本上防止事故发生。 但是，人们不能消除系统中所有的危险源，只能根 据具体的技术、经济等条件，消除其中的部分危险 源。 2、限制能量或危险物质 受实际的技术、经济条件等方面的限制，有些危 险源不能被彻底根除，这时应该设法限制它们拥有 的能量或危险物质的量，降低其危险性。 3、隔离 预防事故发生的隔离措施有分离和屏蔽两种。前 者是指时间或空间上的分离，防止一旦相遇则可能 产生或释放能量或危险物质的两种及两种以上的物 质相遇；后者是利用物理的屏蔽措施局限、约束能 量或危险物质。,避免或减少事故损失的安全技术
13、,避免或减少事故损失的安全技术,其基本出发点是 防止事故时意外释放的能量或危险物质达及人或物,或者减轻对人或物的作用。1、隔离：远离、封闭、缓冲 2、个体防护 3、薄弱环节 4、避难与援救,1、隔离 避免或减少事故损失的隔离措施其作用在于把被保护 的人或物与意外释放的能量或危险物质隔开。具体地， 隔离措施包括远离、封闭、缓冲三种措施。 2、个体防护 佩戴个体防护用品也是一种隔离措施，它把人体 与能量或危险物质隔开。 3、薄弱环节 利用事先设计好的薄弱环节使能量或危险物质按照人 们的意图释放，防止能量或危险物质作用于被保护的人 或物。一般地，设计的薄弱环节即使破坏了，却以较小 的损失避免了大的损
14、失。因此，该项技术又称为“接受 微小损失”。 4、避难与救援 事故发生后应该努力采取措施控制事态的发展。但是， 当判明事态已经发展到了不可控制的地步时则应该迅速 避难，撤离危险区域。,采取措施减少故障的发生 1、安全系数2、提高可靠性3、安全监控系统,1、安全系数 最早的减少故障的方法是在设计中采用安全系数。安全 系数的基本思想是，把结构、部件的强度设计得超出其 必须承受的应力的若干倍，这样就可以减少因设计计算 错误、未知因素、制造缺陷及老化等原因造成的故障。 可以通过减少承受的应力、增加强度等办法来增加安全 系数。 2、提高可靠性 即设备、部件等在规定的条件下和预定的时间内完成规 定的功能的
15、性能。 降低额定值 冗余设计 选用高质量元部件 维修保养及定期更换3、安全监控系统 在生产过程中，利用安全监控系统对某些参数进行监 测，以控制这些参数不达到危险水平而避免事故的发生。 监测只是发现问题，要解决问题则必须把监测与警告、 联锁或其他安全防护措施结合起来。通过警告可以把信 息传达给操作者，以便让人们采取恰当的措施。通过联 锁装置可以停止设备或系统的运行，或者启动安全装置。 实际上，监测与上述机能结合构成了监控系统。,故障安全设计 在系统、设备的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的安全技术措施称为故障安全设计。,防止人失误与不安全行为的技术途径 按系统安全的观点，人
16、也是构成系统的一种元素，当人作为一种系统元素发挥功能时，会发生失误。 人失误是指人的行为结果偏离了规定的目标，或超出了可接受的界限，并产生了不良的后果。人的不安全行为也可以看作是一种人失误。 不安全行为是操作者在生产过程中发生的、直接导致事故的人失误，是人失误的特例。,防止人失误 从预防事故角度,可以从三个阶段采取措施防止人失误： 控制、减少可能引起人失误的各种原因因素，防止出现人失 误；在一旦发生了人失误的场合，使人失误不至于引起事故，即使 人失误无害化；在人失误引起了事故的情况下，限制事故的发展，减小事故损失。,防止人失误的技术措施,用机器代替人 冗余系统冗余是把若干元素附加于系统基本元素
17、上来提高系统可靠性的方法。附加上去的元素称作冗余元素，含有冗余元素的系统称作冗余系统。 1、二人操作 2、人机并行 3、审查,耐失误设计通过精心的设计使得人员不能发生失误或者发生失误了也不会带来事故等严重后果的设计。 1、利用不同的形状或尺寸防止安装、连接操作失误 2、采用联锁装置防止人员误操作 紧急停车装置 采取强制措施迫使人员不能发生操作失误 采用联锁装置使人失误无害化,警告 1、视觉警告：亮度、颜色、信号灯、标志等 2、听觉警告 3、气味警告 4、触觉警告,人、机、环境匹配 人一机一环境匹配问题主要包括人机功能的合理 分配、机器的人机学设计，及生产作业环境的 人机学要求等。 1、显示器的
18、人机学设计 2、操纵器的人机学设计 3、生产作业环境的人机学要求,防止人失误的管理技术措施,职业适合性职业适合性是指人员从事某种职业应该具备的基本条件，它着重于职业对人员能力的要求。 职业适合性分析:通过分析某种职业的任务、责任、性质等特征，确定职业对人员的具体要求；分析人员的生理、心理特征，确定人员适合于什么职业。职业适合性测试:测试人员的能力看其是否符合该种职业的要求。 职业适合性测试包括生理功能测试和心理功能测试两方面的测试。职业适合性与人员选择: 选择能力过高或过低的人都不利于事故预防。一个人的能力低于操作要求的水平，则由于他没有能力正确处理操作中出现的各种信息而不能胜任工作，还可能发
19、生人失误；反之，当一个人的 能力高于操作要求的水平时，不仅浪费人力资源，而且在工作中会由于心理紧张度过低，产生厌倦情绪而发生人失误。,（二）管理控制,是指严格按照各种规章制度办事，公司上下各级管理人员切实肩负起各自的职责，及时发现隐患并落实整改。 完善企业的各项安全规章制度； 定期组织员工参加安全知识的培训与安全应急预案的演练，增强员工的安全意识； 厂区车间里和设备上的各种安全标志与警示标志要规范、完善； 安全员的督察工作要到位、细致、亲切、人性化，让员工切实体会到安全与他们时时相伴，培养员工主动要求安全的习惯，从而形成良好的安全文化氛围。,事故隐患管理注意的几个事项：,1.对排查出的隐患记录
20、建档，并在下一阶段工作中进行整改治理，整改验收完成后才可消号，即采用PDCA循环法； 2.排查治理工作中应从细节入手，多听取一线工人的合理意见与建议，将他们好的经验经过科学加工形成制度，注意排查治理工作的方法，要人性化管理，切忌强迫服从； 3.隐患的排查治理是一个动态的过程，旧的隐患消除了，新的隐患还会产生；明显的隐患治理了，潜在的隐患还存在，不能一劳永逸，要作为经常性的工作，持续改进，坚持不懈地抓下去。,4.应包括公司一切的常规活动（如：正常生产、装置和程序正常运行）、非常规活动（如：临时性抢修、周期性维护、装置启动或关停期间）及潜在的紧急情况。 5.工作场所的设施，无论是公司提供还是他人提供的，如公司自身的或租赁的建筑物、生产设备和物质等均包括。 6.所有接近工作场所的人员（包括合同方和来访参观者）的活动均应进行排查。,7.考虑公司自身员工的活动所带来的事故隐患和风险的同时，不能忽视合同方人员和访问者的活动，以及公司使用外部提供的产品或服务时所带来的事故隐患和风险。 8.对待事故隐患应提倡:高度谨慎，保持怀疑态度；对待事故隐患避免的态度:掉以轻心、不以为然、心存侥幸、视而不见等。,
