1、第 1 页 共 14 页那希志副总经理在 2004 年公司迎峰度夏安全生产电视电话会议上的讲话同志们： 今天我们召开公司安全生产电视电话会议，目的是通报今年以来安全生产情况，总结分析存在的问题和面临的形势，部署迎峰度夏、防洪度汛的各项重点工作，采取有力措施，确保即将来临的夏季用电高峰的安全生产，为完成全年生产经营任务打下坚实的基础。下面我代表公司生产经营领导小组讲四个方面的内容：一、今年以来安全生产工作回顾：今年以来，国民经济继续保持快速增长，电力市场增长强劲。公司各厂认真落实公司 2004 年工作会议和 2004 年安全生产工作会议精神，克服煤炭供应紧张、煤质差、机组长期大负荷运行，个别电厂
2、不能按计划安排机组检修，个别机组检修时间不足等诸多困难和压力，迎难而上，扎实工作，开拓创新，确保了安全生产。截止到 5 月 27 日，公司累计发电量完成 693.23 亿千瓦时，与去年同期 593.82 亿千瓦时相比，增长近100 亿千瓦时，同比增加了 16.74，完成了年计划的 40.52，超过年日历进度 0.09 个百分点。大家回忆一下，去年开会的时候，我们还没有达到日历进度，在 7 月份才赶上，今年的时间超前了，目前公司总体实现了两超一同步，大家还要继续努力。在超额完成生产任务的同时，公司安全生产也取得了一定的成绩，截止 5 月 27 日，公司未发生电力生产人身死亡事故、重大及以上设备事
3、故和“五个绝对 不允许” 的事故，特别是没有出现由于燃料供应不足发生停机或减负荷事故。发生一般设备事故 9 次、设备一 类障碍 70 次。其中，重大 设备事故同比减少 1 次（今年没有第 2 页 共 14 页发生重大设备事故）；一般设备事故同比减少 2 次；一类障碍同比增加 3次。发电机组前 4 个月加权平均设备故障率为 1.73 次/台.年，低于去年同期的 1.89 次/台.年。设备事故（含一类障碍）理 论损失电量为 7.47 亿千瓦时，去年同期为 7.13 亿千瓦时，较去年略有增加。总体安全生产形势平稳。下面，简要回顾一下今年以来的安全生产工作。1、 召开安全生产工作会议公司于 2 月中旬
4、在海口电厂召开了安全生产工作会议，会议认真贯彻了集团公司工作会议精神，总结了去年的安全生产情况，分析了今年面临的安全生产形势，明确了 2004 年安全生产目标，提出了 2004 年安全生产工作的总体要求。会后，各厂及时向全厂职工传达了会议精神，层层签订了安全生产责任书，落实安全生产责任，部署了全年的的安全生产工作，做到了安全生产工作早部署，早落实。安全奖励按照集团李总的指示，今年仍然实行单项奖,奖励办法的修改由公司人事部、生产部和安监室进行研究。2、积极开展安全大检查工作公司高度重视今年的春季安全大检查工作，成立了安全大检查领导小组和工作小组，对照安全大检查标准制订了详细的检查计划，检查认真、
5、查出了 问题，消除了隐患，夯 实了安全基础。各厂结合本单位安全生产实际情况，重点检查了：（1）燃煤的采购、储运、库存、混配情况；（2）电厂事故应急预案，保厂用电措施制订、落实情况；3）电厂油库、燃油系统、 润滑油系 统、制 氢 站等重点部位防火防爆措施制订落实情况。各厂在春检中结合当地气候特点，重点组织了电气设备防污、防雷雨、防风暴、防外力破坏，防小动物短路的安全检查；对较长时间没有解体检修的第 3 页 共 14 页电气设备，积极安排了春季设备预防性试验，对污秽等级大的电厂，与调度协商安排了室外变电设备清扫、试验；认真检查锅炉压力容器和承压管道的使用状况，新建和扩建电厂进行了锅炉压力容器的使用
6、登记注册，对有可能危及人身安全的外部承压管道和部件，进行了检查。公司本部组织了5个联合检查组对13个电厂进行了重点检查。公司检查组认为各厂在大检查中有统一的组织和部署，检查任务和责任落实到人，全面检查，突出重点，整改积极主动，起到了超前防范的良好作用。在公司重点检查中，发现了一些具有普遍性的问题，归纳起来有以下几点：（1）设备长期大负荷运行，设备隐患较多。（2）保厂用电措施个别电厂还不十分完善。（3）生产现场外包工作人员不带安全帽，不系安全带，着装不符合要求，现场安全监护不到位。（4）个别电厂汽轮机油系统漏油，转动机械漏油，高温高压管道保温不良，易引起火灾。（5）部分电厂因煤质不佳，已多次造成
7、锅炉结焦、灭火、掉焦灭火、砸坏设备等事件。 （6）临时工安全教育与管理还要加强，各基建工地都有不系安全带、不带安全帽、还有个别工地安全措施不到位等明显违章操作的现象。针对以上问题，公司检查组及时向各电厂反馈了情况，并提出了整改要求和防范措施。各厂按照公司要求在“五一” 前进行了一次突 击性的专项安全大查工作，检查 重点是化学危险品的储存、使用管理情况。安全检查工作的开展对各厂设备健康水平和安全管理水平的提高起到了促进作用。3、胜利完成重要时期的保电工作第 4 页 共 14 页确保重要时期的保电工作是今年安全生产的重点工作之一，各厂及时总结了往年重要时期保电工作的经验、教训，制定了保电工作的组织
8、措施、管理措施和技术措施，做到了责任落实。在“ 春节”、“两会” 和“五一”黄金周保 电期间，各厂强化安全生产责任制的落实，主要 领导上岗值班，严格执行安全生产规章制度，加强值班纪律，运行人员精心操作，检修人员精细维护，确保机组安全稳定发电，公司 35 个电厂没有发生影响供电安全的事故。4、很多电厂安全生产状况较好 今年以来，部分电厂狠抓安全生产管理，安全生产状况较好。截止 5月 27 日，没有发生事故及一类障碍的电厂有汕头电厂、北京热电厂、榆社电厂、新华电厂、 苏州热电厂等 5 个电厂。德州电厂今年以来，仅发生 2 次一类障碍，与去年同期的 1 次事故和 13 次一类障碍相比，取得了明显的进
9、步，刚才张奇厂长已经做了典型发言，德州电厂的很多做法是值得我们学习的，希望大家要对照德州电厂的经验，找差距，采取措施，迎头赶上。 截止 5 月 27 日，北京热电厂实现了 202 天无非停，创该厂历史最好的安全生产成绩。去年 11 月份以来，该厂积极应对燃料供应形势不利的局面，采取与矿方签订长期合同等有力措施，保证了燃料供应和煤质稳定，（这是一条重要经验，采取和矿方签订长期稳定供应合同以保证煤质稳定，供应稳定）。在 长达 4 个月的冬季供暖高峰期，未发生机组非停及影响冬季供热、供电等不安全事件，4 台机组高负荷连续运行 133 天，创该厂四台机组连续运行新记录，圆满完成保首都居民供热任务。在“
10、 两会”期间，厂领导对保“ 两会”供电任务高度重视，制定了确保安全生产的各项措施，在 18 天的保电期内，未发生设备一类障碍及影响供电、供热的第 5 页 共 14 页不安全事件，出色完成了“两会”期间政治保电任务。5、做好检修技改工作，提高设备健康水平今年上半年，全公司计划机组检修进行 65 台次（3 台次由下半年提前至上半年开工，下半年计划 46 台次，统计不含 D 级检修），其中 A、B级检修 18 台次。截止 5 月 27 日，已竣工 39 台次（其中 A、B 级检修竣工 7 台次），另外完成 6 台次 D 级检修。预计 至 6 月底，按计划可完成检修 55 台次（福州 1 号机组 A
11、修等 4 台机组检 修于 7 月份完成）， 计划完成率将达 91，折合 350MW 的检修天数为 1399 天，2003 年同期检修54 台次（其中 A、B 级检 修竣工 17 台次），折合 350MW 的检修天数为1221 天。目前结合机组计划检修完成了重大更改项目 53 项。通过检修和对设备及系统进行改造，消除了一些重大隐患和缺陷，提高了安全性、可靠性、经济 性和可调性。同时，各 单位在春检 和运行中发现、暴露的问题，也已安排解决；暂时无法消除的，各单位也已制定了措施，为迎峰度夏提供了保障。检修中发现和消除了大量危及机组安全稳定运行的问题，会上不再通报，由生 产部总结、交流。二、安全生产工
12、作中存在的问题在肯定今年以来在安全生产方面取得成绩的同时，我们必须看到在安全生产中所存在的问题，我们还要认真分析事故的原因，吸取事故教训，采取防范措施。1、 人身伤亡事故时有发生截止 5 月 27 日，公司发生了 4 次非电力生产人身死亡事故，分别是：第 6 页 共 14 页基建工程发生 2 次人身死亡事故，均发生在淮阴电厂。3 月 3 日，江西火电公司一名职工从 29 米平台高空坠落死亡；3 月 12 日， 江西火电公司职工在吊装灰斗壁板时，吊耳撕裂，壁板倒塌，造成一人死亡、一人重伤。阳逻电厂一号炉承包电除尘器改造工程由福建省龙岩龙净设备安装公司承包，5 月 6 日一名职工从除尘器顶部掉至除
13、尘器灰斗里，经抢救无效，死亡。4 月 7 日，伊敏露天煤矿一名电焊工准备对泥浆搅拌机施焊时，由于一名电工误合搅拌机电源开关，至使该电焊工受到机械伤害，经抢救无效死亡。基建、外包工程今年已经发生了 3 次人身死亡事故，说明我们建设单位、安委会对施工现场安全监督管理还要加强，危险源分析和风险控制工作方面还要堵塞漏洞，对违章作业查处力度还要加大。2、人为责任事故频繁发生在 9 次一般设备事故中，人为责任事故达 5 次之多。其中有 4 次事故的直接原因是人员的误操作，另 1 次事故的直接原因是运行人员工作马虎大意。 这 5 次事故分别是：2 月 2 日，海口电厂#1 机组电气主设备处于热备用状态，20
14、 时 45分电气高压班工作人员无票处理#1 机 110KV 开关操作机构漏油缺陷过程中，误合开关造成由系统倒送电，发电机变电动机全电压启动。运行11 分钟之久， 发电机损坏严重，事故停机 38 天，直接损失 194.6 万元，理论损失电量 4560 万 kw.h。3 月 29 日，白杨河电厂运行人员在查找五号机直流接地故障时，误操作造成直流母线失去电源，机组多项保护动作停机。4 月 1 日，海口电厂检修人员在处理一号炉#1 送风机缺陷时，运行第 7 页 共 14 页人员误停#2 送风机，锅炉 MFT 动作，机 组跳闸。4 月 20 日，上安电厂一号机组单侧风机修后恢复时，运行人员误关了另一侧引
15、风机，锅炉 MFT 动作，机 组跳闸。这种事已经发生了三、四起了，说明个别运行人员精力极不集中，一个操作有几道程序，都搞错了，最后都没有及时纠正，这属于严重违反劳动纪律的事件。5 月 11 日，平凉电厂运行人员打开二号机定冷水箱放水门调整水位时， 长时间 离开工作现场，造成发电机定冷水断水保护动作，机组跳闸。这些事故的发生，一方面反映出有些工作人员工作马虎大意，缺乏责任心，没有认真执行两票三制和危险点分析与预控；另一方面说明电厂在安全教育培训方面还存在疏漏，安全生产责任制没有得到有效的落实，管理人 员对规章制度执行情况的监督还存在问题。3、锅炉事故多发截止 5 月 27 日所发生的 9 次设备
16、事故中，锅炉 2 次。70 次一类障碍中，锅炉 36 次， 锅炉事故（含一类障碍，下同）从去年同期的 20 次上升到今年的 38 次，差两次就翻了一番，占全部事故的 48。由于燃煤供应紧张，煤 质差， 锅炉 灭火和磨损爆管累计发生 15 次，占锅炉事故的39。今年 锅炉灭火停炉 11 次，其中珞璜 电厂 3 次、辛店电厂 3 次，威海电厂 2 次，南京、石洞口一厂、阳逻电厂各 1 次，磨损爆管 4 次。锅炉四管泄漏 13 次（不含磨损爆管），占锅炉事故的 34，其中焊口质量不良泄漏 4 次， 过热超温及腐蚀爆管 5 次,材质不合格 4 次，爆管次数较多的是石洞口一厂 3 次，阳逻电厂和平凉电厂
17、各 2 次。去年同期锅炉灭火停炉 6 次，四管泄漏 6 次，其中磨损爆管 1 次，焊口质量不良泄漏 2 次，过热超温及腐蚀爆管 2 次,材质不合格 1 次。第 8 页 共 14 页锅炉灭火和四管爆漏重复发生，已对机组安全稳定运行构成严重威胁，反映出有些电厂燃料质量和管理不能保障锅炉安全运行的需要，检修质量不良，爆管后头痛医头，脚痛医脚，没有仔细地作全面检查，造成检修后运行很短时间就重复发生四管泄漏。个别电厂检修后运行仅 5 天又发生四管泄漏事故，我们必须引起高度重视。还有有些机组漏了以后，不能及时停，还继续挺着，这种现象绝对不允许再发生，必须抓紧申请停机，避免事故扩大。4、基建质量事故多次出现
18、3 月 9 日，白杨河五号机因基建错用钢材，导致轴封供汽管爆管，四、五号机跳机。3 月 16 日，平凉电厂四号发电机内因一铁质金属异物遗留在发电机内，撞击 定、 转子表面，发电机定子基波零序保护动作跳闸。发电机损坏严重，事故停机 33 天，直接经济损失 261.35 万元，理论损失电量24031 万 kw.h。邯峰电厂在今年一、二号机的检修中发现再热器高温段管在穿顶棚冠状密封焊口处管子开裂泄漏。随后抽查部分管子，发现大部分管子有裂纹缺陷。电厂对所有的再热器冠状密封处管段被迫进行了更换。这些事件说明我们在设备监造、基建安装的质量监督和验收等方面还存在一些问题。三、当前的形势国家电网公司最新统计数
19、据显示，2004 年一季度共有 24 个省级电网拉闸限电，比去年全年拉闸限电的省级电网还多三个，预计今年夏季用电高峰供电形势将比去年更加严峻，今年将是近几年电力缺口最大的一年。一季度全国用电达 4800 多亿千瓦时，比去年同期增长 16.4，除第 9 页 共 14 页吉林、辽宁、黑龙江、新疆、海南电网外，其他省级电网一律拉闸限电，形势比去年严峻得多。今年缺电最严重的将依然是上海、浙江、江苏、安徽组成的华东电网，估计全年缺电将达到 1700 万千瓦，华中、南方、京津塘电网的缺电情况也非常严重，今年全国预计缺电将高达 3000 万千瓦左右。 造成用电紧张的主要原因是经济的快速增长。据国家电网公司提
20、供的数据表明，2004 年，全国高耗能行业用电增势不减，仍是工业乃至全行业用电增长的火车头，其中，主要表现在重工业尤其是电解铝、钢铁等行业上。其次，第一季度电煤供应不足，部分火电厂因无煤可用不得不停产。如山 东省本来装机容量过剩，但因电煤供应不足，300 多万千瓦煤电机组停产，造成山东拉闸限电。此外，因去年夏秋季枯水，今年一季度各水电站水量减少造成开机不足；因供电紧张，电厂、电网设备处于满负荷运行，造成电力事故上升，也在一定程度上影响了电力供应。公司的燃料供应也非常紧张，截至 5 月 27 日止，全公司库存煤 212.97 万吨， 一直在这个数量上徘徊，没有达到目标存煤 300 万吨以上。库存
21、量可用天数达到 7 天的只有 19 个厂，不足 7 天的有 13 个厂。电煤供应紧张，导致了来煤质量不高。夏季来临，铁路、内河航运和海运极有可能受到的洪涝和台风的影响， 这势必导致本来库存就不足的电厂燃煤更加紧张。从以上分析看，目前我们所面临的形势是非常严峻的，电力需求旺盛和燃煤紧张给我们施加了双重的压力，同时机组由于长期连续大负荷运行，设备 健康水平也不如往年。因此，我 们 要认真研究对策，落实各项措施，克服当前的种种困难，确保安全生产。四、下一步的重点工作：第 10 页 共 14 页1、抓好迎峰度夏期间的燃料供应工作各单位要认真贯彻公司年度工作会议和燃料工作会议的精神，顾全大局，明确责任，
22、 统筹兼顾，合理安排，要 结合发电生产计划，在认真组织市场预测的基础上，安排好夏季煤炭采购计划。要想方设法提高重点合同兑现率，不间断地组织落实计划外补充资源，通过各种渠道，落实铁路及海运运力，力争尽快提高厂存煤量。目前电厂库存未达到 7 天以上满负荷需求量的，要尽快调整计划，加强调运工作，及时补充库存，在 6月 20 日以前，燃煤库存各厂都要提高到 7 天的储备量，并在迎峰度夏期间燃料库存保持这个水平；燃用贫瘦、无烟煤的电厂尤其要争取保持较高的库存；南方沿海电厂必须在台风季节到来之前大幅度提高燃料库存，提高抗台风的能力。要求各厂在保证供应量的情况下还要尽量提高燃煤品质，避免出现锅炉灭火停炉。此
23、外，各 单位还要重点做好以下几点：（1）要加强与铁路、港口、海运部门的联系，取得他们的理解和支持，确保严格执行合同，保证燃料供应各个环节工作顺畅。（2）要及时向当地政府汇报情况，做好预案、预报、预警工作。要认真配合各级政府为解决电煤供应所做的各项工作，积极取得政府支持。 （3）认真维护好各种接卸设备，避免压车、压船。出现集中到达的情况时，要调动一切力量组织接卸，保证及时排空。（4）加强煤场管理，对煤场排水、照明、 喷淋装置进行检查，务必使其正常运行；做好煤场和码头的防洪、防台风措施，制定应急预案。（5）燃料采购要在保证供应量的情况下尽量提高燃煤品质，尽量采购设计煤种，提高计划内煤的兑现率，为了
24、提高库存，要增加计划外的煤炭供应，先保量，后保 质，再保价，价格不要超过周边电厂的平均水平，第 11 页 共 14 页决策一定要快。2、开展迎峰度夏、防洪度汛安全大检查工作各单位近期要组织开展一次迎峰度夏、防洪度汛安全大检查活动，这次大检查的重点是：、1、 迎峰度夏的各项组织、技术、管理措施落实情况；、2、 燃料的运输、储存、接卸、煤 场管理情况；、3、 春季安全大检查项目的整改、完成情况；、4、 保厂用电措施的制定、完善情况；（保厂用电措施必须认真、完善、严密的的执行。）、5、 危险化学品专项检查完成情况；、6、 防洪、防台措施制定和防汛物资的准备情况；、7、 基建、技改、大修工程外包队伍安
25、全管理情况；、8、 多经企业安全生产条件具备情况；、9、 基建施工单位防汛减灾事故预案的制定情况。各单位在这次大检查中要做到尽早发现问题，尽早制定对策，做到早预见、早准 备、早安排，狠抓 落实，要从人 员思想、劳动组织、 设备管理等多方面入手，消除不安全隐患，对查出的问题要积极整改，对暂时无法解决的设备缺陷也要做好事故预案，避免设备带病运行，危及人身与设备安全。此外，公司 还将组织检查组深入电厂进行重点抽查。3、加强检修、运行管理， 严格控制机组非计划停运事件，与电网一道共保电网安全 首先要求各电厂全面完成上半年检修任务，列入计划和存在较大问题的机组必须正常检修，例如平凉二号机等，要认真做好各
26、项准备工作，积极向电网调度申请，争取早日安排检修。各电厂，尤其是位于华东、华第 12 页 共 14 页中、川渝、广东、海南、华北电网的电厂，要制定迎峰度夏期间确保机组不发生非计划停运事件的组织措施和技术措施，尽量避免在负荷高峰期间发生非计划停运事件，尤其是强迫停运事件。济宁 135MW 机组高压硫化风机运行不可靠，要购买备用电机，白杨河电厂 6 月 20 日前要完成 135MW 机组的改造项目，实现连续稳定运行。各厂要吸取去年个 别电厂非计划停运造成电网拉闸限电的教训，加强与电网调度机构和当地政府的沟通，争取合理，安全的调度运行方式。各厂要严格执行电网调度管理条例，服从调度命令，在重大操作前要
27、进行危险点分析，有关领导和技术人员要保证在岗、在位，确保不发生误操作事故。运行和检修人员巡检工作要抓好“两早五到” ，即做到心到、耳到、眼到、鼻到、手到，及早发现，及早处理。对设备存在的薄弱环节及易发生事故的隐患要有重点地加强巡检和监控，同时做好应急预案，避免隐患发展，危及主设备安全。电厂主管领导和技术管理人员要合理安排发电设备的临检和消缺，不拖，以提高机组健康水平为目标。 检修人员要加强缺陷治理，提高检修工艺，在检修中要紧紧把握消除设备缺陷这条主线，未雨绸缪，从组织上、技术上、管理上扎实做好迎峰度夏的设备管理工作。在当前燃料品质不好的情况下，要首先保证锅炉稳定燃烧，避免灭火，各厂要制定详细的
28、防止锅炉灭火预案，运行人员要随时掌握煤质情况，精心调 整燃烧，燃烧情况不好时要采取紧急措施；生产燃料管理人员要认真做好混、配煤工作和煤质化验工作。今年煤质下降 200 大卡左右，要认真做好煤质分析和索赔工作。要大幅度减少锅炉四管爆漏事件。受热面检查分工到人，考核到人。要坚持“预防 为主”“质量第一”的方针，做过细 的工作，认真检查分析爆漏原因，掌握四管爆漏的现状和规律，发现问题及时采取措施，利用计第 13 页 共 14 页划检修机会，全面检查，大力推广大连的防磨防爆经验，利用一切可能的机会对重点部位进行检查，防止爆漏事故重复发生。锅炉运行中掺烧其它煤种的要有防止受热面磨损加剧的措施。运行中应加
29、强煤粉细度的测试调整，控制煤粉细度，减轻对四管的磨损。4、以人为本，确保人身安全，避免 发生影响社会稳定的事件各单位要按照年初安全生产工作会议上提出的重点工作要求，重点抓好职工的安全教育培训，提高全员意识和自我防护技能，运用危险点预控的办法，加强运行操作和检修现场的危险点分析与预控工作，确保人身安全。要贯彻落实道路交通安全法及其实施条例，制订切实有效的防止交通事故的措施。对基建施工队伍、外包队伍、临时工要切实履行好甲方的安全责任，对忽视人身防护，不具备安全生产条件的多经企业、施工队 伍要限期停工整改，特别是正处于大修、重大技改高峰的福州、德州、阳逻、伊敏等电厂尤其要狠抓大修 现场的安全管理，加
30、强对外包工程的安全监督，不得以包代管，杜绝人身和质量事故的发生。高温、降雨等环境给安全生产工作带来了新的挑战，要落实高温、大风和降雨环境下安全作业措施，要落实防暑降温保健措施，确保不发生人身安全和健康事故。5、继续抓好基建安全工作今年在建和新开工项目共有 11 个，基建任务十分繁重，要确保榆社 2 台 30 万、淮阴 1 台 30 万、沁北 1 台 60 万机组年内投产。要高度重视基建期间的安全质量控制，消灭人身伤亡事故，从源头上提高生产设备系统的安全性和可靠性，华能新建、扩建机组没有试生产期，自移交生产之日起纳入正常的安全生产考核，各建设单位要充分发挥工程监理的作用，抓好设备监造、施工监理、
31、 质量监督工作，类似平凉、白杨河、第 14 页 共 14 页邯峰等基建新机的问题要举一反三，避免类似质量事故的重复发生。在迎峰度夏期间，建设单位要监督检查各施工单位防汛减灾事故预案的制定情况，措施和责任要落实，要确保工程物资，施工机械安全，保证工程进度和工程质量。6、加强政治思想工作，全体职工一起共保安全各厂要加强政治思想工作，党员干部要做敬业奉献的表率，主动分担“ 脏、苦、累 ”任务，做好“迎峰度夏” 工作的排 头兵。后勤保障要跟上，免除一线职工的后顾之忧，全厂干部职工要群策群力，切实做好本职工作，共保安全。同志们，让我们在公司党组的正确领导下，正确认识当前的安全生产形势，以 “三个代表” 的重要思想为指导，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，坚 持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制，扎扎实实做好各项基础工作，做到组织得力，措施有力，精心准备，我们一定会也一定能够战胜当前的困难，确保安全稳定供电，为公司全年经营任务的完成， 为国民经济的健康发展做出我们应有的贡献。
