1、 0 代理机构系统操作手册深圳市一诺软件有限公司2019 年 3 月1 目录业务总体流程图 4一、代理机构系统功能操作 .61、采购申报采购人 62、单位内部审核采购人 103、分配条目 124、采购立项代理机构 135、上传招标文件代理机构 156、审核招标文件 代理机构 177、采购人确认招标文件采购人 188、项目预约开标厅代理机构 209、起草采购公告代理机构 2110、审核采购公告代理机构 2410.1 修改采购公告 2511、创建项目加密规则文件 2612、确定项目定标人代理机构 2613、申请抽取专家 2714、电子辅助评标专家 2914.1 基本操作步骤 3014.2 权限列表
2、 3014.3 项目详细操作步骤 3014.3.1 下载投标文件 .3014.3.2 解密投标文件 .3114.3.3 生成开标一览表 .3314.3.4 录入评标专家及采购单位代表 3314.3.5 上传开标一览表 .3414.3.6 分配专家座位 .3514.3.7 启动审查 .3614.3.8 确认审查 .3814.3.9 结束审查 .4014.3.10 启动评分 .4014.3.11 确认评分 .4114.3.12 评定结果 .4214.3.13 评标完成 .4315、确定候选中标信息代理机构 4416、上传项目资料代理机构 4517、采购人确认定标结果或抽签采购人 4718、输入中标
3、资料代理机构 4819、采购人确认中标结果采购人 5020、起草采购结果公告代理机构 5121、审核采购结果公告代理机构 5322、打印中标通知书代理机构 552 23、采购项目查询及管理代理机构 5723.1 采购项目查询 5723.2 调整项目时间 5923.3 查询中标结果 6023.4 调整项目信息 61二、创建项目加密规则文件操作指南 631、使用前检查 632、代理机构规则文件管理 653、加密规则文件的业务规则 684、申请加密规则文件系统权限 68三、创建标室、维护座位密钥操作指南 691、登录系统 692、维护开标厅信息 693、维护专家证书 694、获取专家数字证书序列号
4、70四、招标书编制软件操作指南 .721、安装招标书编制软件 722、主界面菜单 753、标书库 774、常见问题 89五、标书阅览软件操作指南 .911、安装标书阅览软件 912、主界面菜单 933、标书库： 954、常见问题 100六、注意事项 .1011、代理机构密钥办理指引 1012、系统信息安全操作 1013、系统权限配置 1014、异常处理及相关功能点提示 102七、系统操作指引及技术支持 .1031、网上采购操作手册 1032、技术支持 1033 业务总体流程图 公开招标流程深 圳 市 社 会 代 理 机 构 采 购 交 易 系 统 公 开 招 标 流 程 图采 购 单 位供 应
5、 商上 传 招 标 文 件审 核 招 标 文 件采 购 人 确 认 招 标 文 件起 草 采 购 公 告审 核 采 购 公 告确 定 定 标 人标 书 下 载 开 始 时 间 、 答 疑 开 始 时 间下 载 招 标 文 件标 书 下 载 截 止 时 间 、 答 疑 截 止 时 间投 标 截 止 时 间 、 开 标 时 间上 传 投 标 文 件抽 取 专 家 并 签 到上 传 项 目 资 料输 入 中 标 资 料起 草 中 标 公 告审 核 中 标 公 告确 认 中 标 结 果 （ 代理 机 构 评 价 ）需 要 采 购 人 审 核投 标 响 应辅 助 评 标 环 节评 标 完 成投 标 答
6、疑打 印 中 标 （ 成 交 ）通 知 书填 写 采 购 申 报 书（ 显 示 计 划 选 择 的 实 施 机 构 ）条 目 分 配采 购 立 项招 标 完 成退回修改采 购 单 位 内 部 审 核公 示 期 结 束 ， 项 目 申 报 书 由 采 购 系 统 流 转 代 理 机 构 系 统 执 行 招 标 流 程代 理 机 构公 示 期需 求 疑 义需 求 疑 义 回 复退回修改投 标 答 疑需 求 公 示 开 始需 求 公 示 完 成预 约 开 标 厅不 需 要 采 购 人 审 核系 统 导 入 采 购 计 划修 改 采 购 公 告澄 清 公 告 维 护审 核 澄 清 公 告合 同 公 示
7、合 同 备 案投 标 答 疑输 入 开 标 一 览 表否负 责 人 审 核 投 标 答 疑审 批 人 审 核 投 标 答 疑代 理 机 构 项 目 结 果 由 代 理 机 构 系 统 流 转 采 购 系 统 执 行 后 续 环 节是 否 电 子 辅 助 评 标是4 公开招标-评定分离流程深 圳 市 社 会 代 理 机 构 采 购 交 易 系 统 公 开 招 标 ( 评 定 分 离 ) 流 程 图采 购 单 位供 应 商上 传 招 标 文 件审 核 招 标 文 件采 购 人 确 认 招 标 文 件起 草 采 购 公 告审 核 采 购 公 告确 定 定 标 人标 书 下 载 开 始 时 间 、 答
8、 疑 开 始 时 间下 载 招 标 文 件标 书 下 载 截 止 时 间 、 答 疑 截 止 时 间投 标 截 止 时 间 、 开 标 时 间上 传 投 标 文 件抽 取 专 家 并 签 到上 传 项 目 资 料起 草 中 标 公 告审 核 中 标 公 告需 要 采 购 人 审 核投 标 响 应辅 助 评 标 环 节评 标 完 成投 标 答 疑打 印 中 标 （ 成 交 ）通 知 书填 写 采 购 申 报 书（ 显 示 计 划 选 择 的 实 施 机 构 ）条 目 分 配采 购 立 项招 标 完 成退回修改采 购 单 位 内 部 审 核公 示 期 结 束 ， 项 目 申 报 书 由 采 购 系
9、 统 流 转 代 理 机 构 系 统 执 行 招 标 流 程代 理 机 构公 示 期需 求 疑 义需 求 疑 义 回 复退回修改采 购 人 确 认 定 标 结 果 或抽 签 （ 代 理 机 构 评 价 ）输 入 候 选 中 标 信 息自 定 法抽 签 法( 采 购 人 网 上 抽 签 )定 标 方 法代 理 机 构 录 入 网 下抽 签 结 果代 理 机 构 网 下 抽 签投 标 答 疑供 应 商 竞 价竞 价 法需 求 公 示 开 始需 求 公 示 完 成预 约 开 标 厅不 需 要 采 购 人 审 核系 统 导 入 采 购 计 划修 改 采 购 公 告澄 清 公 告 维 护审 核 澄 清
10、公 告合 同 公 示合 同 备 案投 标 答 疑输 入 开 标 一 览 表否负 责 人 审 核 投 标 答 疑审 批 人 审 核 投 标 答 疑代 理 机 构 项 目 结 果 由 代 理 机 构 系 统 流 转 采 购 系 统 执 行 后 续 环 节是 否 电 子 辅 助 评 标是5 一、代理机构系统功能操作1、采购申报采购人1. 功能描述：采购单位的操作员登录系统，填写本机构要买的货物、工程、服务的详细信息2. 操作员：采购人3. 操作说明：点击页面左侧菜单导航中采购申报模块下采购申报书管理功能点，打开左侧采购条目基本信息列表页面，如图 1-1-1 （图 1-1-1）点击增加申报书按钮，进入
11、填写申报书基本信息页面，见图 1-1-2申报书基本信息页面选择（非评定分离图 1-1-2） ， （评定分离，图 -1-1-3）（1 ）非评定分离项目：6 （图 1-1-2）（2 ）评定分离项目：（图 1-1-3）根据提示录入申报书的基本信息后，点击保存按钮进入下图， （图 1-1-4）7 （图-1-1-4）点击“填写（修改）申报书详细需求”按钮，开始填写申报书需求方案（图 1-1-5）点击增加条目按钮，进入填写条目信息页面， （非评定分离，图 1-1-6） （评定分离，图 1-1-7）8 （图 1-1-5）（1 ）非评定分离项目：（图 1-1-6）（2 ）评定分离项目：9 （图 1-1-7）根
12、据提示填写完条目后，点击保存按钮进入下图， （图 1-1-8）（图 1-1-8）点击发送按钮进入下一个业务环节。2、单位内部审核采购人1. 功能描述：采购单位内部审核本机构提交的采购申报书2. 操作员：采购人3. 操作说明：点击页面左侧菜单导航中采购申报模块下采购单位内部审核功能点，打开页面，如图 1-2-110 （图 1-2-1）选择需要审核的申报书，点击审核按钮进入审核页面，如图 1-2-2（图 1-2-2）根据实际情况填写审核意见后，点击保存按钮进入相应的业务环节。注意事项：选择“不通过，退回”需要录入备注或意见。11 3、分配条目1、功能描述：代理机构业务部门部长分配采购条目给项目负责
13、人2、操作员：代理机构3、操作说明：点击页面左侧菜单导航中采购申报模块下 条目分配功能点，打开页面，如图 1-3-1（图 1-3-1）勾选采购条目流水号左侧的单选框，点击“确定” ，进入分配页面。确定条目负责人后，初审意向选择“通过” ，点击“保存”按钮进入下一环节。12 4、采购立项代理机构1、功能描述：代理机构相关负责人立项2、操作员：代理机构3、操作说明：点击页面左侧菜单导航中采购实施模块下 采购立项功能点，打开左侧采购条目基本信息列表页面，如图 1-4-1（图 1-4-1）（1 ）非评定分离项目立项，图 1-4-2：13 （图 1-4-2）（2 ）评定分离项目立项，图 1-4-3：（图
14、 1-4-3）14 5、上传招标文件代理机构注意：编制招标文件需要使用招标书编制软件,登录深圳市政府采购中心官网（） ，首页点击 “专项服务 - 面向采购人-招标代理机构” ，可下载招标书编制软件； 关于招标书编制软件的操作指南，请查阅本操作手册中的章节“四、招标书编制软件操作指南” 。1、功能描述：代理机构相关负责人上传招标文件2、操作员：代理机构3、操作说明：单个项目进行上传招标文件点击页面左侧菜单导航中采购实施模块下上传采购文件功能点，打开左侧采购项目列表页面（图 1-5-1） 。在其右方点击 “进入” ，进入另一页面， （图 1-5-2） 。15 （图 1-5-1）（图 1-5-2）点
15、击“浏览”按钮，在弹出窗口里见图 1-5-3 选择本地一个做好的招标文件文档，点击“打开”按钮，然后点击“确定” ，所选择的招标文件就自动上载到系统中并保存。16 （图 1-5-3）6、审核招标文件 代理机构1、功能描述：代理机构相关负责人审核招标文件2、操作员：代理机构3、操作说明：招标文件审核后进入下一业务环节，也可退回到上一业务环节。点击页面左侧菜单导航中采购实施模块下采购文件审核功能点，打开左侧采购项目列表页面，页面显示的是目前待审核招标文件的所有项目，如图 1-6-1。（图 1-6-1）选择需处理的项目，在其右方点击“审核” ，进入另一页面，见图 1-6-2。17 （图 1-6-2）
16、审核通过，进入下一业务环节：采购人确认招标文件。审核不通过，返回上一业务环节：上传招标文件。7、采购人确认招标文件采购人1、功能描述：对本单位的招标采购项目的采购文件进行确认。2、操作员：采购单位具有该权限的操作人员。3、操作说明：点击页面左侧菜单导航中采购实施模块下 确认采购文件功能点或点击待办任务页面中的确认采购文件链接，打开左侧本单位的采购项目列表页面，主页面右方出现图 1-7-1 所示的页面。18 （图 1-7-1）点击“进入”按扭后，页面如图 1-7-2 所示。如采购文件不符合采购人提出来的要求，采购人修改后点击“不通过，退回” ，必须在备注或意见域中录入退回的原因，退回到代理机构项
17、目负责人，项目负责人在上传采购文件功能点进入采购文件上传历史界面，下载采购文件，图 1-7-3。修改完成后重新上传采购文件，负责人审核后，采购人确认通过后，进入下一业务流程（图 1-7-2）点击采购项目基本信息下方的采购文件上传历史链接，下载新的采购文件，见图 1-7-3。（图 1-7-3）19 8、项目预约开标厅代理机构1、功能描述：代理机构相关负责人预约开标时间2、操作员：代理机构3、操作说明：点击页面左侧菜单导航中采购实施模块下 预约开标厅功能点，打开左侧采购项目列表页面，见图 1-8-1（图 1-8-1）选择要预约开标厅的采购项目，点击进入按钮，进入预约开标室操作页面，如图 1-8-2
18、，选择开标室与开标时间对应位置，进行预约。（图 1-8-2）20 9、起草采购公告代理机构1、功能描述：代理机构相关负责人起草采购公告2、操作员：代理机构3、操作说明：点击页面左侧菜单导航中采购实施模块下 起草采购公告功能点，主页面右方出现图 1-9-1 所示的页面。（图 1-9-1）选择要起草公告、招标文件的项目，点击其右方的“进入”按钮，进入设定下载标书、投标、开标的时间，见图 1-9-2。21 （图 1-9-2）操作员分别选择了标书下载开始时间、投标开始时间，下载截止时间，项目提问开始时间，项目提问截止时间，答疑公布时间，投标截止时间，开、评标时间，采购公告归类后，点击“继续” ，继续设
19、定招标公告的其它方面,见图 1-9-3 :（图 1-9-3）操作员可使用默认的招标公告名称，或直接在“公告名称”域设定，见图 1-9-4；（图 1-9-4）点击“浏览”按钮，在弹出窗口里，见图 1-9-5，选择本地一个经采购人确认的招标文件文档，点击“打开”按钮，文件将自动上传到系统中；22 （图 1-9-5）操作员可以直接在招标公告的预览域修改公告，但提交后所有内容以预览域中的内容为准，见图 1-9-6。（图 1-9-6）最后点击“发送” ，将等待公告审核。23 10、审核采购公告代理机构1、功能描述：代理机构相关负责人审核采购公告2、操作员：代理机构3、操作说明：点击“采购实施 ”下拉菜单
20、中的“审核并发布采购公告 ”功能点，主页面右方出现图 1-10-1 所示的页面。（图 1-10-1）代理机构具有该权限的操作员，在需要审核的项目公告右方点击“进入” ，然后在新的页面上可以查看公告内容（点击“采购公告内容”右方的“查看” ） ，也可以点击招标文件进行审阅，也可以查看“供应商资质”情况（在相应内容的右方点击“查看” ），然后再选择“通过”或“驳回” ，点击“保存” ，见图 1-10-2。24 （图 1-10-2）10.1 修改采购公告1、功能描述：代理机构相关负责人修改采购公告2、操作员：代理机构3、操作说明：点击“采购实施 ”下拉菜单中的“修改采购公告 ”功能点，主页面右方出现
21、图 1-10-3 所示的页面。25 （图 1-10-3）代理机构项目负责人点击需要修改项目右方的“进入” ，可以重新设定公告中的内容，详细操作同“起草采购公告”的功能操作。11、创建项目加密规则文件关于如何创建项目加密规则文件，请查阅本操作手册中的章节“二、创建项目加密规则文件操作指南” ；12、确定项目定标人代理机构1、功能描述：代理机构相关负责人，确定项目定标人2、操作员：代理机构3、操作说明：点击页面左侧菜单导航中采购安排模块下 确定项目定标人功能点，见图 1-12-1（图 1-12-1）1）点击相对应的项目，点击“进入”2）进入相对应的窗口后，选择项目负责人和项目协助人，见图 1-12
22、-226 （图 1-12-2）13、申请抽取专家1、功能描述：代理机构相关负责人，采购申请抽取专家2、操作员：代理机构3、操作说明：点击页面左侧菜单导航中阳光采购模块下 采购申请抽取专家功能点，见图 1-13-127 （图 1-13-1） 项目在确定定标人后，定标负责人或定标协助人就可以对公开招标、邀请招标及竞争性谈判的项目申请评标专家。单一来源采购不按照项目流程抽取专家。 在把项目发送抽取人之前，可以填写、修改项目申请评标专家的有关信息，而不受项目其它关键时间的限制，如开标时间等。如项目信息有改动，应手工调整，如开标时间，评标室等，点击图 1-13-1 的 “项目信息和回避条件” ，后见图
23、1-13-2（图 1-13-2）28 14、电子辅助评标专家投 标 项 目 信息 XML文 档生 成 /发 布开 标 一 览 表专 家 评 标 、 打 分生 成 评 标 结 果打 印 符 合 性检 查 结 果打 印 评 分 结 果打 印 评 标 报 告符 合 性 检 查是录 入 用 户 代 表废 标超 出 控 制 金 额 ？是专 家 签 字 确 认 ？否评 标 准 备 阶 段符 合 性 检 查 阶 段评 分 阶 段评 定 结 果 阶 段否下 载投 标 书 文 档 部 分最 低 价 评 标 法否维 护开 标 一 览 表项 目 出 现 异 常 ， 必 须 进 行 项 目 复 审 ； 项 目发 布
24、中 标 公 告 后 ， 某 些 原 因 需 要 进 行 复 审是需 要进 行 项 目 复 审 ？专 家 登 录 校 验超 出 控 制 金 额专 家 签 字确 认 /网 下投 标 项 目 信 息XML文 档 解 密 投 标 书 文 档解 密 /网 下符 合 性 检 查 通 过 ？是是否电 子 辅 助 评 标29 14.1 基本操作步骤1. 下载投标文件：将供应商的加密投标文件从系统中下载到本地。2. 解密投标文件：将加密的文件解密并分发给专家查看。3. 生成开标一览表：将各供应商的开标一览表以 XML 文件的形式导出。4. 录入评审专家名单：将参与评标的专家信息录入系统。5. 上传评标信息：将供
25、应商投标文件中的投标信息导入辅助评标系统。6. 评标专家排座：确定专家的座位。7. 启动包组审查：启动投标审查，启动后可以由专家对审查项进行审查。8. 确认审查：专家提交审查结果完毕后，可以由评标负责人进行“确认审查” ，确认审查前专家可以多次修改和提交审查结果，确认审查后专家就不能再提交审查结果。9. 结束审查：专家确认审查完毕后，结束审查。10. 启动评分：专家进入评分阶段。11. 确认评分：专家提交评分结果完毕后，可以由评标负责人确认评分，在确认评分前专家可以多次修改和提交评分结果，确认评分后专家就不能再提交评分结果。12. 评定结果：专家评分结束，由系统对评分结果进行自动计算。13.
26、评标完成：辅助评标结束，进入输入中标资料状态。14.2 权限列表序号 功能类型 功能点 功能描述1 录入评审专家由代理机构具有该功能权限的定标负责人和定标协助人，在所负责的项目开标后，进入到评标控制台，对项目进行录入采购单位专家代表。2 评标控制台由代理机构具有该功能权限的定标负责人和定标协助人，在所负责的项目开标后，进入到评标控制台，对项目评标过程进行控制。3 评标室密钥管理 可查看和控制所有评标室的使用情况。4 项目包组重审管理 对完成评标和跳过评标的项目进行重新评标管理。5电子辅助评标查看/打印报表 查看和打印评标中生成的报表。14.3 项目详细操作步骤14.3.1 下载投标文件项目负责人在开标时间到达后，用电子密钥登陆http:/ 1-14-1 所示。
