1、 中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划11.总则1.1 为提高本工程施工项目职业健康安全管理水平，规范项目职业健康安全保证计划的编制和管理，确保公司职业健康安全管理体系的有效运行，特制定本计划。本计划对内是项目职业健康安全管理的标准，对外提供项目职业健康安全保证。1.2 职业健康安全保证计划是对施工生产活动、设施、产品、服务的全过程、全方位的主动控制和事前控制。1.3 职业健康安全保证计划是规范施工职业健康安全管理行为，明确各层次与人员的职责和相关工作关系，是职业健康安全管理的纲领性文件。2.概况2.1 工程概况工程名称 云磷 835 项目 地址云南省昆明市晋宁县二街工业
2、园建设单位 云南磷化有限公司 施工单位中国化学工程第十六建设公司计划开工时间2011 年 11 月 1 日计划竣工时间2012 年 10 月 30 日工程造价 1900 结构类型工程类别 新建 项目经理 罗士悦项目总工程师 刁兴春安全员质检员王俊岳亚2.2 编制依据2.2.1 GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范 ；2.2.2 GB/T50326-2001建设工程项目管理规范 ；2.2.3 JGJ59-99建筑施工安全检查标准等。中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划22.3 职业健康安全特点2.3.1、施工工期紧2.3.2、施工队伍人员多，施工人员职业健康
3、安全意识参差不齐2.4 适用范围本计划仅用于云磷 835 项目职业健康安全管理与控制。2.5 安全保证计划的管理2.5.1 本计划的有效期自 2011 年 11 月 1 日起至 20012 年 10 月 30日工程竣工验收止。2.5.2 本计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。2.5.3 本计划经项目经理批准后，即成为项目管理受控文件，不得随意复印分发。3.方针及管理目标3.1 方针3.1.1 公司管理方针实施品牌战略 满足顾客要求 保障健康安全 提高环境绩效 控制施工过程 坚持持续改进。3.2 职业健康安全目标、指标3.2.1 目标
4、3.2.1.1 本工程达到云磷 835 项目优秀工地要求。3.2.1.2 杜绝死亡事故发生，重伤事故为零。3.2.1.3 重大火灾事故为零。3.2.1.4 重大机械设备事故为零。3.2.1.5 无重复性轻伤事故发生，千人负伤率0.4；中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划33.2.1.6 改善劳动条件，杜绝职业病发生；3.2.1.7 安 全 生 产 责 任 制 落 实 、 员 工 三 级 安 全 教 育 、 特 殊 工 种 持 证 上 岗 率100%。3.2.1.8 项目确定的重大危险源受控率 100%；4.项目职业健康安全组织机构与职责4.1 项目组织机构图项目职业健康安
5、全管理体系图安全生产生产领导小组项目总工项 目 工 程 队项目工会 项目施工副经理副县长项 目工程部项 目经营部项 目安全站项 目办公室项 目供应部项目班组作业人员项目经理项目班组项目班组项目班组项目班组项目班组中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划14.2 项目安全管理网络图项目部职业健康安全管理网络图项目总工 项目经理 施工副经理项目工程队施班工组施班工组施班工组施班工组施班工组作业人员工程部 经营部 安全员 办公室 供应部中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划24.2 项目各层次职能岗位安全管理职责项目经理项目经理为本项目的安全生产的总负责人，其职
6、责为：认真贯彻执行国家安全生产方面的方针、政策、法律法规；认真履行施工合同；建立健全本项目职业健康安全管理体系，指定项目管理者代表；认真执行公司职业健康安全方针、职业健康安全管理体系文件和各项管理规章制度；组织制定本项目安全生产管理制度、项目职业健康安全保证计划；严格执行安全技术措施审批和施工安全技术交底制度；落实项目实施规划和项目职业健康安全保证计划中的安全技术措施和资源的配置；严格执行职业健康安全管理考核指标和安全生产管理奖惩办法；支持项目职业健康安全管理部门和人员行使监督、检查和指导职责；组织对项目职业健康安全管理体系运行情况的检查，适时组织评审和协调；针对检查中发现的问题或隐患制定相应
7、的预防措施；当施工过程中发生安全事故时，必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施；项目施工经理：依据“管施工必须管安全”的原则，负责组织、管理、协调项目施工生产方面涉及的职业健康安全管理体系的运行工作；组织实施项目职业健康安全保证计划、安全技术措施，并中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划3定期、不定期组织职业健康安全检查；协调项目职业健康安全管理体系运行中的重大问题，定期组织召开安全生产工作会议；实施现场文明施工，确保操作现场工作环境不影响施工安全；组织项目接受上级主管部门对项目的职业健康安全检查、指导；定期组织项目各职能层次人员
8、学习职业健康安全体系文件、安全技术操作规程和安全规章制度；负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核；负责施工中与员工的职业健康安全沟通；按照“四不放过”的原则，处理轻伤事故和未遂事件，协助处理重大工伤、职业病、火灾、机械事故，并采取有效整改措施，防止重大事故的发生；负责组织对分供方、分承包方的职业健康安全考核，建立安全例会制度；负责组织制定和实施应急预案；负责组织对项目职业健康安全管理体系运行中的严重不符合，实施纠正、预防措施。项目总工程师（技术负责人）组织编写项目实施规划，负责对安全难度系数大的施工技术方案进行优化； 负责本项目的危险源的辨识、评价，组织编制项目安全保证计划，并组织
9、项目内部自审；对风险性较大和专业性强的分部、分项工程应组织安全论中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划4证； 组织制定项目特有的安全操作规程；组织制定各施工阶段具有针对性的安全技术交底文本；负责项目职业健康安全管理体系要素的监控，落实改进措施。项目工程部主任负责组织项目危险源的辨识、风险评价和风险控制策划并及时更新；负责项目适用的法律法规与其它要求的识别、收集，摘录汇编适用的条款，并形成清单；制定项目职业健康安全目标和指标；负责项目职业健康安全保证计划的编制；负责安全管理方案、安全技术措施、作业指导书的编审；项目职业健康安全沟通、信息交流；负责识别和编制项目需建立的文件化的
10、程序和作业指导书；制定和实施应急预案；编制项目职业健康安全绩效测量和监视一览表；对项目职业健康安全管理体系运行中的严重不符合，制定、实施纠正、预防措施；参与事故、事件的调查处理；负责项目职业健康安全文件和资料的控制；负责项目职业健康安全记录的控制和管理；负责向作业队进行安全技术交底；负责项目职业健康安全管理体系运行的自审。项目供应部主任中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划5负责组织对分供方职业健康安全控制和评审；负责项目施工机具、设备的安全管理；负责对项目工程材料、易燃、易爆、有毒、有害物品、劳动保护用品的采购、保管。项目办公室主任制定项目各层次职能职业健康安全职责；负责
11、对劳务分包的管理；负责对进入项目员工能力的认定和培训；负责女工、未成年工的保护；负责消防安全；负责对项目员工的身体检查并建立员工健康档案。项目财务部主任负责项目职业健康安全管理体系持续运行所需资金的提供。项目经营部主任向顾客传递、展示公司职业健康安全管理体系的理念和方针；负责对项目分包方的安全管理；项目质安站主任负责项目职业健康安全管理工作；负责测量和监测仪器、设备的管理；安全员参与项目职业健康安全保证计划的编制；监督、检查项目安全设施的落实情况和职业健康安全作业文件的执行情况，参与安全技术交底，对施工过程安全实行控制，并做好记录；掌握安全动态，发现事故隐患及时采取预防措施；中国化学工程第十六
12、建设公司 云南 835 项目安全保证计划6制止违章作业，严格劳动纪律，当安全与生产施工发生冲突时，有权制止违章作业；协助上级部门的检查，如实汇报工程项目的职业健康安全状况；对进入现场使用的各种安全防护用品及机械设备、设施进行监测和测量验收；负责未遂事故的调查、分析，提出处理意见；协助进行重大工伤、机械事故、火灾事故的调查，并参与制订纠正预防措施，防止事故的再次发生；负责对进入施工现场人员进行安全教育和组织安全活动。项目作业队长组织实施安全技术措施，组织向作业人员进行安全技术交底；对所管理的安全设施、设备、电器、安全附件组织验收，合格方准使用； 不违章指挥；组织作业人员学习安全技术操作规程，提高
13、作业人员的安全意识；认真消除事故隐患，发生工伤事件要立即上报，保护现场，参加调查处理；组织召开本队职业健康安全例会；定期与员工及其职业健康安全代表进行协商与沟通。项目作业班、组长遵守安全生产规章，负责本班组安全作业；安排生产任务时要对作业人员进行安全技术交底，严格执行本工种、相邻工种的安全操作规程，有权拒绝违章指挥；中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划7班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行检查，消除安全隐患；组织班组开展安全活动，开好班组安全会，做好收工前的安全检查，每周组织安全讲评；发生工伤事故要及时抢救或采取措施，保护好现场并立即报告。作业工人认真学习并
14、严格执行本工种和相邻工种安全技术操作规程，自觉遵守安全规章制度；积极参加安全活动，认真执行安全技术交底和有关安全生产的规定，服从安全监督人员的指导、管理；发扬团结友爱精神，在安全方面做到互相帮助、互相监督。对新员工要积极传授安全知识，维护一切安全防护设施和防护用具，做到正确使用，不擅自拆、改；对不安全作业环境敢于提出书面意见，并有权拒绝违章指令；发生伤亡和未遂事故，要保护现场并立即上报。员工职业健康安全代表收集员工合理化建议；参加内部的协商和沟通；向员工传递公司职业健康安全管理信息。员工代表了解本职能层次职业健康安全管理体系的运行情况；维护员工利益，并有效制止违章行为；收集并向公司提出合理化建
15、议。4.3 运行与控制中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划84.3.1 项目职业健康安全风险4.3.1.1 项目 1、 危险源清单见附表2、 重大危险源清单见附表3、 危险源风险评价及控制措施计划表4.3.2 项目职业健康安全法律法规要求适用的职业健康安全法律、法规及其他要求清单 见附表4.3.3 项目制定的规章制度：4.3.3.1 安全生产责任制及奖惩制度；一）安全生产责任制建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。 各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。项目部、施工队、班组之间必须签订安全生产协议书。二）安全教育制度新进企业工人须进行公司
16、（或工程处） 、工程处（或工程队）和班组的三级教育工人变换工种，须进行新工种安全技术教育。工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。认真建立“职工劳动保护记录卡” ，及时做好记录。三）安全技术交底制度 对分包队伍的进场安全总交底；施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底； 四）安全防护设施交接验收、拆除申请制度工地的安全防护设施、模板支撑拆除，必须按要求提出申请，经有关部门验收合格后，方准进入下步工序施工。五）安全防护设施用材料及劳动保护用品验收制度严格贯彻执行安全防护设施用材料及劳动保护用品管理规章制中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项
17、目安全保证计划9度，所有材料、成品进入现场，必须是建设部核定的合格产品，必须有产品出厂合格证。4.3.4 控制程序、安全技术措施、作业指导书4.3.4.1 控制程序一览表控制程序一览表序号 程序文件名称 程序文件编号 备注1 项目施工电伤害控制程序 Q/SLJCXOHS0405-20032 项目施工物体打击控制程序 Q/SLJCXOHS0406-20033 项目施工高处坠落控制程序 Q/SLJCXOHS0407-20034 项目施工机械伤害控制程序 Q/SLJCXOHS0408-20034.3.4.2 安全技术措施一览表安全技术措施一览表序号 安全技术措施名称 编制部门实施部门 实施时间见证部
18、门1 临时用电施工方案 工程部 施工队 质检站2 脚手架搭拆方案 工程部 施工队 质检站3 塔吊搭拆方案 工程部 施工队 质检站4 基础主体施工方案 工程部 施工队 质检站4.3.5 项目应确定需制定的应急预案应急预案一览表序号应急预案名称 编制部门 执行部门执行时间演练要求1 消防应急预案 项目部办公室 项目部办公室 预案要求2 工伤伤害应急预案 项目部办公室 项目部办公室 预案要求中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划103 机械伤害应急预案 项目部办公室 项目部办公室 预案要求4.3.6 资源配备4.3.6.1 人力资源要求:项目要求持证上岗岗位一览表项目部管理人员及
19、特殊工种资格证书序 号 姓 名 资格证书名称 资职等级 备 注1 罗仕悦 建造师 壹级2 刁兴春 建造师 壹级3 岳亚 施工员 初级4 王俊 安全员 初级5 甘海涛 施工员 初级6 余天勇 安全员 初级8 迟生方 材料员 中级9 余天喜 电工 壹级10 岳亚 测量员 中级11 曹媛 资料员4.3.6.2 安全设施及材料、工器具计划:1）制定安全管理平面图安全管理平面图绘制原则：（一）施工临时用电布置；（二）安全通道及场地周边围护；（三）易燃易爆区域；（四）安全防护设施、应急用品用具位置；等。中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划112）安全设施、防护用材料计划表。3）检查测
20、量设备及工器具计划。4.3.7 培训、意识和能力4.3.7.1 项目职业健康安全培训计划根据本项目施工任务特点及施工队伍素质情况，计划安排由工程部组织对每个施工队的钢筋工、木工、瓦工等关键工种实施进场培训和中间定期培训。4.3.7.2 安全技术交底一、单位工程开工前，技术负责人将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。二、结构复杂的分部分项施工前，项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。三、项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。4.3.7.3 安全教育一、项目部组织的安全教育内容包括：学习
21、安全生产法律、法规、制度、公司职业健康安全体系文件和安全纪律，讲解安全事故案例。二、作业队安全教育内容包括：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、 、防触电、防高处坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用品、用具使用基本知识。三、作业班组安全教育内容包括：了解班组作业特点，学习安全技术操作规程、安全生产纪律；学习正确使用安全防护装置（设中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划12施）及个人劳动防护用品发放标准，了解
22、本班组作业中的危险源及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。4.3.8 协商与沟通一、项目职业健康安全协商和沟通常设机构为工程部；二、建立项目劳动保护领导小组；组长：罗仕悦组员：刁兴春、甘海涛、岳亚、王俊、迟生方、余天勇三、建立项目员工职业健康安全代表名单；代表名单：秦礼明 四、项目部每月召开一次项目职业健康安全协商和沟通例会。4.3.9 文件和资料控制4.3.9.1 职业健康安全文件范围；本计划仅用于云南磷化 835 项目职业健康安全管理与控制。4.3.10 记录管理4.3.10.1 本计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。4.
23、3.10.2 本计划经项目经理批准后，即成为项目管理受控文件，不得随意复印分发，由工程部负责管理、保存。保存期限：工程完工后五年。4.3.11 分包队伍（劳务分包）安全管理一、劳务分包队伍安全资质、人员资格要求；劳务分包队伍要具有一定的有效安全资质，参加施工人员均要持证上岗。二、分包合同安全管理要求。分包合同中一定要明确安全环境管理要求，执行公司职业健康安全/环境管理程序文件相关条款。中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划134.4 监测与处置4.4.1 监测4.4.1.1 附表职业健康安全/环境管理绩效监测和测量一览表序号监测和测量项目监测和测量内容监测和测量方法监测和测
24、量频次责任部门（人）1职业健康安全目标落实情况 技术统计 每月一次质检站（岳亚）2 环境管理 搅拌机污水 PH 值试纸 每周一次质检站（岳亚）3 安全环境 法律法规应用 资料收集 每月二次工程部（曹媛）4.4.1.2 项目职业健康安全运行及其绩效的检查内容一、项目职业健康安全管理体系自审为每月一次；二、上级机关内审及外部认证机构对项目审核由公司决定，项目部落实并负责实施。4.4.2 处置4.4.2.1 不符合一、检查中发现的轻微不符合（如：现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业） ，由现场管理人员监督不符合的纠正。二、检查中发现的严重不符合种类（严重不符合的种类依据Q/SLJ CXO/E0
25、414-2003不符合控制程序 ， ） ，由发现人中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划14（检查人）填写不符合报告 ，责任部门组织进行评审，做出处置意见，进行纠正或采取纠正和预防措施。4.4.2.2 纠正措施根据对不符合报告评审做出的采取纠正措施意见、审核中开出的不符合项、系统检查中开出的不符合项，要求责任部门按照 Q/SLJ CX 0806-2003纠正措施程序要求，制定纠正措施并实施。4.4.2.3 预防措施根据对不符合报告评审做出的采取预防措施意见、外审中开出的不符合项、安全管理缺陷及通病，由项目工程部按照Q/SLJ CX 0807-2003预防措施程序要求制定纠正
26、措施，实施部门实施。4.4.3 处置执行 Q/SLJ CXO/E0414-2003事故调查处理程序 。5.职业健康安全保证计划计划管理5.1 职业健康安全保证计划的编制职责、审批程序及权限5.1.1 职业健康安全保证计划的编制职责、审批程序及权限应遵守下列规定：项目职业健康安全保证计划的编制由项目经理主持，项目总工程师组织相关职能部门根据项目职业健康安全/环境职责分配，进行计划的编制；项目职业健康安全保证计划由项目各职能部门会审，项目总工程师审定，项目经理批准。批准后的项目职业健康安全保证计划报工程公司施工科和公司安全环境管理部备案。中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划1
27、55.1.2 项目职业健康安全保证计划的审查编制单位应组织不同层次的员工参与论证分析，充分交流、协商与沟通，交流、协商与沟通的书面意见，并视为项目职业健康安全保证计划的附件。5.2 项目职业健康安全保证计划的实施5.2.1 项目职业健康安全保证计划经批准后实施，各项目职业健康安全/环境管理责任人员应按照项目职业健康安全保证计划的分工，组织各项目职业健康安全保证/环境管理控制活动，不得随意更改；并保存控制记录。当发生事故、事件不符合时，必须分析原因、分清责任、进行整改。5.2.2 工程竣工后，职业健康安全保证计划实施的有关单位应提供实施职业健康安全保证计划的总结资料。5.3 职业健康安全保证计划的验证施工经理应定期组织具有资格的职业健康安全管理人员和内审人员验证职业健康安全保证计划的实施效果；当职业健康安全控制中存在问题或隐患时，应提出解决措施。对重复出现的事故、事件、不符合，责任人应按有关规定依据验证评价的结果进行处罚。5.4 更改和完善职业健康安全保证计划的程序在施工过程中，如因客观因素、施工条件有较大变化而影响实施时，实施单位有关责任人应及时提出书面修改意见，经原审定人核准按规定程序重新履行审批手续。作为项目职业健康安全保证计划的变更附件，方可按修改后的项目职业健康安全保证计划实施。中国化学工程第十六建设公司 云南 835 项目安全保证计划16
