1、比较政治制度复习资料1、名词解释（1 ）政治制度：是指“在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和，它包括一个国家的阶级本质、国家政权的组织形式和管理形式、国家结构形式和公民在国家中的地位。狭义主要指政体，即政权的组织形式。 ”（2 ）比较政治制度：就是运用比较的方法对古今中外不同类型政治制度的个性进行对比，借此，发现不同政治制度的个性和共性。（3 ）宪政：宪政是以良宪为前提，民主为基石，法治为载体，人权实现为宗旨的一种政治理念、政治形态或政治过程。宪政即有限政治，即以宪法规定政治权力、国家政府、公共领域与社会生活、公民、私人领域各自的权利和义务，宪政的主要内容是限制
2、国家公共权力和保护公民个人权利。（4 ）政治文化：是人们“对于政治体系及其各个部分的态度，对于在该系统中自我角色的态度。 ”（5 ）直接民主制：是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理。（6 ）间接民主制：是指公民通过特定的形式指定特定人员代表自己管理国家事务，公民的代表或其代表的代表是国家事务的直接管理者，而公民则凭借自身对其代表的监督、罢免等权利间接参与国家事务的决策和管理。（7 ）代议民主制：代议民主制是一种间接民主制，它是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关来行使国家最高权力的政治制度。（8 ）法治：就是宪法明确规定国家完全受法的约束，政府机关的一
3、切活动都要以宪法和法律为依据；一切公民都是权利的主体，并受法律的保障。（9 ）国家结构制度：国家整体与其组成部分之间相互关系的制度安排。国家结构制度则不仅包括国家整体与部分及中央与地方关系的调处的基本原则和规范，也包括这种关系模式的制度安排及具体形式。（10 ）国家元首：在形式上是最高国家权力的执掌者和国家在对外关系中的最高代表。（11 ）司法：司法，简而言之，就是法的适用或执行，也是司法活动的简称。具体而言，是法定的国家机关依照特定的职权和程序应用法律处理案件的专门性活动。其中，执行法律的主体一般叫司法机关，其适用法律的权力叫司法权。司法制度则是规范司法活动的所有规定的总称。（12 ）司法审
4、查：司法审查亦称违宪审查，是通过司法程度审查和裁决立法和行政是否违宪的一种基本制度，是司法、立法、行政三机关“制约与平衡”原则的体现。（13 ）司法制度：现代意义上的司法制度是在遵循司法独立等有关原则的前提下，对司法机关的性质、任务、组织、审判程序、司法行政工作及其他与司法相关的活动进行规定的总称。（14 ）司法原则：司法原则指贯穿整个司法活动的基本准则，它由司法活动的目的和价值取向所决定，同时受到特定的经济、政治体制模式和历史文化传统的强烈影响。（15 ）司法审查制度：又称违宪审查制度，是一种宪法保障制度，是通过法定程序审查和裁决立法和行政行为是否违反宪法的制度。（16 ）选举：以一定的方式
5、选举自己的代表或者负责人的一种行为过程。（17 ）选举制度：狭义的选举制度是指按照法律规定，选举国家代议机关的代表（议员）和国家某些主要公职人员（如总统、总理等）的制度。（18 ）政党制度：政党制度是一个国家关于政党结构及其活动规范的总称，是一个国家政党活动的一套规则。（19 ）政党政治：通常是指一个国家通过政党行使国家政权的形式。（20 ）政党：马克思主义认为，政党是指一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕着夺取政权、巩固政权或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。2、 “政治制度”的内容从其基本内容和结构来看：经济制度、政治制度、思想文化制度从其内容来看：国
6、家形态的政治制度与非国家形态的政治制度从其结构层次来看：内层（核心层，或称为根本政治制度） 、中层（基本政治制度） 、外层从表现形态看：法内制度、法外制度3、 研究范围国家政权的根本性质、国家政权的组织形式、国家结构形式、国家机关体系、其他具体的政治制度4、 影响国家政治制度建立和变迁的主要因素有哪些？政治学说、阶级力量的对立、历史经验、政治模式的影响、经济体制、现实国情、传统文化、国内外政治形势5、 国家形式：政治制度的双向配置A.政权组织形式 政治制度的横向权力关系所谓政体问题，那是指政权构成的形式问题，指的是一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关。没有适当形式的政权机
7、关，就不能代表国家。 剥削阶级的政体形式：君主制（等级君主制、绝对君主制、二元君主制、议会君主制） 社会主义国家的政体形式：共和制（总统制、议会制、委员会制、半总统制）B.国家结构形式政治制度的纵向权力关系 联邦制：就是指由有自己的立法机关和行政机关的若干成员国或成员州构成的统一国家 单一制：单一制国家是指由若干行政区域组成的统一主权国家里，权力和威权合法地集中于中央机构。6、 “宪法是根本法”的内涵 国家立法活动的法律基础 具有最高法律效力 内容必须明白、详尽规定 公民与国家或政府之间的一种契约 制宪各方平等，须由全民表决 双赢或互利的协议（讨价还价、妥协的过程） 国家权力与公民权利规定是其
8、核心组成部分7、 宪法与政治制度在宪政中的融合（1 ） 宪法与宪政宪法与宪政的关系：宪政代表宪法与政治制度的融合（2 ） 宪政的本质和目的：限制权力 （3 ） 限制权力的措施和方法以权力制约权力、以公民权利限制政府权力、来自宪法的限制（4 ） 体现为 宪法成为调节社会矛盾和利益冲突的最高准绳 宪法为政治制度的建立和运行提供实体和程序规范 治制度为宪法精神的实现提供制度保障8、政治制度与宪法关系的类型（1 ）政治制度与宪法关系 静态：高度融合状态 动态：此消彼长、相互磨合的发展过程（2 ）宪政发展道路上曾经存在过的关系 法国：以制定新宪法的方式确立新的政治制度 美国：政治制度的改革与调整不涉及宪
9、法更迭 中国：修改或制定新宪法，基本政治制度保持不变9、西方宪政制度的基本原则“主权在民” 原则、法治原则、 “分权与制衡”原则、私有财产保护原则、公民权利与自由原则、正当程序原则10、政治文化（1 ） 宏观“被内化于该社会成员的认知、情感和评价之中的政治体系”（2 ） 微观 认知取向：“关于政治体系、体系的各种角色以及这些角色的承担者、体系的输入和输出的知识的信念” 情感取向：“对于政治体系、体系的各种角色、人员和活动的感情” 评价取向：“对于政治对象的判断和见解，这些判断和见解涉及知识和感情的价值标准与准绳”11、政治制度与政治文化的关系（1 ）政治制度变迁与政治文化的关系A.政治文化的相
10、对独立性 政治文化的历史继承性 政治文化与政治社会的交互作用 政治文化相对独立性与政治制度变迁的关系新的政治文化对新的政治制度的产生和巩固将起到“正”的、积极的推动作用，而旧的政治文化则在一定程度上会阻碍新的政治制度的发展。B新的政治文化推动新的政治制度产生，旧的政治文化在新的政治制度中传承 新的政治文化有助于政治制度顺利实施变革 新的政治文化有助于弥合制度变革造成的社会心理创伤 新的政治文化有助于新的政治制度获得稳定的政治认同C. 新旧政治制度的斗争与交替是新旧政治文化斗争与交替的过程新的政权通常会采取以下两条途径加速新旧政治文化的交替： 依靠新兴政权的强制力，对原有的政治文化进行大规模的扫
11、荡，并采取思想灌输的方式强行实现新的政治文化的社会化； 利用文化的特性及其自身规律，通过营造新的符号、新的象征、新的叙事，遮蔽人们对旧的政治文化的习惯和依恋。D. 创造新的政治文化是巩固新的政治制度的重要保证。（2 ）政治制度过程与政治文化的关系A、政治文化对政治制度目标的功能性作用 政治文化影响政治制度目标的形成 政治文化影响政治制度目标的转化B、政治文化对政治制度运作的功能性作用C、政治文化对政治制度结果的功能性作用12、 西方与中国的民主基本原则各是什么？（1 ）西方：政治权力来源的“主权在民”原则，人民行使权力的代议制原则，民主制度权力结构中的分权与分工原则，民主制度运作的法治原则。（
12、2 ）中国：人民当家作主的原则，共产党的领导是我国政治制度的核心，民主集中制是我国国家机构的组织原则，依法治国是我国政治制度运作的基本准则。13、与直接民主制相比较，代议民主制的必要性和优越性 代议民主制比较成功地解决了民主的规模和民主的现实问题。 代议民主可以为财产权、经济自由、政治自由这些“资产阶级权利”提供牢固的保障。 代议民主比直接民主具有更大的包容性。 代议民主是程序民主，通过各级代表机构和代议程序对民意进行过滤、筛选和归并简约，可以有效地克服民意中的非理性成分，避免政府的决策受大众一时情绪的影响和支配。 14、代议制度的作用（1 ）历史作用资产阶级代议制以选举和议会立法为主要特征，
13、使欧洲启蒙运动的民主思想有理论付诸于实践，从政治体制上对君主专制予以否定和替代，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁支柱；调节缓和了社会矛盾，维护稳定了统治秩序；伴随着西学东渐的潮流，资产阶级代议制扩展到亚洲，产生了广泛影响；其维护的是资产阶级内部的民主，在欧美部分国家尚未成熟。（2 ）现实意义使国家权力合法化、阶级意志国家化、权力运作程序化、政治过程公开化15、几个时间（1 ） 1689 年 10 月，议会通过权利法案 ，标志着英国君主立宪政体的初步确立。（2 ） 1776 年 7 月 4 日美国独立宣言 由第二次大陆会议于费城批准，这一天后成为美国独立纪念日。（3 ） 1787 年 5 月 25
14、 日，美国各州代表在费城召开制宪会议，新宪法于 9 月 17 日被正式通过。（4 ） 1789 年 8 月 26 日，法国通过了著名的人权和公民权宣言 。（5 ） 1871“巴黎公社”社会主义政治制度的萌芽（6 ） 1917“十月革命”与苏联是社会主义政治制度的缔造16、国家结构制度的基本类型根据国家纵向权力配置的不同及国家主权行使方式的差别，我们可以将国家结构制度分为单一制和复合制两大类型。17、单一制与联邦制之比较18、国外国家结构制度的特点及发展走向（1 ）各国中央政府与地方政府之间及各类政府之间的关系呈现出多样化的特征。基本特征是中央与地方分权，实行地方自治（2 ）国外中央与地方及联邦
15、政府与联邦单位之间权责由法律明确规范。各国采取不尽相同的方式。一般来说，联邦制国家在联邦与其成员的权力划分上有： 一是仅列举联邦政府的权限不列举成员政府权限（美国） 二是仅列举成员的权限，不列举联邦的权限（加拿大） 三是同时列举双方的权限(印度)（3 ）中央对地方或联邦对联邦单位的控制基本形式有:立法控制、行政控制、司法控制与财政控制（4 ）地方政府之间的关系呈现出不同的形式：独立关系（自治关系） 、合作关系、竞争关系（5 ）从发展趋势来看：实行地方自治、下放权力是一个基本的趋势（6 ）无论是联邦制还是单一制国家，中央或联邦权力通常居主导地位。19、当代中国的国家结构制度（1 ）我国的国家组成
16、实行民主集中制原则。国家结构实行单一制。在保持单一制的前提下，实行民族区域自治制度和特别行政区制度。因此又具有复合制的某些特征。（2 ）中央与地方关系存在三大类型：中央政府与一般地方政府关系、与民族区域政府关系、与特别区政府间关系（3 ）中央与地方关系的多角度分析 政治角度：国家主权的统一性、政权的统一性与政治的统一性；中央与地方权力的来源与归属的差异性 法律角度：中央与地方、各类政府之间关系的法律与制度安排及差异性 行政角度：各级各类政府的行政权限及相互关系。中央集权与地方分权、中央集权与地方自治； 经济角度：中央与地方政府之间及各类政府之间的财政利益关系 主权、分权与民权是核心内容20、国
17、家结构制度的若干差别总的来看，我国实行中央集权制，西方国家主要是地方分权制。（1 ） “一国两制”的实施使我国国家结构形式又具有复合制国家的一些特征。中央与地方关系呈现出多样化的特征（2 ）中央对地方控制主要采用行政手段（包括财政）手段；压力行政或命令行政色彩明显。（3 ）中国共产党实行统一的组织与领导。实行民主集中制。（4 ）我国中央政府与地方政府及上下级地方政府之间的财权与事权仍有待进一步明晰和划分。（5 ）与中央集权相并存的是地方保护主义严重；集权没有权力、分权没有民主（6 ）新世纪以来，中央再集权化、再集中化倾向明显。21、为什么说人民代表制是新型的代议制度？人民代表大会制度与西方议会
18、制之间的区别不在于名称与形式，而在于内容和实质。（1 ）产生的历史条件不同（阶级实质）（2 ）代议机构的法律地位（政治权力结构） 西方国家：按三权分立原则设立。 中国：“议行合一”原则设立（3 ） 关于组织结构和组织机构 西方代议机关的组织结构与组织机构= 英国两院制上院，又称贵族院，上院议员不经选举产生，由各种贵族担任；下院，又称平民院，是由普选产生的。 美国两院制美国国会上院称为参议院，下院称为众议院。众议员由各州选民直接选举产生，各州在众议院中的席位，按各州人口比例分摊。参议员由选民直接选举，每州 2 名，现共有100 名。 法国两院制国民议会议员采用“单记名多数两轮投票制” 。共 57
19、7 名，议员任期 5 年，期满全部改选，连选连任。参议院议员均由间接选举产生，任期 6 年，每 3 年改选一半。 德国两院制联邦议院：法定议员基数（每次选举后根据不同情况有所增减） 。每届联邦议院任期 4年，届满全部改选。联邦参议院：实际上是各州政府代表组成的联邦参议机构，其议员不是由普选产生，而是由 16 个州的州政府任命其政府成员作为代表组成的。 日本两院制日本国会由众议院和参议院组成，两院议员均由民选产生。众议员选举按中选区制投票，每个选区产生 3-5 名议员。众议员任期为 4 年，期满全部改选。参议员则按地方选区制和全国选区制混合选举产生。参议员任期为 6 年，每 3 年改选其中的半数
20、。 俄罗斯两院制联邦委员会：由俄罗斯每个联邦主体（83 个）各派 1 名国家代表权力机关代表和 1 名国家执行权力机关代表组成。国家杜马：由 450 名代表组成，其中 225 名代表根据多数制原则产生，另外 225 名按比例制原则产生。 我国代议机关的组织结构与组织机构人民代表大会，一院制。内部结构分两个层次，代表委员会下面设常务委员会。代表委员会每年春季一次会（半个月左右） ，主要决定国家地区重要工作事务。常务委员会为200 人左右，两个月一次会（5 7 天） ，在人民代表大会闭会期间行使权力，常务委员会对代表大会负责，受其监督。（4 ）代表与议员的区别（5 ）代议机构与政党关系（6 ）关于
21、职权范围与实现形式立法权、监督权（倒阁权、质询权） 、财政监督权、调查权、弹劾权22、国家元首制度的演变趋势从历史的角度来看，国家元首制度基本上经历了从专制君主制到君主立宪制再到总统制的发展。从国家元首现有的发展格局看，有两种截然不同的演变趋势。-权力弱化，国家元首与政府首脑分开，国家权力流向政府，政府首脑在公共政策过程中起重要作用；-权力强化，国家元首与政府首脑合一，权力增强（总统制） 。23、 各国国家元首的职权及作用（1 ）英国国家元首：英王已丧失了实权，国王“统而不治 ”，不直接参政。（2 ）美国国家元首美国是首创实行总统制的国家。总统既是国家元首，又是政府首脑，他拥有三权中的行政权，
22、并担任武装部队总司令。（3 ） 法国国家元首法国国家元首是共和国总统。现行法国宪法赋予总统以“保证人” 和“仲裁人” 的地位。总统无须为其权力行为承担政治和法律责任，除叛国罪外，议会不能弹劾总统。（4 ）德国国家元首联邦总统是德意志联邦共和国的国家元首。德国实行议会内阁制，总统是虚位元首。（5 ）日本国家元首：天皇只在形式上、礼节上象征性地行使国家权力。（6 ）俄罗斯国家元首：俄罗斯联邦总统)是国家的元首。总统凌驾于联邦议会、政府和法院之上，拥有极为广泛的权力。 （半总统制）24、中央政府行政制度的类型（1 ）西方国家中央政府的类型主要有四种：A.内阁制政府（英、日、德、意） 内阁制政府：是指
23、由内阁总揽行政权并对议会全权负责的一种政府组织形式。 内阁制政府的主要特点有：第一，议会是国家的最高权力机关，国家元首通常由“虚位元首 ”担任；第二，多数党组阁；第三，内阁对议会负责；第四，内阁成员通常都必须同时是议会的议员；第五，内阁对它所执行的政策由内阁全体连带向下院负责。B.总统制政府（美） 总统制政府：总统制是由总统担任国家元首和政府首脑，行使国家最高行政权力的政体形式。总统制政府实行立法、行政、司法三权分立和权力制衡原则。 总统制政府主要特点是：第一，总统独立于议会之外；第二，总统既是国家元首，又是政府首脑；第三，政府与议会完全分离；第四，政府不向议会负连带责任。C.委员制政府（瑞士
24、） 委员制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使。 委员制政府的主要特点是：第一，议会是国家最高权力机关；第二，国家元首是虚位的，由委员会成员轮流担任；第三，国家最高行政权由委员会集体行使，实行集体负责制原则；第四，在重大立法过程中实行直接民主制的形式。D.半总统制政府（法国和俄罗斯） 半总统制政府是指具有总统制的实质，但在形式上保留了议会制，而且总统作为国家元首又掌握着行政大权，内阁的地位较稳固且议会权力相对缩小的一种政府形式。 它有以下几个主要特点：第一，半总统制政府行政实行二元领导体制；第二，总理一般由议会多数党领袖或多党联盟领袖
25、担任；第三，总统由全民普选产生，是国家真正的权力中心。（2 ）我国中央政府：人民政府特点：实行合议制基础之上的总理负责制；中央和各级地方政府既是人大的执行机关，也是党的执行机关。25、各国中央政府的组成西方各国的政府系统可以分为三大部分：行政首脑；内阁；政府各部、委员会和独立机构（1 ） 英国中央政府 首相是内阁的首脑，由在大选中获得下院多数议席的政党或政党联盟的领袖担任，但形式上还是由君主指定的。 英国内阁是英国政府的核心，在英国政府制度中，仍然保留着枢密院这样一个旧时的行政机关。今天，枢密院已无实权，仅仅在法律上仍然是英国的最高行政机构。 英国政府各部（2 ）美国联邦行政部门总统办事机构、
26、内阁、行政各部、独立机构（2 ） 法国中央政府法国中央政府是法国最高行政机关，它担负着双重责任：既要对议会负责，又要向总统负责。 法国总理：总理的职权主要是领导政府的活动，对国防负责，确保法律的执行。 法国内阁与行政机构：法国的内阁由总理、国务部长、部长、部长级代表和秘书组成；政府的行政机构由总理的办事机构和直属机构及中央政府各部组成。（3 ） 德国联邦政府 德国联邦政府由联邦总理(和联邦各部部长组成，联邦总理是联邦德国政府首脑，是国家行政机构的最高领导人。联邦德国实行议会内阁制，内阁总理由联邦议院多数党领袖，或占优势的政党联盟中主要政党的领袖担任。内阁总理组织政府，政府对联邦议院负责，联邦议
27、院可以对政府提出“建设性不信任案”迫使内阁总理辞职。 联邦德国中央政府机构的设置包括：内阁机构、联邦总理办事机构和联邦政府各部三种类型。（4 ） 日本内阁日本实行议会内阁制，内阁即中央政府，是国家的最高行政机关。 日本内阁总理大臣：日本内阁由总理大臣及各国务大臣组成。总理大臣先由国会决议在国会议员中提名，再由天皇任命。总理大臣是内阁的首脑，也是内阁的中心。 日本政府机构：一是内阁辅助机构，包括内阁官房、内阁法制局和人事院等；二是 12个行政省厅。（5 ） 俄罗斯联邦政府俄罗斯联邦政府是对总统负责的最高权力机关的执行机关，也是最高的行政机关。联邦政府总理由联邦总统任命，但事先必须征得国家杜马的同
28、意。联邦政府下设的各部是政府的中央行政管理机关。中央各部在总理的统一指导和协调下开展工作。26、中央政府的内、外部关系 所谓中央政府的内部关系，就是指政府成员（特别是内阁成员）和政府首脑的关系，也称为政府的组织原则。A.英国实行的是责任内阁制；B.美国的内阁完全是总统个人的咨询机构；C.德国内阁并不是一个集体的决策机构，而只是各部部长的“集合体” 。 所谓中央政府的外部关系，就是指政府同议会的关系A.在英国，政府向议会负责，内阁阁员同时又是议会的议员，英国内阁成为议会和政府的连结体。B.美国实行三权分立体制，内阁不向议会负责，而向总统负责，政府也没有必要向议会承担任何责任，政府只向选民负责。C
29、.联邦德国是典型的议会内阁制国家，政府由议会多数党或政党联盟组阁，并向议会负责。德国内阁制实行总理原则，在政府和议会发生关系时，只有总理才能代表内阁。27政府职能政府的职能通常可以概括为三个基本方面：一是处理人与国家的关系（即保障人权，维护社会秩序） ，也称为政府的政治职能；二是处理人与社会的关系（即解决经济与福利问题） ，也称为政府的经济职能；三是处理人与自然的关系（包括水土保持、环境保护、生态平衡等问题） ，也称为政府的社会职能。28、司法的特征独立性、被动性、交涉性、终局性、普遍性、民主性29、司法制度的作用（1 ）维护特定阶级的利益（阶级实质）（2 ）巩固和发展特定的经济基础（3 ）服
30、务于特定的政治体制30、司法原则司法公正原则，司法独立原则，法律平等原则，审判公开原则31、司法审判制度审级制度；陪审制度；法官制度；回避制度审判监督制度；律师制度32、司法审查权西方各国司法审查的对象不尽相同，但大致可概括为： 一般立法的合宪性； 国家机关及其领导人行为的合宪性； 国家机构之间的权限冲突； 国家权力的执行与公民宪法权利保障之间的冲突。33、司法机关的组织结构 审判机关主要指法院，代表国家行使审判权； 检查机关是主要负责刑事案件的审查和起诉的机关，代表国家行使检察权； 司法行政机关是主要负责司法行政事务管理职能的机关34、 关于当代选举的基本原则所谓选举原则，是指不同国家选举制
31、度所共有的基本特征，是选举制度在各国长期发展的过程中，为多数国家所共同认可和接受的一些做法。（1 ） 普遍选举权原则普遍选举权原则是指每个拥有宪法规定的权利和义务的公民都拥有选举与被选举权。普遍选举权原则是选举制度最根本的原则。（2 ） 平等选举权原则平等选举权即通常所讲的“一人、一票、一值”原则，同等数量的代表应该由同等数量的选民选举产生。（3 ） 直接选举原则直接选举原则是指议会代表和国家公职人员应由选民直接投票选出。（4 ） 秘密投票原则秘密投票原则又称无记名投票原则，是指选民按选举法的规定，根据自己的意愿秘密填写选票和投票，他的选举意愿向所有人保密，也无须记名。（5 ） 权威性原则该原
32、则主要指选举应对国家政治生活具有实质性影响力。（6 ） 透明性原则该原则是指选举的充分开放和公开，它包括国事公开、候选人提名和情况公开、选举过程和结果公开、竞选费用公开以及当选议员的观点主张公开等。（7 ） 自由行原则该原则是指，选民投票是处于自愿并且有选择余地。35、 政党制度的类型（1 ） 英国议会内阁制度下的两党模式及特点。 由在议会中席位最多的政党组成内阁，成为执政党；席位次多的政党作为法定的反对党，有监督政府的责任，并可组成“影子内阁” 。 显著特点：第一、执政党与反对党之间在形式上界限分明，存在着明确的执政党与反对党的关系选民挑选政党而不是个人；“女王陛下的反对党” ；执政党与反对
33、党在议会中面对面坐在议长两侧第二、英国的两大政党采取集中制，领袖高度集权，政党组织严密，纪律严格。英国人兽胚胎法案引发内阁危机第三、 两党制平稳运行，但轮流执政的两大政党并不是始终如一，而是有所变化（2 ）美国三权分立制度下的两党模式及其特点。 美国执政党的标志不是在国会中占有多数席位，而是赢得总统职位，由于总统与国会分别选举，赢得总统选举的政党在国会中不一定占有多数席位。 显著特点：实行总统选举和国会选举平行式的双轨运作，赢得总统选举的政党被认为是执政党。两大政党都代表垄断资产阶级的利益，在国家发展的目标和纲领等重大问题上并无原则性的政治分歧两党制运作态势比较平稳，没有任何第三党能够对两党构
34、成实质威胁美国两大政党的特点是组织结构分散。总统就职后并不能认为本党的国会议员都会对他提出的项目给予忠实的支持，国会中的政党领袖也不能指望本党成员在投票时严守党派立场。同样，共和党和民主党的众议院和参议院竞选委员会也独立于党的全国委员会，由于后者的主要目标是帮助本党人士竞选总统，因此这些委员会在竞选集资方面也自行操作。而且，除了在推选代表出席全国提名大会的程序上行使权力外，党的全国性机构极少干预各州的党务。36、 当代资本主义政治制度的特点 从代议民主制走向行政集权民主制 走向体制外的政治发展：团体政治和社群主义应运而生 公民权利制度的发展与公民的政治冷漠37、 社会主义政治制度的发展与完善
35、积极稳妥地政治体制改革 政治制度完善的途径 加强社会主义民主制度和法制建设 发展社会主义政治文化，推进社会主义民主制的发展38、 第三世界国家政治制度的特点 政治体制的多样性 政治形式的模仿性 政治过程的不稳定性 权力结构的集中性39、 非国家政治体系 欧洲联盟的特点 在组织结构上，欧盟具有国家间和超国家双重性特点。 欧盟既是经济联合体系，又是政治联合体系，它作为一个完整的非国家政治体系，政治和经济是二元化的，在其发展过程中经济联合和政治联合是分开进行的。 欧盟是一个发展中的非国家政治体系。39、 各国政治制度建构的总体框架（1 ） 英国政体形式 君主立宪制 宪法类型 不成文宪法 国家元首 英
36、王 政府首脑 首相 立法机关议会（两院制） 行政机关内阁司法机关 上议院 国家结构单一制 政党模式两党制（2 ） 美国政体形式 总统制 宪法类型 成文宪法 国家元首总统 政府首脑 总统 立法机关 国会（两院制） 行政机关联邦政府司法机关 联邦最高法院 国家结构联邦制 政党模式两党制（3 ） 法国政体形式 半总统制 宪法类型 成文宪法 国家元首 总统 政府首脑 总理 立法机关议会（两院制） 行政机关内阁司法机关 最高司法会议 国家结构单一制 政党模式多党制（4 ） 德国政体形式 议会共和制 宪法类型 成文宪法 国家元首总统 政府首脑 总理 立法机关议会（两院制） 行政机关内阁司法机关 联邦宪法法院 国家结构联邦制 政党模式多党制（5 ） 日本政体形式 议会内阁制 宪法类型成文宪法 国家元首天皇 政府首脑 内阁总理大臣 立法机关国会（两院制） 行政机关内阁司法机关 最高法院 国家结构单一制 政党模式多党制（6 ） 俄罗斯政体形式 半总统制 宪法类型 成文宪法 国家元首总统 政府首脑 总理 立法机关 议会（两院制） 行政机关联邦政府司法机关 联邦宪法法院 国家结构联邦制 政党模式多党制
