1、第七章 社会组织,第一节 社会组织概述第二节 韦伯的科层制及其理论批判第三节 组织结构第四节 组织过程第五节 中国当代的组织现象,第一节 社会组织概述,一、社会组织的涵义和基本要素二、社会组织的特征 三、社会组织的类型,一、社会组织与现代社会,1、社会组织是一个历史范畴： 组织是社会发展到一定阶段的产物社会为什么会出现组织？2、现代社会是个高度组织化的社会：传统社会：,二、社会组织的涵义,什么是组织？ 广义：泛指一切社会群体 狭义：次级群体三种视角： 理性系统： 自然系统： 开放系统：定义： 组织是人们为实现特定目标，在与环境的互动过程中，形成的具有相对稳定关系和结构模式的社会实体。,三、组织
2、的基本要素：,1、参与者 ：成员准入标准、资格2、目标体系：个人目标、组织目标3、组织结构：规范结构：规范、职位、角色和权威 “应该怎么样”行动结构：“实际怎么样”4、技术：硬件、软件技术5、组织环境 ：外界社会环境,四、社会组织的特征,1、组织目标的特定性和明确性 2、组织成员的契约性关系：位置与角色3、社会组织的非人格化特征4、稳定、明确的规章制度 5、权威体系和科层化的管理体系 -比较：组织与群体的特征有何不同？,五、社会组织的分类,分类标准：社会功能：政治、经济、整合、模式维持组织目标：互惠、营利、服务、公益控制方式：强制、功利、规范（志愿）组织结构：正式、非正式组织规模：小型、中型、
3、大型、巨型活动领域：政治、市场、非营利组织技术：长链、媒介、集约,第二节 韦伯的科层制及其理论批判,一、韦伯的科层制何谓科层制？1、权威类型传统权威：个人感召权威：法理权威：2、科层制的基本特征 专业化与分工 职权等级 规章制度 非人格化管理 量才取人 行政效率,二、对科层制的批判,1、形式主义：2、保护不称职者3、彼得原理：按绩晋升与职位不胜任4、帕金森定律：机构臃肿、无事生非5、寡头铁律：集权化、官僚化、寡头化6、社会的麦当劳化：工具理性的追求 麦当劳原则：效率、非人格化、专业化,第三节 组织结构,是指一个组织系统内部各构成部分或各部分之间正式规定的、比较稳定的相互关系形式一、组织的正式结
4、构与非正式结构二、组织权力结构,一、组织的正式结构与非正式结构,（一）正式结构 指组织内部各个职位、部门之间正式确定的、比较稳定的相互关系模式，是经过精心设计的组织形态 正式结构的构成要素： 职位：数量、类别、要求等 部门：相关职位的稳定组合：经常化、程序化、制度化正式结构的主要形式：,1、传统形式的组织结构,（1）直线制（2）职能制（3）直线参谋制（4）直线职能参谋制,直线制组织结构,优点： 管理结构简单，管理费用低，命令统一，决策迅速，责任明确，指挥灵活，上下级关系清楚，维护纪律和秩序比较容易。缺点： 管理工作简单粗放，成员之间和组织之间横向联系差。,直线制组织结构,职能制组织结构,优点：
5、 可发挥专家的作用，对下级工作指导具体，从而弥补行政领导管理能力的不足缺点： 易形成多头领导，令下级无所适从,职能制组织结构,直线职能制组织结构,优点： 既保证了集中统一的指挥，又能发挥各种专家业务管理的作用。缺点：1.各职能单位自成体系，不重视信息的横向沟通，工作易重复，造成效率不高。2.若授权职能部门权力过大，容易干扰直线指挥命令系统。3.职能部门缺乏弹性，对环境变化的反应迟钝4.可能增加管理费用。,直线职能制结构,2、现代形式的组织结构,（1）事业部制组织结构（2）矩阵制组织结构（双维式组织结构）（3）多维立体结构,事业部制组织结构,优点： 1) 责权利划分明确，有利于调动经营管理人员的
6、积极性；2)以利润责任为核心，能保证公司获得稳定的利润；3)事业部的独立生产经营活动能为公司不断培养出高级管理人才。缺点：1)需要较多素质较高的专业人员来管理事业部；2)管理机构多，管理人员比重大，对事业部经理要求高；3)分权可能架空公司领导，削弱对事业部地控制；4)事业部间竞争激烈，可能发生内耗，协调较困难。,事业部制组织结构,矩阵制,优点：加强了横向联系，专业设备和人员得到了充分利用。具有较大的机动性。促进各种专业人员互相帮助，互相激发，相得益彰缺点：成员位置不固定，有临时观念，有时责任心不够强。人员受双重领导，有时不易分清责任,矩阵制,（二）非正式结构,非正式结构 指的是组织系统中未经正
7、式组织筹划、未经明确规定，而由组织成员在相互交往中自发产生的一种群体结构。A、非正式结构的特征 B、正式结构与非正式结构的关系,A、非正式结构的特征,1、以个人情感而不是以角色、职位为基础2、它也许有自己的目标，但不固定3、群体成员之间有不成文的行为规范 4、成员领袖不是任命的 5、一般规模不大:初级群体，群体意识较强,B、正式结构与非正式结构的关系,1、正功能： 当非正式结构与组织的正式目标一致时，它可能发挥正功能（1）能缓冲正式结构所带来的压力（2）能提供正式结构以外的丰富的沟通形式（3）能及时解决正式结构的失调现象（4）能成为组织改革的积极的推动力和维护成员合理利益的有效力量,2、负功能
8、 当非正式结构与组织的正式目标不一致且相抵触时 削弱组织权威系统有效性，影响组织目标实现 谋取个人或小团体利益而造成内部不团结 不按章办事，使工作程序发生混乱，破坏组织的正常运行 易泄漏机密，通风报信，捕风捉影，传播谣言，造成人心涣散,二、组织权力结构,1、 集权 和 分权 2、家长制与科层制3、官僚主义问题：P190,第三节 组织过程,1、决策 主体是管理者、目标明确、方案选择、过程2、沟通步骤：信息发送、编码、传递、接收、解码、反应3、控制 内容：确定标准、衡量绩效、鉴定偏差、矫正类型：预先控制、现场控制、事后控制,第四节 中国当代的组织现象,一、我国的组织分类二、单位制三、我国当前的非营
9、利组织,一、我国的组织分类,1、按性质和职能：政治组织、经济组织、文化组织、群众组织、宗教组织2、按产业类型划分第一产业组织、第二产业组织、第三产业组织3、按功能划分行政机关、企业、事业单位等,二、单位制,1、特征行政性：非市场性：制度性依附：单位对国家的全面依附、成员对单位的社会经济依附、下属对领导的人身依附单位的身份性特征：单位人与非单位人、干部与工人,2、变迁单位与成员的经济关系发生变化单位对成员由全方位控制转变为职业活动控制不再具有身份性特征,三、我国当前的非营利组织,（一）非营利组织概述 （Nonprofit organization、NPO） 相近概念：非政府组织（NGO）、第三部
10、门、慈善组织、志愿者组织、免税组织、社会经济、公民社会组织、公益团体，社区组织，非商业组织、草根组织、社会团体、民间组织等 定义： 非营利组织是以服务大众为宗旨，而不以营利为目的，具有志愿性和自治性的正式组织。,（二）非营利组织的特征,1、组织性2、民间性（非政府性）3、非营利性4、自治性5、志愿性6、公益性 7、中立性8、灵活性9、多样性,1、正式组织2、合法组织,1、民间组织的产生是应社会的要求而非以国家职能为基础2、非营利组织在体制和组织上独立于政府，不隶属于国家的政治和行政体系 3、非营利组织在提供公共服务和承担公共责任上也区别于政府,1、财产基础是基于捐赠的公益产权2、要有明确的公益性或互益性的宗旨3、不能将组织的资产以任何形式转变为私人财产,1、组织的志愿性2、服务的志愿性3、活动的志愿性,排除政党、政治组织,有关非营利性的误解,误解一：非营利组织是非营利的，不能开展经营活动误解二：非营利组织即非赢利或非盈利组织误解三：既然不以营利为目的，非营利组织的员工就得无偿或低工资。,表一：中国非营利组织活动领域分布,（三）非营利组织的活动领域1、环境保护2、扶贫发展3、权益保护4、社区服务5、经济中介6、慈善救济（四）我国关于非营利组织的分类 P205,延伸认识：黑社会组织,参见本章阅读材料何谓黑社会组织？特征、类型、形成原因？对社会的危害：中外黑社会组织现状：,
