1、,科学发展观,根本方法是统筹方法,必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。 胡锦涛高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗（2007年10月15日
2、），中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编,五个统筹,既是全面建设小康社会强有力的体制保障，也是对科学发展观的最好注解。,五个统筹,统筹城乡发展 统筹区域发展 统筹经济社会发展 统筹人与自然和谐发展 统筹国内发展和对外开放,统筹城乡发展,我国农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已成为制约经济增长的重要问题。全面实现小康，难点和关键在农民。根本上解决“三农”问题，已经不是单纯的支农、建农问题，而是城乡统筹发展的问题。统筹城乡发展，是新形势、新阶段的大思路，是符合世界经济发展潮流并解决城乡差别的大政策。没有这种城乡统筹发展，“三农”问题不可能真正解决。在这个问题上，决定跳出传统的就农业论农业、就农村论
3、农村、就农民论农民的局限，站在国民经济发展全局上和统筹城乡发展的高度上研究和解决“三农”问题，提出了一系列重大举措。,统筹区域发展,就是要求政府加强对区域发展的协调和指导，全面部署和兼顾中西各大区域的发展，统筹区域发展有利于我国东部、中部、西部和东北老工业基地实现优势互补和共同发展，形成若干各个特色的经济区和经济带，关系到我国发展的大局。为此，决定强调要加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区的综合优势，支持西部地区加快改革发展，振兴东北老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现代化。这就从多个层次拉动中促进了中国特色社会主义建设事业的发展。,统筹经济社会发展,就是要求
4、我们把社会发展与经济发展兼顾并重，使之共同发展。当前一个亟须密切关注和解决的问题是，在人民生活水平普遍提高的同时，居民收入差距不断扩大。为此决定明确提出：一是要把扩大就业放在经济社会更加突出的位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，鼓励企业创造更多的就业岗位；二是完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加大分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距扩大问题；三是加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，包括完善企业职业养老保险制度，健全失业保险制度，继续完善城镇职工基本医疗保险制度，完善城市居民最低生活保障制度。决定提出
5、经济与社会发展统筹，是顺应民心、符合时代发展要求。,统筹人与自然和谐发展,这体现着保护环境、保护生态、以人为本的现代思维，是人类对自己行为的深刻反思的重大成果，具有为子孙万代造福的远大目光。统筹人与自然和谐发展，是为了推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。而要统筹人与自然和谐发展，首先就要坚持可持续发展，既着眼当前，又考虑未来，实现经济社会和人口、资源、环境的协调发展。,统筹国内发展和对外开放,这是中国百年来正反经验的高度总结，是对近年来与国际经济接轨的充分肯定。在建设中国特色社会主义的过程中，我们要充分认识世界经济形势的复杂变化，增强抵御国际经济风险的能力。另一方面，我
6、们要积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，善于运用国外的资金和技术力量，充分发挥我国市场、资源、劳动力的比较优势；实施“走出去”战略与“引进来”战略有机结合，逐步形成自己独特的产业优势。只有这样，才能真正实现可持续发展。,掌握统筹兼顾的科学思想方法,一要总揽全局，统筹规划。 二要立足当前，着眼长远。 三要全面推进，重点突破。 四要兼顾各方，综合平衡。,总揽全局，统筹规划。把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作为一个整体，坚持以经济建设为中心，按照四位一体总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,把促进科学发展、社会和谐与加强党的建设有机统一起来，使之相
7、互促进、相互支撑，实现良性互动。坚持以宽广的胸怀把握全局，审时度势、与时俱进；以辩证的思维分析全局，顺势而为、因势利导；以系统的方法谋划全局，瞻前顾后、统筹安排。,立足当前，着眼长远。把当前发展和长远发展联系起来，既考虑现在发展需要，又考虑未来发展需要；既遵循经济规律，又遵循自然规律；既讲究经济社会效益，又讲究资源和生态环境效益。坚持实现阶段性目标和促进可持续发展的有机统一，满足人民物质文化需要和促进人的全面发展的有机统一。坚决防止急功近利的短期行为，努力实现经济与社会、物质与精神、人与自然的协调发展，保证中华民族世世代代永续发展。,全面推进，重点突破。把党和国家各项工作看做辩证统一的整体，正
8、确处理中心与全面、重点与非重点的关系，注重加强薄弱环节，善于抓住和解决牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题，把工作的着力点真正放到解决改革发展稳定中的重要问题上，放到解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到解决党的建设中的突出问题上。努力提高观察形势、分析问题的能力，善于在纷繁复杂的矛盾中抓住根本，在不断变化的形势中把握方向。,兼顾各方，综合平衡。把经济社会发展看做动态过程，深刻认识平衡是相对的，不平衡是绝对的，把握经济社会发展中平衡与不平衡的辩证关系，既善于调动各方面发展的积极性，鼓励抓住机遇加快发展，又努力实现均衡发展，注重发展的协调性和稳定性。坚持因地制宜，因人制宜，因时制宜，不强求一律，不搞齐步走、一刀切，防止顾此失彼。正确认识和妥善处理重要利益关系，充分考虑不同地区、不同行业、不同群体的利益要求，善于把握各方利益的结合点，使各个方面的利益和发展要求得到兼顾。,谢谢大家！,
