1、第三节 保税加工货物,本节框架及结构,保税加工货物概述,保税加工货物的报关程序,1、含义 2、特征 3、海关对保税加工货物的监管模式 4、海关对保税加工货物监管的基本特征,1、非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物的报关程序 2、非物理围网监管模式中电子账册管理的保税货物的报关程序 3、非物理围网监管模式中电子化手册管理的保税货物的报关程序 4、物理围网监管模式中出口加工区货物的报关程序 5、物理围网监管模式中珠海园区货物的报关程序,一、保税加工货物概述,1、含义 又称加工贸易保税货物，是指经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。 形式：来料加工、进料加工,第
2、四章 第三节 保税加工货物,来料加工：境外企业提供料件，加工经营企业无需付汇进口，按要求完工后，只收取加工费，制成品由外商负责销售。 进料加工：加工经营企业用外汇购买料件进口，制成成品后外销出口,相同之处：“两头在外”。不同之处：是否付汇购买料件；货物所有权；成品的销售；,来料加工与进料加工题,下列贸易形式中，属于加工贸易的是：A. 来料加工B. 来料养殖C. 进料加工D. 出料加工,第四章 第三节 保税加工货物,AC,一、保税加工货物概述,2、特征 （1）料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税 （2）料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必
3、须交验出口许可证件 （3）进出境海关现场放行并未结关,第四章 第三节 保税加工货物,一、保税加工货物概述,3、海关对保税加工货物的监管模式,第四章 第三节 保税加工货物,珠澳跨境工业区,建立电子账册,建立电子手册,相关链接：出口加工区和保税区,出口加工区和保税区的区别,出口加工区是指一个国家或地区在其港口或邻近港口、机场、车站等地方，划出一定的范围，提供减、免关税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内进行投资建厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。出口加工区的目的在于吸引外国投资，引进先进技术和设备，促进本地区的生产技术和经济的发展，扩大加工工业和加工出口的发展，增加外汇收入。 保税区是指，经国家批准
4、并对在其内的特定企业的仓储、加工、转口贸易等活动实行海关保税制度的特定地区。 出口加工区是保税状态下的加工区,一、保税加工货物概述,4、海关对于保税货物监管的基本特征 商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关 （1）商务审批 加工贸易合同、加工贸易经营范围 （2）备案保税凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则： 合法经营-货物合法、企业合法、证件合法 复运出境-所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡 可以监管-加工环节、进出境环节海关都可以监管。,第四章 第三节 保税加工货物,一、保税加工货物概述,4、海关对于保税货物监管的基本特征
5、 （3）纳税暂缓保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税（即用于出境的免税，不出境的征税）。经批准转内销的，要征缓税利息。,第四章 第三节 保税加工货物,一、保税加工货物概述,4、海关对于保税货物监管的基本特征 （4）监管延伸（包括监管地点和监管时间的延伸，与一般进出口货物相比） 监管地点：在监管期内，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点。 监管时间：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。,海关监管时间涉及到两个期限：准予保税的期限和申请核销的期限,第四章 第三节 保税加工货物,海关监管期限,准予保税的
6、期限：指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。 申请核销的期限：指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。,一、保税加工货物概述,4、海关对于保税货物监管的基本特征 （5）核销结关保税加工货物(出口加工区除外)要经过海关的核销后才能“结关”。,第四章 第三节 保税加工货物,二、保税加工货物的报关程序,（一）非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物的报关程序 纸质手册管理模式的主要特征是以合同为单元进行监管。 其报关程序为：,第四章 第三节 保税加工货物,（一）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序,（1）合同备案的含义 指加工贸易企业持经批准的加工贸易合同，到主管海关备
7、案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。 （2）合同备案企业：经营企业和加工企业 由经营企业到加工企业所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。,第四章 第三节 保税加工货物,1、合同备案,（一）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序,（3）合同备案的步骤（重点）,第四章 第三节 保税加工货物,1、合同备案,合同审批,合同备案,开设台账,核发手册,合同备案的步骤,报商务部门审批合同，领取加工贸易业务批准证和加工企业经营状况和生产能力证明,是否需要许可证？,合同内容预录入与主管海关联网的计算机,海关审核准予备案,是否需要开设保证金台账？,向海关领取加工贸易登记手册,开设台账，领
8、取台账通知登记单,合同备案习题,单选：采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不需要领取许可证，不需要开设台帐。在办理合同备案阶段步骤正确的是( )。A、合同内容预录入海关审核审批合同领取加工贸易登记手册B、审批合同合同内容预录入海关审核领取加工贸易登记手册C、审批合同海关审核合同内容预录入领取加工贸易登记手册D、领取加工贸易登记手册合同内容预录入海关审核审批合同,B,（一）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序,（4）合同备案的内容（重点） 备案单证：6种：P85 题 备案商品 注意：加工贸易禁止类商品不准备案（资料） 备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证的商品(消耗臭
9、氧层物质、易制毒化学品、监控化学品) 备案时需要提供其他许可证件或批准文件的商品(如：进出口音像制品、进口工业再生废料等),第四章 第三节 保税加工货物,1、合同备案,某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同，该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，应向海关提交下列哪些单证资料：A、加工贸易业务批准证B、加工贸易合同副本C、加工贸易登记手册D、加工贸易企业经营状况和生产能力证明,ABD,（一）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序,（4）合同备案的内容（重点） 保税额度 在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。 不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税。,第四章 第三
10、节 保税加工货物,1、合同备案,在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，( )保税。A、85%料件保税，15%的料件不保税B、95%料件保税，5%的料件不保税C、不予D、100%,D,（一）纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序,（4）合同备案的内容（重点） 台账制度 核心内容：对企业和商品实行分类管理，实行“不转”、“空转”或“实转”。 对企业的分类管理：五类 对商品的分类管理：禁止类、限制类和允许类,第四章 第三节 保税加工货物,1、合同备案,加工贸易纸质手册银行保证金台帐分类管理表,台账制度习题,1、北京某企业实行海关A类管理，由境外免费提供18000美元的非合金钢(加工贸易限制类商品)用
11、于餐具加工贸易，该批非合金钢合同备案的手续应当是( )。 A、不转，申领登记手册 B、不转，不申领登记手册 C、半实转，申领登记手册 D、空转，申领登记手册2、北京某企业实行海关A类管理，由境外免费提供8000美元的非合金钢(加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易，该批非合金钢合同备案的手续应当是( )。 A、不转，申领登记手册 B、不转，不申领登记手册 C、实转，申领登记手册 D、空转，申领登记手册,D,A,台账制度习题,3、北京某企业实行海关B类管理，对外签订进口3万美元棉坯布(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是( )。 A不转，申领登记手册 B不转，不申领登记手册 C半实转，申领登记手册 D空转，申领登记手册4、北京某企业实行海关B类管理，对外签订进口3000美元棉坯布(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是( )。 A不转，申领登记手册 B不转，不申领登记手册 C实转，申领登记手册 D空转，申领登记手册,C,A,
