1、1马尾皂水库修建前后淳口镇 朱玉华马尾皂水库位于捞刀河上游支流双汀河上，坝址坐落在淳口镇枫林村境内，集雨面积 46.48 平方公里，总库容为2702 万立方米。于 1972 年 8 月动工，1974 年 5 月大坝竣工，是一座以灌溉为主，兼有发电、养殖等综合效益的中型水库。建库近 40 年来，不仅保证了灌区 3 万多亩农田的旱涝保收，而且避免了捞刀河流域的洪涝灾害。2003 年夏秋大旱，送水 200 多万方到黄花机场，解决了他们的燃眉之急，被湖南省人民政府授予“防汛抗旱先进单位”。2010 年开始建设的农村安全饮用水工程，当年就为 2000多农户提供了安全的饮用水，受到省市领导的表彰。一、找准
2、途径降旱魔 争取立项修水库走进浏阳市北区的淳口、沙市等乡镇，映入眼帘的是一排排错落有致的农舍，一片片整齐划一的农田，一条条流水汩汩的渠道，一座座青翠欲滴的山丘，好一派社会主义新农村的喜人景象。然而，谁能想到，40 年前，这里却是贫穷落后的代名词。这里属典型的丘陵地区，山头不高，坡度平缓，土质肥沃，但“旱塘冲” 、 “干冲”、“车水坡”等地名到处可见。因水源奇缺，农作物只能靠天花水“望天收”。祖祖辈辈栽种单季稻或红茹、高梁等旱粮作物。一方面缺2水，另一方面又经常因山洪暴发成灾，“易涨易退山溪水”在这里得到了充足的印证。“有女莫嫁高田塅，种子下泥车下凼，下雨三天受洪灾，天晴三天忙抗旱”、“禾刀刚上
3、壁，就喊没饭吃”等民谣是真实的写照。为争得一瓢“救命水” ，兄弟反目、叔侄成仇、甥不让舅、婿不认翁的现象比比皆是。社教期间，采用拦河筑坝、架抽水机等办法以御旱灾，但因水源枯竭，难于生效，水利纠纷仍然不断。1971 年又逢夏秋连旱，以周青云为首的路口公社党委一班人急得团团转，为从根本上改变路口面貌，他们经过走访调查后，计划在该社东石大队的东冲修水库。但那里地势较低，经勘测库容只能蓄水 200 万立方，远远解决不了大片农田的干旱问题。正在一筹莫展的时候，8 月初的一天，山田公社党委书记陆求生等 3 人来到路口公社，商量联合在山田公社的枫山桥修建水库，其库容量为 400 万立方。周青云认为：要改变当
4、地的落后面貌必须从兴修水利开始，但 400 万立方水不能解决根本问题，提议将水库选址在马尾皂。马尾皂发源于石柱峰，属山田公社佛岭大队管辖，系湘东暴雨中心，聚水面积广，蓄水量大。并当即明确表示：修马尾皂水库路口就参与，修枫山桥路口不来。陆求生等人回山田公社召开党委会研究后，决定同意在马尾皂修水库。在取得修建马尾皂水库的共识后，周青云认为：要确保3马尾皂水库修建成功，必须找准途径，争取立项，首先应向湖南省革命委员会主任华国锋反映情况，以引起省委、省革委的重视。并建议由路口、山田两个公社各选派一名贫下中农代表直接到省革委向华国锋汇报情况。按照对当地情况熟悉、思想比较敏锐、有一定口语表达能力的要求，山
5、田公社安排晓坚大队党支部书记暨统传，路口公社指定鸭头大队党支部副书记王步青具体负责这一工作。临行前，周青云向他俩反复叮嘱：一定要找到华国锋本人，除递交报告外，还要作好口头汇报的准备；同时对怎样才能找到华国锋也作了细致的交待。暨、王两人分别以两个公社贫下中农代表的身份，带着两个公社联合要求修建马尾皂水库的报告前往省会长沙找华国锋反映情况。第二天上午，他俩在省革委顺利地见到了华国锋，华接过报告，又详细询问了当地的有关情况后，然后他说：“今年修水库已经部署安排，没有指标，明年来吧”。在随后不久的全省水利冬修工作电话会议上，华国锋通报了这一情况：“浏阳县路口、山田公社的贫下中农代表迫切要求修建马尾皂水
6、库，这种积极性很好”1971 年 9 月 24 日，浏阳县革命委员会生产指挥组向湘潭地区革委会递交了（71）革生农字第 157 号关于要求兴建马尾皂水库的请示报告，未予立项。次年 9 月 27 日，又以浏革发（72）79 号文件向省、地区呈述了请求批准4马尾皂水库施工的报告。11 月 16 日，县水利局以浏革水电（72）第 50 号文件向湘潭地区水电局报送了马尾皂水库枢纽工程设计书。12 月 15 日，湘潭地区向浏阳县革委发出的地革生计字（72）257 号通知称：接省计委1972 年 12 月 11 日湘革计基字第 67 号文件，并根据我区当前水利基建工程施工等情况，下拨 1972 年度水利基
7、建投资 50 万元，请列入 1972 年度财政决算。湘潭地区在1973 年年初水利工程基建计划书中明确：“ 马尾皂水库土方 69.54 万方，石方 3.08 万方，干砌 23500 方，浆砌5635 方，砼 1232 方，工日 96.41 万个，其中技工 4.9万个，计划投资 50 万元，1972 年已安排 17 万元，1973年安排 33 万元”。根据华国锋电话会议精神及省、湘潭地区的有关文件，浏阳县委将修建马尾皂水库列入了重要议程。二、县委高度重视，一鼓作气完成水库大坝当年，生产力低下，条件非常艰苦，而修建马尾皂水库是一个宏大的工程，正是有了中共浏阳县委的坚强领导，才克服了重重困难，保证了
8、工程的顺利进行。1972 年 4 月，县水利局抽出专业技术人员张海棠、潘天佑、杨洪昌、朱志芒等 10 余人组成测绘队，进驻山田公社老杨、中院大队等库区进行了为期半个月的测绘工作。随后，又进行了近3 个月的渠道测量工作。51972 年 8 月 15 晚，马尾皂水库建设工程指挥部第一次在工地召开会议，会议由县委副书记张绍春主持，参加会议的人员主要有路口、山田、沙市、淳口、乌龙等公社的负责人。会议主要讨论了四大议题：一是移民问题。工程要上马，移民当先行。库区源上、中院两个大队共 365 户1596 人需全部移民，按受益面积分摊接纳任务，路口公社承担移民任务的 50%以上，包括源上大队，另加中院大队边
9、山生产队，共 176 户 901 人移民。其余分摊到山田、淳口、沙市 3 个公社。特别是大坝取土区的牛头岭 3 户祝姓人家，作为第一批移民对象移到沙市公社木山大队。同时明确沙市公社组织委员邓长青、路口公社党委副书记张声国、淳口公社农水干事戴玉书、山田公社党委副书记周阳春各自负责本社的移民工作。二是分配工程任务。预计总工程量约 200 万个工日，其中路口公社承担 100 万个。要求各公社将任务分解到大队，以便尽快组织劳动力上阵。三是要求各公社做好移民和组织劳动力上阵的宣传发动工作，确保劳动力在秋收前进驻马尾皂。四是正式成立了指挥部。由沙市区区长陈长青任指挥长，路口公社社长陈珊吾、山田公社社长张慕
10、贤、红旗水库管理所所长李北幸任副指挥长；指挥部下设工程组、后勤组、群工组、政宣组、机械组、安全保卫组、医务组等机构。任务落实到社、队后，路口公社率先组织高田、省埠两个6大队的专业队进驻马尾皂开凿涵洞，稍后又组织肖家、南冲两个大队的专业队上阵清基。晚稻收割后，路口、山田、沙市、淳口公社的劳动力大量上阵。11 月 2 日，指挥部在七洞口的河滩上召开誓师大会，提出了“奋斗一冬，力争完成主坝工程”的口号。并确定由路口、山田公社承担大坝心墙清基还填，沙市、淳口公社负责内、外坡填筑的任务。由于冬雨连绵，工程量大，加上部分区、社领导认识不足，精力未能集中，重点得不到保证，以致工程进度缓慢。到了年底，为防春汛
11、酿成灾害，只得暂劈临时溢洪道，大批劳动力下阵，留下专业队伍应急施工。1973 年秋季，县委召开农业学大寨现场观摩会，赤马公社是观摩会的最后一站。会议结束时，在赤马公社留下北区 3 区（社港、沙市、北圣）17 社（社港、大洛、龙伏、泮春；沙市、秀山、赤马；淳口、路口、山田；北圣、乌龙、蕉溪、洞阳、砰山、永安、丰裕）党委书记就马尾皂水库建设问题进行专题研究，县委书记、县革委主任贾德润在会上强调了修建马尾皂水库的重大意义，提出了“用大寨、龙江精神，统一认识，上足劳力，大战一冬，确保汛期前完成主坝任务”的要求。但由于有的区、社领导认为修建马尾皂水库与本地关系不大，且各自都有自己的开发计划，认为抽调劳动
12、力修马尾皂水库会影响自己的项目，因而都不发言，整个会场一片沉寂。在这种情况下，心急火7燎的周青云只得说：我们修马尾皂，真是惹了个大祸，如今冬修不成，将会成为“大老虎” ，暴雨一来就会成灾，下游必然遭殃。因此，请求大家支持。至于你们来支援修马尾皂水库的工日，该路口公社负担的，我们以后负责偿还，即使我不在路口了，也会交待路口人民还的。贾德润当即明确表示：这不要个人负责，由县委承担。这次会议虽然没有达到预期的效果，但为了确保尽快上足劳动力，会后，贾德润专程分别到有关区、社，找主要领导个别谈话，做工作，督促尽早安排劳动力参加马尾皂水库建设。在贾德润和县委其他领导的一再催促下，一些公社终于暂时放弃了自己
13、的工程，集中领导和劳动力修马尾皂水库。不久，北大区 3 区 17 社大约万名劳动力汇战马尾皂。同时确定县委副书记、县革委副主任唐仲明到水库指挥部任政委，县水利局局长朱喜建任副政委，抽调县级机关干部 23 人，北大区区、社党委 31 人充实马尾皂工程指挥部。鉴于当时是计划经济时代，物资供应紧张。为确保马尾皂水库的正常施工，浏阳县委、县革委采取了一系列措施，如保证工地柴油以及食品的供应，抽调县供销社、水利局、物资局的工作人员进驻马尾皂，调 1 台推土机、3 台丰收27 拖拉机到水库工地等。并根据“ 民办公助” 的建库原则，制定了劳动力上阵每个工日受益区 0.4 元，非受益区 0.8元的补助标准。县
14、水利局相应制定了每个工日的定额标准。8县委贾德润、陈再仁、唐仲民等领导经常到水库工地指挥工作，特别是县委副书记唐仲明常驻马尾皂水库指挥部，头戴草帽，脚穿草鞋，坚持与民工同吃同住同劳动。县水利局、沙市区公所全力以赴为水库工程服务，施工单位以公社为营、大队为连成建制进驻马尾皂水库工地。当时只要进入佛岭的竹木捡查站，从余家湾到七洞以及中院、源上大队沿途，几乎家家户户住满了民工，就连路边的稻田里也搭建了工棚供民工住宿或作为连部的食堂。沿途十余里，人声鼎沸，车水马龙，日以继夜，工地上、道路旁到处写有“人民水库人民修，修好水库为人民”的标语口号。加上在主坝右则山头上架设了高音喇叭，更为工地增添了欢腾的气氛
15、。特别值得一提的是，各营、连做到了餐宿稳定，干部民工同吃同住同上工地，工地处处有人管，日夜三班倒，班班有领导，关键部位领导带头，工程技术人员夜以继日，严格把关。加上实行“按定额计酬，核算到人”的计工方法，有效地提高了民工的积极性，劳动力形成了争相上马尾皂的局面。路口公社更是一马当先，党委一班人团结一致，勇挑重担，自始至终坚守阵地，所上劳力也最多，一个总人口 16000 人的公社，最高上阵劳力达到了 4000 多人，关键时刻还组织了全公社的初中学生上马尾皂锤砾石长达半个月。作为副指挥长的路口公社社长陈9珊吾爱人长期患病，小孩年幼需人照顾，但他克服诸多困难，日夜坚守工地，半年仅因公顺便回家一次。在
16、施工过程中，领导和民工的关系非常融洽，当时唱得最多的夯歌是：“省委发号召哎，修建马尾皂哎，干群齐努力哎，摘掉贫困帽哎”！工地上歌声笑语不断，呈现出既紧张又活跃的氛围。在大坝心墙合龙一个晚上，寒风剌骨，由于光线暗淡，加上作业面狭，人又多，跟班领导周青云在挥动榔头时，将正在倒土的富善大队富善生产队民工聂中令的头部撞伤。周深感歉疚，连忙将他送往工地医院检查，并安排转送浏阳县人民医院治疗。聂中令在县人民医院被确诊为轻微脑震荡，经住院治疗一段时间，身体恢复了健康。出院后，聂中令逢人就说：我真是因祸得福，这次连我多年的老头痛病都给治好了。周青云等领导也从这一事故中得到教训，向指挥部建议：要求各营、连安排专
17、职的人员，负责安全作业。正是由于各项安全措施比较到位，在以后的施工中，基本没发生大的安全事故。通过全县上下的共同努力，1974 年 5 月，由国家投资186 万元，其中县级财政投资 30 万元的马尾皂水库大坝基本完工，一座全靠手挖车推，用工 229.3 万个，土坝底轴长 60 米，坝顶轴长 230 米，坝底宽 260 米，坝顶宽 7 米，高 47 米（有效高程 46.1 米）的主坝竣工。共完成土方81.6 万立方米，石方 7.37 万立方米，完成干砌石 3.8710万立方米，浆砌 6943 立方米，砼 1567 立方米，薄壳砂浆 300 立方米。当年蓄水 800 万立方米，但因渠道还未建设，只
18、能利用老河道、河坝引水，少部分农田开始受益。大坝完成后，各公社的劳动力相继撤出工地，大坝内、外附坡、溢洪道、渠道和隧道、渡槽等附属工程转由专业队伍负责施工。三、马不停蹄完善配套工程根据测量，渠道包括总干渠、主干渠，右干渠，左干渠和7 条主要支渠。总长 68.26 公里，共有隧道 23 处，长2190 米，渡槽 14 处，长 1737 米，倒虹吸管 6 处长 512米，其中：总干渠：从坝下至桥上大队的栗山共 7.2 公里。主干渠：从栗山至沙市公社河背大队守山屋，全长 10.16公里，设计最大流量 7.9 立方米/ 秒，有隧道 11 处，长1306 米，渡槽 7 处，长 927 米，最长的渡槽金钩
19、湾渡槽270 米，高 27 米。右干渠：从佛岭竹木检查站处的桐树坡经山田公社盐前、狮岩、晓坚大队到路口公社的南冲大队，全长 9.8 公里，设计流量 0.92 立方米/秒，有隧道 6 处，长 544 米，渡槽6 处，长 785 米。左干渠：从栗山至路口公社谢市大队杨家山，全长 4.7 公里，设计流量 3.49 立方米/秒，有隧道 2 处，长 340 米，11渡槽 1 处，长 25 米。7 条主要支渠分别是泮春、双田、路口、仁寿、富善、省埠和楼古支渠，全长 36.6 公里，有隧道 5 处，长 250 米，渡槽 1 座，长 90 米，倒虹吸管 6 处，长 512 米。为避免“父子水库，公孙渠道” 的
20、现象发生，1974 年春，在主坝土方任务接近尾声的时候，马尾皂水库建设的指挥者们一方面安排溢洪道、大坝内、外附坡衬砌的工程，一方面抓紧渠道的修建工程。由路口、山田、淳口、沙市 4个公社主攻渠道修建，其中路口公社承担溢洪道和总干渠的修建任务，也是最为繁重和艰巨的工程任务。总干渠从马尾皂水库涵洞口开始沿佛岭山涧，经山田村的桐树坡、板坡至桥上大队的栗山，全长 7.2 公里，共架设渡槽 3 处320 米，隧洞 8 处 1100 米。尤其是从桐树坡以上的修建任务十分艰巨，全部是在悬岩峭壁上开凿而成。此外，山田公社主要负责修建右干渠，淳口公社负责修建左干渠，沙市公社负责修建金钩湾渡槽和仁寿支渠。其他的渡槽
21、、隧洞则连同渠道一起分配到社各自完成。到 1974 年冬，总干渠和主干渠基本竣工。1975 年，在完善主要渠系扫尾工程的同时，重点加快了支渠的建设进度。到 1976 年 9 月，马尾皂水库正式放水灌田，通水那天，沿线渠道两旁站满了农民兄弟，当清澈的渠水汩汩流来时，大家一个劲地欢呼“水来啦” ！“水来啦 ”！那种高兴劲就像过12年一样。马尾皂水库建成后蓄水量达 2263 万立方米，设计灌溉面积 4.7 万亩。特别是按泄放面水设计的，水温相对底水高，对灌区农作物的生长十分有利。四、细致的移民工作库区当时移民共 347 户 1524 人，渠道移民 8 户 40 人。在马尾皂水库移民的过程中自始至终坚
22、持”实事求是，合理安排”的工作原则，一是根据拆迁的实际面积还原房屋建设；二是坚持迁移地“统一安排，自由选择”的原则，既可以以生产队为单位成建制搬迁，也可以投亲靠友由户主自由选择；三是在接受地插队落户，由接受地为其建好房子，其房屋建筑用工抵大坝用工；四是移民户的未婚青年可以自带半个立方的木材作为结婚制作家具使用；五是移民户平均每人由县统一安排移民经费 48 元，木材 0,2 立方米。整个移民户安排在路口、山田、沙市、淳口公社，其中属自由选择的有到本县的官度、宝盖、泮春、大洛等公社落户的，也有到江西铜鼓县定居的。路口公社因是受益大社，自然接纳的移民人口也最多，实际接纳库区移民 165 户，857
23、人，渠道移民 8 户 40 人。负责移民工作的路口公社党委副书记张声国，对每个移民户的基本情况和思想动态都进行了深入细致的调查了解，做到让移民户愉快搬离故土，新地安居乐业。特别是在拆13房前，为每栋拆迁房屋绘制了平面图，做到了有档可查。同时要求施工方在新建房屋时不得少于平面图上的面积，这就有效避免了在新房交付使用时因新旧房屋面积的大小而产生矛盾。指挥部移民组推广了这一作法，因而整个库区的移民工作做得井然有序。五、马尾皂水库管理走向规范化1976 年 5 月，经浏阳县人民政府批准，正式成立浏阳县尾皂水库管理所，共有定编人员 25 人。鉴于当时水库修建的扫尾工作，指挥部仍在运行的特定情况，形成了指
24、挥部和管理所联合运作的工作局面。管理所成立后的主要工作是完善水库工程扫尾，同时在大坝下方的右侧山坡下修建了一栋三层 9 份共 1200 平方米的办公楼。1976 年 9 月渠道正式通水，当年的受益面积不到 1 万亩，水费标准是每亩 0.8 元。以后随着受益面积的逐步扩大，水费标准也进行过多次调整。1996 年的受益面积为23038 亩，涉及 5 个乡镇，39 个村 515 个村民小组的10789 户，水费标准也调整为每亩 16.9 元。2005 年再次调整为每亩 25 元。1976 年 6 月，水库管理所在其灌区内的路口公社苗田大队碳冲生产队和沙市公社河背大队的山地征地 49 亩，建成马尾皂水
25、库渔场。1980 年，在完善右干渠的同时，利用坝后水建发电站，由国家小水电项目贷款 45 万元，安装14320 千瓦发电机 3 台，实现了当年动工，当年试机送电的好效益。同时完成了从库区到北区供电所（农大）11 公里的高压 10 千伏安输电线路建设。1984 年 4 月，汪贤佳接任所长至今（其中 2008-2009年任副所长）。1986 年，动工修建全长 2.7 公里泮春支渠，对全长 275.3 米的溢洪道进行混凝土浇注。1993 年完成8 公里的路口支渠；1996 年，投资 35 万元，装机 250 千瓦的枫山桥电站投入运营；1999 年，完成仁寿支渠硬化工程，同年，将库内淹灭线以上生产生活
26、不方便的 16 户共60 人，整体迁移至楼古村的金盘毯。2003 年遭受特大旱灾，全年降雨量仅为 1013 毫米，但整个灌区没有出现旱灾现象，到 8 月 1 日，库内仍有蓄水 980 万立方米，8月 4 日，从水库放水 200 万立方米经捞刀河送入黄花国际机场，有效解决了捞刀河流域特别是机场用水的燃眉之急。这一年，马尾皂水库管理所被湖南省人民政府授予“防汛抗旱先进单位”的光荣称号。2004 年，完成 10.3 公里的双田支渠，2009 年冬投入 500 万元，完善从渠首到城花村的渠道硬化工程，至此整个渠道水系工程基本做到了硬化。马尾皂水库大坝为粘土心墙土石坝，2007 年 6 月，湖南省水利厅
27、组织专家对大坝进行了安全鉴定，同年，省水利水电勘测设计研究总院完成了对大坝除险加固工程的初15步设计报告并向水利部长江水利委员会呈报。受长江委委托，扬子江工程咨询有限公司（湖北）于 2008 年 6 月 20日在武汉主持召开了该项目初步设计复核会，会后组织专家对初设报告进行了修改、补充和完善，经水利部大坝安全管理中心复核确认为三类坝（坝函2008679 号）。200 8 年 11 月，湖南省发改委对初设概算进行了核定（湘发改农2008942 号），马尾皂水库除险加固工程按100 年一遇洪水设计， 1000 年一遇洪水校核，主要项目有：大坝除险加固、溢洪道加固、尾水渠及其附属设施、输放水设施加固
28、、防汛公路及坝顶通道硬化、管理设施改造、大坝观测设施完善等。于 2009 年 10 月 29 日开工实施，先后完成帷幕灌浆 6326 平方米，塑性混凝土防渗墙 7293平方米，预埋钢管 3326 米，溢洪道架桥等，共投入劳动力 5.59 万个，移动石方 1.37 万立方米、土方 3.45 万立方米、混凝土 0.9 万立方米，钢材 146 吨，于 2010 年 8月 30 日竣工。除险加固工程总投资 2340.87 万元，其中国家投资 1404 万元。总投资 300 万元，设计日产 3000 吨的农村饮用水工程于 2009 年 8 月 10 日开始建设，2010 年 5 月竣工，相续完成厂房、反
29、应池、过滤池、蓄水池等建设，架设主要水管 20 公里，惠及淳口、龙伏、沙市 3 个乡镇 20 个村的 3万农村人口。16马尾皂水库修建近 40 年来，其效益得到了充分发挥，不仅保证了灌区近 4 万亩农田的旱涝保收，稳产高产，也为捞刀河流域的防汛起到了决定性的作用。建库以来，先后于 1993、1998 、1999 年三次溢洪，其中 1998 年 6 月16 日一天的降雨量达 230 毫米，进库达 600 多个流量，而出库仅为 200 个流量，溢洪道溢洪 1.5 米，有效发挥了对洪水的调控作用，使整个捞刀河流域避免了洪灾之忧。此外，灌区旱土改成水田和开荒造田 2200 亩，多于库区淹没田 1115.12 亩、土 417.5 亩的总和；利用坝后和渠水发电年发电量 250 多万千瓦；库内养鱼水面达 2100 余亩。特别是近年来更为当地旅游开发、生态用水、工业用水创造了条件。马尾皂水库的修建，确实是为人民做了一件大好事。（资料来源：1、水利局马尾皂水库史及市档案局有关档案资料；2、凌奇芳、汪贤佳、孔北海、余雄华、陈仙仁、朱志芒、张桂祝、肖沛然等亲历人口述； 3、马尾皂水库除险加固工程技施设计报告。）2011 年 3 月 16 日
