1、电子废物的资源化利用,资循1101陈龙,目录,电子废物的概述电子废物的资源化利用现状存在的问题资源化利用的对策与建议,电子废物的概述,电子废物俗称电子垃圾，是指废弃的电子电器产品，包括各种废旧电视机，冰箱，洗衣机，空调，电脑，手机以及其他通信设备，精密电子仪器仪表和零部件等，以及企事业单位在生产、办公过程中淘汰的电子仪器仪表等。它的成分主要包括铅、镉、汞、铬、含PVC塑料、溴化阻燃物、油墨、磷化物及其它添加物等。,我国电子废弃物的主要来源,废旧电子产品电子产品生产过程产生的各类废弃物进口的电子垃圾,我国电子废弃物的规模,我国是电子产品生产和消费大国，2007年后进人电子产品报废的高峰期，国内每
2、年产生的电子废物总量高达820多万t。据估算,目前我国电视机社会保有量已达4.5亿台。冰箱1.9亿台,洗衣机2.3亿台,空调1.5亿台。仅以年报废更新2 %计算,每年淘汰的四大类家 电就达2 5 0 万台,加上社会上普及使用的新周期只有3到5年的电脑、手机等高科技 电子产品,以及不断涌现的质优价廉的各种新型电子产品,使我国家电实际年报废更新量高达300万台以上。,电子废物的组成,电子废物的资源化利用现状,当前国内电子废物的处置主要是通过人工拆解后将可再生利用的部件进行回收。（相关流程见表）,电子废物的回收,大城市已形成废旧电子电器废品回收网络,它是由个体商贩通过流动回收、上门回收和居民区固定回
3、收点组成,但缺乏专门管理,导致所回收的产品大部分流向二手货市场、农村、经济不发达地区或小的回收利用厂。我国也正在制定废家电报废和收集的相关法规,但是改变电子电器废品回收现状,规范回收网络秩序还有很长的路要走。,电子废物的储存,我国已有条例规定,大型公有企业和机构不能丢弃废弃的计算机和其它的废弃电器, 这些废弃电器只能由各单位暂时贮存。由于目前废物处理厂规模及技术水平所限,没有能力完全处理这部分废物, 因此,大部分电子电器产品生产厂商及企事业单位只是收集后运到城市周边的一些农村地区暂时贮存，整个过程没有严格的管理。,资源化利用存在的问题,策与法规的缺乏。我国针对处理电子废物的法规今年才开始实施，
4、电子废物污染环境防治管理办法有关条款中虽然提及了管理、回收渠道等相关内容，但原则性较强，相关的配套政策滞后。国外自1992年起就开始制定处理电子废物的法规，可以借鉴下表所列国外废旧电子产品的回收治理政策，结合我国各地区的实际情况，制定相应的政策法规。只有法律法规才可以约束、规范和指导废旧电器的回收再利用市场，而且可以产生持久的市场和竞争的压力,技术研发能力缺乏。对电子废物的管理与处置，关键是处理技术的开发与运用。电子生产企业主要把精力投放在市场营销中，疏于对绿色产品以及低原料和能耗的无害或低害的新工艺、新技术的研发，疏于对资金和人才培养的资金投入；另一方面，市场运行模式的研究机构尚未形成良好的
5、运作机制；第三是随着政府职能定位的改变，原有类似的职责逐步趋向于服务和管理，对于企业的生产工艺、技术乃至管理中的深层次问题难以进行深入的研究。,资源意识薄弱。调查发现，电子行业和电子废物回收处理企业对当前资源问题和环境问题的严重性认识不够。随着国民经济结构的的改变，利益最大化、成本外部化的概念比较明显，企业只看效益不计算产值能耗、不注重产品的技术含量并且不关心对环境带来的影响。另外，在管理与处置中还存在着技术信息交流渠道不畅、未建立专项基金、专业研究人员不足、技术封闭等问题。,资源化利用的对策与建议,立和完善电子废物回收治理的政策体系电子废物污染环境防治管理办法有关条款中虽然提及了管理、回收渠
6、道等相关内容，但原则性较强，相关的配套政策滞后。政府应积极推动电子废物的无害化、资源化处理，尽快制家用电器安全使用年限和再利用通则以及家用电器回收利用体系工作方案等。特别是地方政府部门，可以成立电子废物回收利用工作协调小组等，为国家相关配套政策的出台提供依据。可以确信，相关法律法规和政策的出台及实施必将规范我国电子废物回收、处理体系，促进废旧电器资源化的进程。,建立电子产业的研究机构和技术队伍 环保、经贸、科技部门与大学共同建立电子行业研发中心，加快高新技术和配套政策的研究及人才的培养，尽快形成生产 力，加速企业经营由粗放型向集约型转变的步伐，鼓励企业依靠科技进步，采用低成本低能耗的无害或低害
7、的新工艺、新技术，为实现经济与环境的可持续发展提供技术支持。,明确生产单位的责任和许可制度，规范电子废物回收体系 有效解决废弃电子产品回收处理问题，使回收处置企业得到足够的原材料和一定的经济利益，是电子废物产业化能得到健康良性发展的基础。各级政府部门要从各地的实情出发，积极扶持建立电子废物的回收系统，规范其行为，明确生产单位的责任制度和回收处理单位的许可制度。可以借鉴国外的生产者延伸责任制度，由制造商负责电子废物的回收和处理，实行市场化运作；销售商和消费者有回收交还电子垃圾的义务；销售商在销售电子产品的时候，加收一笔由消费者承担的电子废物处理费用，一旦消费者交还废弃电子产品，将得到部分费用作为
8、奖励。,制定和完善激励制度 要建立电子废物回收和再生利用产业的激励制度。该制度包括：拓宽融资渠道，建立完善多元化的投资机制；实行废物回收奖励制度，调动各方面回收资源的积极性；调整税收、信贷、财政等政策，对再生资源利用企业及购买再生资源产品的企业和个人实行税收优惠，也可以考虑通过增设新鲜材料税、垃圾填埋税等税种，鼓励企业、公众尽可能使用再生物品，要培育和奖励环境友好型企业。,形成公众参与、社会监督的管理氛围 由于人们对电子废物危害的长期性、潜伏性认识不足以及处理的技术水平、人员素质等方面的局限，电子废物的污染程度有进一步加剧的趋势。国内外的立法实践也都强调生产者责任制度，尽管如此，国内很多生产厂
9、商反映不一。因此，第一，应加大向生产厂商宣传网收废弃电子产品的重要性和必要性的力度，同时鼓励企业将不可回收部件设计成可以回收利用的产品，降低对环境的危害。第二，有必要利用电视、广播、报纸等各种舆论工具，大力宣传电子废弃物回收制度，让公众知道如何处理处置废弃电子产品，以及对废旧产品不正确的处理可能带来的危害，引导和鼓励消费者优先购买对环境有利的电子产品以及负责任的企业的产品。第三，可以举办各种环境教育和技术培训，普及环境科学知识，提高公众法制观念和道德水准，使其自觉遵守法律、法规。第四，利用举报制度，结合群众监督作用，建立完善社会监督机制，使违反环保法规的行为无处藏身，对管理者也起到监督和约束作用。,谢谢,
