1、申论 知识目标： 了解申论的特点；掌握申论的结构形式。能力目标： 引把申论的写作技巧，辨析申论与传统文化作文的异同，运 用申论处理工作问题。【学习目标】一、什么是申论“申论”一词出自孔子的“申而论之”，是对某一 事物、现象或问题作出说明、发表见解、进行论证 的过程。 申论是国家录用公务员的一种考试形式。通过考 生对所给定材料的分析、概括、提炼、加工，衡量 考生把握现象、提出问题、分析问题、解决问题的 能力。其中也包含对考生阅读理解能力、综合分析 问题能力、与人沟通能力、书面语言表达能力的检 验与考核。 一、什么是申论【案例5.3.1】弘扬传统节日文化，增强民族自信每年圣诞节前后国内各大酒店、商
2、场纷纷推出名目繁多、价格不菲的庆祝 活动或商品，这让国内老一辈人有些心里不安。到底应该过什么样的节日、怎 样过都引起了人们一系列的思考，网上的讨论也非常之多。弘扬中华民族的传统节日文化，增强民族自信已经成为国人关注和要解决 的问题。这不仅仅是节日怎样过、过什么节日的问题，更是关系到对年轻一代 民族自信心的培养以及传承中华民族节日文化的问题。如何让更多的中国人乃 至全世界人深深地感受中华民族传统节日文化的魅力呢？首先，中华民族文化源远流长，数千年的传统民族文化的积淀，形成了我 们独具特色的节日文化特色。许多节日表达着中国人民对未来美好生活的向往 与祈福之情，抒发着中华儿女的特殊的情怀，成为代代相
3、传的情感纽带，彰显 着我们民族文化的内涵。这些节日文化也对全世界带来了非常大的影响。其次，节日文化不是简单的几天休假，或吃几种美食，它是中华民族文化 认同感的充分体现，是全世界对于这一国家、这一民族认同感的重要体现也是 国人团结一心，共创家园的凝聚力的体现。【案例5.3.1】再者，中华民族的复兴包括文化复兴，文化复兴也包括节日文化的传承与 复兴。在节日文化的传承与复兴中，更能培养民族的自信心。为此，国家也出 台了相应的措施与办法，对弘扬传统节日文化，增强民族自信心起到了推波助 澜的作用。从国务院办公厅关于节假日的放假通知中，我们不难看出政府对节日的重 视程度，清明节、端午节、“五一”劳动节、国
4、庆节、中秋节、春节等都有了明 确放假规定，从法律、法规的角度保护公民的休假权，中央电视台以及省级电 视台也为传统节日安排了特定的节目，挖掘传统节日的文化内涵，聘请文化学 者讲授节日历史文化知识，弘扬中华民族的传统文化，感受中华民族节日文化 的魅力，提升了传统节假日的影响力，有助于中华民族传统文化兴盛与流行。倡导过中国的传统节日并不是拒绝或反对国外的“洋节”，无论国内的节日 还是国外的节日，我们要本着“取其精华，去其糟粕”的原则，保持与时俱进， 尊重传统，在以中华民族传统节日为载体的基础之上，重视节日文化内容与形 式的创新，将更多的欢乐融入我们的节日中，让全中国人民乃至世界人民，共 同感悟中华民
5、族健康、积极向上的节日文化，自信满满地过好每一个属于我们 自己的节日。【案例5.3.1】赏析弘扬传统节日文化，增强民族自信每年圣诞节前后国内各大酒店、商场纷纷推出名目繁 多、价格不菲的庆祝活动或商品，这让国内老一辈人有些 心里不安。到底应该过什么样的节日、怎样过都引起了人 们一系列的思考，网上的讨论也非常之多。 弘扬中华民族的传统节日文化，增强民族自信已经成为 国人关注和要解决的问题。这不仅仅是节日怎样过、过什 么节日的问题，更是关系到对年轻一代民族自信心的培养 以及传承中华民族节日文化的问题。如何让更多的中国人 乃至全世界人深深地感受中华民族传统节日文化的魅力呢 ？首先，中华民族文化源远流长
6、，数千年的传统民族文 化的积淀，形成了我们独具特色的节日文化特色。许多节 日表达着中国人民对未来美好生活的向往与祈福之情，抒 发着中华儿女的特殊的情怀，成为代代相传的情感纽带， 彰显着我们民族文化的内涵。这些节日文化也对全世界带 来了非常大的影响。 这是依据所给材料 写成的一篇申论文 章。标题揭示文章 的主题。 背景材料：交代事 情的原委。 前言，高度概括背 景材料，提出全文 的中心论点，点明 主旨。 主体：具体分析“ 传统节日文化，增 强民族自信”的深 刻内涵，以及带给 世界的重要影响。【案例5.3.1】赏析其次，节日文化不是简单的几天休假，或吃几种美食，它是中华 民族文化认同感的充分体现，
7、是全世界对于这一国家、这一民族认同 感的重要体现也是国人团结一心，共创家园的凝聚力的体现。再者，中华民族的复兴包括文化复兴，文化复兴也包括节日文化 的传承与复兴。在节日文化的传承与复兴中，更能培养民族的自信心 。为此，国家也出台了相应的措施与办法，对弘扬传统节日文化，增 强民族自信心起到了推波助澜的作用。从国务院办公厅关于节假日的放假通知中，我们不难看出政府对 节日的重视程度，清明节、端午节、“五一”劳动节、国庆节、中秋节 、春节等都有了明确放假规定，从法律、法规的角度保护公民的休假 权，中央电视台以及省级电视台也为传统节日安排了特定的节目，挖 掘传统节日的文化内涵，聘请文化学者讲授节日历史文
8、化知识，弘扬 中华民族的传统文化，感受中华民族节日文化的魅力，提升了传统节 假日的影响力，有助于中华民族传统文化的兴盛与流行。倡导过中国的传统节日并不是拒绝或反对国外的“洋节”，无论国 内的节日还是国外的节日，我们要本着“取其精华，去其糟粕”的原则 ，保持与时俱进，尊重传统，在以中华民族传统节日为载体的基础之 上，重视节日文化内容与形式的创新，将更多的欢乐融入我们的节日 中，让全中国人民乃至世界人民，共同感悟中华民族健康、积极向上 的节日文化，自信满满地过好每一个属于我们自己的节日。 从另一个侧面揭 示传统节日文 化，对一个民族 的重要意义之所 在。挖掘深刻意 义，针对性强、 具体翔实。过渡
9、句承上启下。 结合自身感受对 材料进行整合、 发挥，展现出良 好的文化底蕴及 论证的逻辑性。 结尾：站在一定 理论高度对此类 事件作出总结。 畅想未来，升华 主题。二、申论的特点申论的写作过程，实际上就是公务员完成日常工作流程的复原，其特点如 下。（1）实用性。“申论”通常是针对特定的事实，用论据进行论证、申述，把 事情说清楚，讲明白。公务员考试中的“申论”就是针对当前的社会热点和难点问 题进行分析、论证，提出对策，找到解决问题的最好办法。写作“申论”是为了解 决实际问题，例如探讨环境污染、商业贿赂、教育改革、医疗改革、社区医疗服 务、校园安全等，都是为了解决实际问题而写作。 （2）对策性。“
10、申论”的写作过程实际上是提出对策、方案的过程。提出的 对策必须是依据材料的主要问题进行有效分析，抓住反映主要矛盾的材料。通过 有针对性地对一个或某几个特定的社会问题或社会现象的分析，准确理解材料所 反映的主要内容，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观 点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。提出对策要有整体思考 ，如与相应的法律法规、监督制约、舆论宣传等相符和。 二、申论的特点 （3）可行性。申论中提出的对策要符合客观规律、道德规范、法律法规。政 策上可行，财力上可行，伦理上可行，心理上可行。申论中所提出的政策、制度、 规章、条例、措施、办法等都要合乎民情与民心。让更多的受众能接受，这就是可 行性。处理问题的具体办法要落实到部门，有步骤、有方法。形式上依据主体选择 合适的文种，灵活运用，如讲话稿、演讲稿、请示、报告等。 二、申论的特点 （4）定位性。所谓的定位性是指申论的写作不是凭空而来的，无论什么社 会问题，都不能凭空发挥。写作者在对给定材料的分析、概括、提炼、加工的基 础上，以材料为基础和依托，以某一部门的工作人员或某一岗位上的负责人的“ 虚拟身份”为写作的出发点，借助自身的社会实践经验或生活体验，在对给定材 料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案 或措施。 二、申论的特点
