1、美国外交政策的演变一、引言中美贸易战是最近比较热的一个话题，中国 “入世”后，随着与各国经贸关系的发展， 贸易摩擦出现的频率也有所增加，其中美国成 为了与中国发 生贸易摩擦最多、最激烈的国家。美国公司对海外竞争对手提出的倾销指控中，有 20%以上涉及中国。美国为什么要紧盯着中国不放呢？这与美国一直以来奉行的外交政策有关。不只是针对中国，二战之后，美国的目标是谋求“世界领导 地位”和“按照美国的构想塑造世界”。从“杜鲁门主义”到战略扩张和“单边主义” ，美国的外交政策始终以全球战略为基调，企望在侵略与进攻中维护自己的世界霸权，并以世界警察的身份自居。美国外交政策的思想渊源丹尼斯博斯特德罗夫曾指出
2、： “美国的使命神话起源于我们 的清教徒祖先，他们自认为是上帝的选民。根据这种神话 ，美国有一种道德 义务，即作为一个楷模服务于世界其他国家，以此鼓励全球范围内的自由。 ”众所周知，美国是一个移民国家，最早来到美国大陆的移民是来自大西洋彼岸的清教徒，他们给这片土地带来的不只是先进的生产技术，还有宗教文化。 “上帝的选民”是他们所信奉的基督教所给予的思想，第一批横渡美洲大陆的移民以“ 上帝的选民”自持，因此他们在建造完成这座“山巅 之城” 之后，随之而来的是复兴世界的使命感。许多美国人认为，作为上帝选 中的特殊国度，美国 对人类的 发展和命运承担一种特殊责任。他们自称为上帝的选民，拯救世人的使命
3、感扎根在他 们 的心底。这一“使命”观是美国人所笃信的宿命论在美国文化中的反映。深深影响着美国人 对于外部世界的看法与态度。此外，美利坚共和国成立与美国政治制度的建立 为“ 使命”观提供了现实条件，使美国对于自身的“独特性 ”的认识具体化了。美国在封建君主制占主流的世界建立了民主共和制，而通过民主解放处于君主压迫下的世界，救 赎苦难中的人民 则顺理成章地成为了宗教“使命”观的世俗表达。当一个种族的社会发展高于其他种族时， 优越感将油然而生，对于古代的先进民族是这样，对于建国后的美国亦是如此。伟大的宪法，先进的体制；最优越的自然环境，最好的社会制度，美国人的“ 使命 ”观思想不断强化，他 们希望
4、通 过“最好政体”维护人类的民主自由。美国国父乔治华盛顿在发表就职演说时宣称：“人民已将维护神圣的自由火炬和维护共和政体命运的希望，理所当然地、意义深远地、也许是最后一次地，寄托于美国民众所进行的这一试验上。 ”随着美利坚民族的日益成熟， “使命”意识日益扎根于美国人的民族意识之中。美国学者莫雷尔 希尔德在文化与外交 中说到：“研究美国外交的出 发点是美国人这样一种信仰在于外部世界的关系中，美国享有一种任何其他国家都不享有的特殊使命。 ”二、早期的美国外交政策早期的美国的外交政策中一直以来存在着两种对立的思想，其一是孤立主义，其二便是扩张主义。二者虽看似水火不容，却同时主导着美国早期的外交政策
5、。受地理因素的影响，美国成立初期很少与其他国家往来，孤立主义成为了美国外交政策制定的主要思想。美国无视大洋之外 “旧世界”的纷争，与欧洲保持中立，保持自身的纯洁性，专心于本国国内的发展。这一政策确 实为美国带来了诸多好 处，尤其是一 战期间美国本土不但没有受到战火的波及，而且中立的立 场让美国大发战争 财， 为日后领导世界的地位奠定了坚实的物质基础。直到日本偷袭 珍珠港，美国被迫参与二 战 ，孤立主义才宣告结束。然而华盛顿所提出的孤立主义从立国以来就是美国外交政策的核心内容，即便其在二 战时破产，但其思想在如今的美国政治中依然存在，并对二战后美国外交政策的制定 产生了深刻影响。亨利基辛格认为美
6、国外交中 显示出的第一种态度就是所谓的孤立主义，第二种态度即是所谓的传教士精神，即扩张 主义。如果 说孤立主义代表的是 观消极避世的一面，那么扩张主义便诠释了“ 天赋使命” 的本 质要求。虽然刚建国美国将自身孤立于欧洲大陆，但其在北美领土的扩张与掠夺却从未停止， “西进运动”可以算作最早扩张思想的实践。另一方面，美国还积极参与海外扩张，占领拉美地区，同欧洲国家一同瓜分攫取亚洲领土与权益。美国想通过扩张完成使命将自己先进的体制与思想播撒给全世界。二战后，孤立主 义瓦解，扩张主义愈演愈烈，进入了一个崭新的 阶段美国开始实行它的全球 战略，控制欧洲，建立军事联盟，正如美国总统威尔逊所 说：“ 我们国
7、家的生存法则就是扩张，我们即便想要违背这一法则，也是不可能的。 ”三、二战后美国的外交政策同盟国在二战中取得了胜利，参 战时间晚、 远离亚欧大陆的美国成 为了二战中最大的受益者。二战结束后，欧洲大陆满目疮痍，欧洲诸强纷纷走下神坛，美国则开始试图掌控世界。美国认为苏联、中国等社会主 义国家阻碍了其制霸的道路，同时，美国感到社会主义正威胁它最优越政体的地位。因此，反共和争霸成为了美国战后对外战略的主旋律。“杜鲁门主义”即“ 遏制”战略是美国对外战略的一次重大转折，奠定了未来几十年内美国外交政策的总基调，拉开了美 苏冷战的帷幕。美国推行 “马 歇尔计划”，扶植欧洲崛起，建立北约， 试图对苏联形成军事
8、威慑 。美国的触手开始伸向世界的各个角落。尼克松政府时期，美国的霸权 地位处于衰落期，美国开始 寻 求伙伴。中苏关系恶化，美国开始尝试打开中美关系的大门，用中国制 约苏联， 继续维护 美国的霸权地位。到了老布什时期， “世界新秩序”被提出，美国开始 试图在美国的领导下按照美国的价值观改造世界，并重点遏制具有 强大潜力的国家。小布什将“单边主义” 摆上了台面，强调军事优先，培植本国的军事力量。打 击恐怖分子，发动伊拉克战争，意图控制中 东石油，并将美国式的民主 观 念强行输入中东。在多极化趋势日益凸显的今天，美国的霸主地位开始动摇，但美国仍旧 坚 守其“ 霸权主义”，仍旧 坚持将自身价值观输入世
9、界各国，做世界的 领导者。四、现代美国的外交政策在当今世界，美国在国家利益的驱使下，已 经彻底摆脱孤立主 义，开始频繁干涉他国内政。扩张成为了美国外交政策的主 线。克林 顿曾说：“世界必 须有一个领导，而且只能有一个领导。 这个领导就是美国。 ”虽然在多极化趋势日益明显的今天，美国的整体 实力与统 治力相对来说已不如从前，但从里根时代便开始的干涉与价值观的传播却从未停止，美国仍旧相信自己是世界的 领导者。如今美国不但进入亚太地区， 还试图干涉控制第三世界的国家，输出自由民主等价值观念，他们认为他们有义务使落后国家接受先进的价值理念。称霸是战后美国对外政策的重要一环，他们不断冲击着世界霸主与 领
10、导者的地位，因 为他们在 战后抱有两个信念：一是美国有责任开创和捍卫全球和平框架；而是美国应当担负起推动世界民主化的使命。无论是“尼克松主义” 还是“ 单边 主义”，都是美国在感受到危机时，对自身霸权地位的稳固政策，美国需要领导世界，拯救世界，他就必须维护好自身霸主的地位，根据时代要求，不断更新自己的对外政策。正如中国目前已成 为全世界第二大 经济体， 拥有全世界史无前例的巨额外汇储备，中国开始成为 全球经济、 贸易规则改革或制定的重要参与者或主 导者。而美国为了巩固霸权地位，绝不容 许有第二个国家分庭抗礼，于是采取了限制中国经济发展的对中贸易战。五、结语美国的外交政策随时代的变化呈现出不同的特点，但无 论 是孤立主义还是扩张主义，其背后的主导因素都是国家利益。从二十世纪初到现在，随着经济的迅猛发展，美国的扩张野心也在不断膨胀。美国作为当今世界唯一的超 级大国，尽管在当今多极化的世界格局下已经没有了之前的影响力，但也仍占有举足轻重的地位，称霸仍是美国的最终目标，美国的外交活动也始终围绕巩固美国霸权地位而进行。
