全球政治与中国外交论文.doc

1、简论国际法视野下的中国当前外交学号：姓名：学院：工学院专业：电子信息类年级：14 级论 文 摘 要 ： 当 今 世 界 ， 中 国 的 外 交 面 临 不 少 挑 战 。 首 先 ， 中 国 在 全 球 气 候 变 暖 等全 球 性 气 候 问 题 突 发 的 状 况 下 ， 应 如 何 应 对 来 自 西 方 各 国 的 压 力 ， 推 行 自 己 的 环 保措 施 ;其 次 ， 南 北 极 、 海 洋 问 题 仍 是 中 国 外 交 中 的 头 等 问 题 ;再 次 ， 网 络 空 间 的 国际 立 法 成 为 国 际 社 会 关 注 的 热 点 ;最 后 ， 中 国 应 如 何 推 进

2、国 际 刑 事 合 作 ， 也 是 应 当需 要 被 认 真 对 待 的 议 题 。 本 文 从 国 际 法 的 角 度 来 研 究 探 讨 中 国 所 面 临 的 这 些 来 自 各方 的 外 交 挑 战 以 及 应 对 措 施 。论 文 关 键 词 国 际 法 中 国 外 交当 今 世 界 国 际 局 势 似 乎 再 度 变 得 紧 张 而 微 妙 ， “一 超 多 强 ”也 在 努 力 维 系 着他 们 之 间 局 势 微 妙 的 平 衡 。 而 近 些 年 ， 随 着 中 国 经 济 实 力 的 不 断 增 强 ， 国 际 地 位 的不 断 提 升 ， 中 国 也 在 不 断 努 力

3、寻 求 自 己 在 国 际 社 会 中 的 话 语 权 。 这 也 就 决 定 了 在 当今 如 此 复 杂 多 变 的 国 际 形 势 下 ， 为 了 维 护 本 国 利 益 ， 中 国 必 然 面 临 外 交 中 的 多 方 挑战 。一 、 绿 色 外 交2010 年 底 召 开 的 联 合 国 气 候 大 会 (坎 昆 会 议 )， 标 志 着 气 候 问 题 已 经 成 为 国 际社 会 的 重 大 问 题 进 入 人 们 的 视 野 。 全 球 气 候 变 暖 、 臭 氧 层 空 洞 、 酸 雨 等 全 球 性 气 候问 题 已 经 严 重 影 响 了 人 类 的 生 存 安 全 与

4、 发 展 进 步 。但 同 时 ， 我 们 应 当 清 楚 认 识 到 ， 全 球 性 气 候 问 题 不 仅 仅 是 如 何 处 理 好 人 与 自 然关 系 的 问 题 ， 更 是 如 何 处 理 好 人 与 人 之 间 、 国 家 与 国 家 之 间 利 益 平 衡 的 问 题 。 以2008 年 11 月 欧 盟 委 员 会 通 过 的 从 2012 年 1 月 1 日 起 将 国 际 航 空 业 纳 入 欧 盟 碳 排放 交 易 体 系 为 例 。 表 面 上 看 ， 欧 盟 征 收 碳 关 税 的 行 为 是 为 了 促 使 各 大 航 空 公 司 采 用清 洁 能 源 ， 淘 汰

5、 老 式 高 碳 排 飞 机 以 达 到 减 少 碳 排 放 量 的 目 的 。 然 而 事 实 上 ， 欧 盟 这个 表 面 单 纯 的 所 谓 “环 保 行 为 ”其 实 有 着 更 多 、 更 深 层 次 的 经 济 、 政 治 因 素 考 量 。有 人 说 ， 高 额 碳 关 税 可 以 减 轻 欧 洲 债 务 危 机 的 压 力 ;有 人 说 ， 碳 关 税 是 欧 洲意 欲 以 此 主 导 碳 排 放 市 场 ;有 人 说 ， 欧 盟 碳 税 的 征 收 也 是 为 了 从 某 一 方 面 削 弱 发 展中 国 家 航 空 业 的 国 际 竞 争 力 。 然 而 不 论 是 出 于

6、 何 种 目 的 ， 欧 盟 的 航 空 碳 税 征 收 问 题在 各 国 的 共 同 抵 制 下 变 得 尴 尬 而 又 无 奈 。因 此 ， 如 何 在 承 担 解 决 全 球 气 候 问 题 责 任 的 同 时 ， 又 要 保 护 好 本 国 的 利 益 ， 成为 中 国 “绿 色 外 交 ”的 头 等 问 题 。首 先 ， 我 们 应 当 坚 持 京 都 议 定 书 中 的 “共 同 但 有 区 别 的 责 任 ”原 则 。 由于 西 方 国 家 经 济 已 经 高 度 发 达 ， 采 取 各 种 清 洁 能 源 、 清 洁 技 术 已 不 是 什 么 困 难 的 事 。而 发 展 中

7、 国 家 由 于 现 今 经 济 实 力 还 不 够 成 熟 ， 有 许 多 工 业 的 确 存 在 污 染 现 象 ， 这 也就 为 发 展 中 国 家 所 诟 病 ， 认 为 发 展 中 国 家 应 当 承 担 与 他 们 同 等 、 甚 至 更 高 的 责 任 ，这 是 极 为 荒 谬 的 。我 们 应 当 看 到 ， 现 今 世 界 的 环 境 问 题 主 要 就 是 由 于 第 二 次 工 业 革 命 造 成 的 。 从工 业 革 命 开 始 一 直 到 19 世 纪 50 年 代 ， 发 达 国 家 的 碳 排 放 量 达 到 了 95%;而 从19 世 纪 50 年 代 到 20

8、 世 纪 末 ， 发 达 国 家 的 碳 排 放 量 仍 然 高 达 70%以 上 。 因 此 ， 发展 中 国 家 完 全 没 有 理 由 为 发 达 国 家 的 污 染 行 为 买 单 ， 京 都 议 定 书 的 原 则 也 必须 得 到 遵 从 。其 次 ， 中 国 应 积 极 寻 求 “发 达 国 家 应 当 尽 力 帮 助 发 展 中 国 家 节 能 减 排 ”的实 现 。最 后 ， 中 国 作 为 一 个 负 责 任 的 大 国 ， 也 应 当 积 极 为 节 能 减 排 、 保 护 全 球 气 候 做出 贡 献 。 一 方 面 ， 中 国 应 坚 持 自 愿 减 排 的 行 为

9、;另 一 方 面 ， 中 国 应 积 极 联 合 发 展 中国 家 ， 多 方 斡 旋 ， 发 挥 带 头 作 用 。二 、 蓝 色 外 交中 国 的 蓝 色 外 交 可 分 为 两 个 方 面 ： 一 为 海 洋 问 题 ， 二 是 南 北 极 问 题 。(一 )海 洋 问 题中 国 的 海 洋 问 题 总 结 起 来 有 三 个 方 面 ：第 一 ， 面 积 大 。 中 国 的 海 洋 面 积 约 为 300 万 平 方 千 米 ， 由 黄 海 、 东 海 、 渤 海 、南 海 组 成 ， 其 中 ， 除 了 渤 海 是 内 海 不 存 在 争 议 之 外 ， 其 余 的 三 个 海 区

10、都 需 要 按 照 联 合 国 海 洋 法 公 约 与 其 它 国 家 进 行 权 属 划 分 。 这 也 就 造 就 了 大 量 的 海 洋 问 题 。第 二 ， 问 题 多 。 中 国 的 海 洋 外 交 面 临 着 大 量 问 题 岛 礁 主 权 、 油 气 开 发 、渔 业 资 源 、 台 海 问 题 以 及 海 域 主 权 等 。第 三 ， 干 扰 多 。 海 洋 问 题 严 重 影 响 一 个 国 家 的 战 略 安 全 布 局 ， 海 洋 里 丰 富 的 油气 、 渔 业 资 源 也 能 给 各 国 带 来 巨 大 收 益 。 因 此 ， 中 国 的 海 洋 问 题 的 处 理

11、受 到 了 来 自美 、 日 、 印 等 多 国 的 干 扰 窥 伺 ， 特 别 是 美 国 自 推 行 “重 返 太 平 洋 ”战 略 后 ， 中 国的 海 洋 问 题 就 变 得 更 为 严 峻 和 紧 张 。 如 何 处 理 好 海 洋 外 交 ， 可 能 成 为 了 牵 一 发 而 动全 身 的 大 问 题 。(二 )南 、 北 极 问 题南 北 极 因 为 蕴 藏 大 量 而 丰 富 的 各 种 资 源 、 能 源 ， 似 乎 开 始 成 为 了 各 国 能 源 大 战的 磨 刀 霍 霍 所 向 之 地 。 其 中 ， 北 极 的 油 气 资 源 与 航 道 开 发 对 中 国 有

12、着 特 别 重 要 的 意义 。 借 助 北 极 航 道 的 开 发 ， 中 国 可 降 低 经 济 发 展 的 外 部 成 本 。在 北 极 资 源 的 开 发 争 夺 中 ， 位 于 北 极 圈 的 国 家 似 乎 占 有 得 天 独 厚 的 位 置 。 然 而根 据 现 行 的 联 合 国 海 洋 法 公 约 ， 没 有 任 何 一 个 国 家 的 大 陆 架 范 围 延 伸 至 北 极 ，北 极 一 带 仍 应 属 于 公 海 范 围 。 因 此 ， 北 极 问 题 不 是 个 别 国 家 的 问 题 ， 而 应 该 是 共 同的 国 际 事 务 问 题 。 中 国 在 北 极 的 开

13、 发 中 ， 不 应 落 后 于 人 。三 、 数 字 外 交随 着 网 络 安 全 问 题 的 不 断 升 级 ， 网 络 空 间 的 国 际 立 法 逐 渐 成 为 迫 切 需 要 。 而 令黑 客 们 倍 感 欣 慰 的 是 ， 国 际 上 关 于 网 络 安 全 的 此 类 合 作 目 前 还 不 存 在 。值 得 一 提 的 是 ， 由 于 各 国 目 前 对 网 络 安 全 问 题 的 认 识 太 过 片 面 和 狭 隘 ， 大 多 数国 家 都 致 力 于 本 国 国 内 的 网 络 安 全 ， 而 忽 视 了 国 际 空 间 范 围 内 的 网 络 安 全 问 题 ， 这也 就

14、 给 许 多 犯 罪 分 子 以 可 乘 之 机 。 目 前 全 球 有 大 约 四 分 之 一 以 上 的 人 口 在 使 用 互 联网 ， 这 也 就 使 网 络 犯 罪 的 威 胁 变 得 更 加 严 峻 。 而 在 追 踪 跨 界 犯 罪 中 ， 警 察 首 先 要 找出 犯 罪 分 子 所 在 ， 而 由 于 他 们 往 往 使 用 境 外 的 代 理 服 务 器 ， 这 就 使 得 追 踪 者 罪 犯 变得 十 分 困 难 。 前 美 国 国 土 安 全 部 部 长 MichaelChertoff 在 会 上 表 示 ， “我 们 必须 尽 快 构 想 出 一 项 与 传 统 海

15、陆 空 法 律 平 级 的 国 际 策 略 ， 以 应 对 网 络 攻 击 。 ”据 统 计 ， 中 国 的 网 民 人 数 超 过 5 亿 。 也 许 ， 震 惊 世 界 的 “维 基 解 密 ”应 当给 我 们 提 个 醒 ， 网 络 的 传 播 是 一 把 双 刃 剑 ， 或 许 好 处 多 多 ， 或 许 贻 害 无 穷 。 应 此 ，在 具 有 如 此 众 多 网 民 的 中 国 ， 寻 求 网 络 空 间 的 国 际 立 法 就 变 得 十 分 迫 切 而 必 要 。 中国 应 通 过 外 交 努 力 ， 积 极 寻 求 网 络 的 国 际 合 作 。四 、 红 色 外 交当 今

16、中 国 的 还 面 临 红 色 外 交 的 问 题 ， 即 国 际 刑 事 合 作 。 随 着 国 际 犯 罪 、跨 国 犯 罪 以 及 犯 罪 分 子 向 境 外 逃 窜 等 问 题 的 不 断 增 多 ， 为 了 维 护 国 际 形 势 以 及 国 内安 全 ， 国 际 刑 事 合 作 显 得 意 义 重 大 。 各 国 应 积 极 寻 求 刑 事 司 法 合 作 ， 编 制 全 球 法 网 ，追 逃 ， 追 赃 。对 中 国 来 说 ， 要 做 好 红 色 外 交 ， 首 先 应 当 在 完 善 中 美 、 中 加 合 作 机 制 的 基 础 上 ， 积极 寻 求 更 多 的 国 际 合

17、 作 。 我 们 可 以 从 李 东 哲 案 、 曾 翰 林 案 、 赖 昌 星 的 遣 返 等 案 件 中看 到 ， 中 美 、 中 加 合 作 机 制 在 打 击 罪 犯 、 维 护 社 会 刑 事 司 法 正 义 上 取 得 了 不 少 成 就 。因 此 ， 中 国 应 寻 求 与 更 多 国 家 的 刑 事 合 作 机 制 ， 让 犯 罪 分 子 感 觉 到 逃 无 可 逃 、 避 无可 避 ， 真 正 对 犯 罪 起 到 威 慑 作 用 ， 维 护 人 民 的 合 法 权 益 以 及 社 会 治 安 的 稳 定 。五 、 结 论虽 然 中 国 的 外 交 仍 然 面 临 许 多 挑 战 ， 但 我 们 相 信 ， 随 着 综 合 实 力 的 不 断 提 升 ，中 国 能 够 在 国 际 社 会 占 有 越 来 越 举 足 轻 重 的 地 位 ， 能 够 在 波 云 诡 谲 的 国 际 形 势 中 ，保 护 好 本 国 的 利 益 。 “弱 国 无 外 交 ”的 日 子 已 经 一 去 不 复 返 了 。 在 未 来 的 日 子 里 ，我 们 应 当 更 多 看 到 的 是 ， 中 国 如 何 在 外 交 中 承 担 起 一 个 大 国 所 应 承 担 的 国 际 责 任 ，如 何 促 进 国 际 社 会 共 同 发 展 与 进 步 。