1、苏 联 来 华 专 家,工物01 夏嘉伟 方竹君,背景综述,来华的苏联专家，无论是在经济、文教部门，还是在军事或行政单位，完全是为了满足中国共产党巩固新政权和发展经济的需要，完全是中国政府请来的。中国共产党长期从事武装斗争和农村工作，而管理城市和进行经济建设的经验和人才则严重缺乏，因此，掌握政权以后就特别需要学习，尤其是向苏联学习。在这方面，聘请大量苏联专家来华工作，无疑是一条重要而快捷的途径。正是为了满足中国的需要，20世纪50年代初莫斯科提供的直接帮助之一，就是派遣大批工业技术和军事训练专家以及国家行政管理顾问来华工作。总体来说，建国初期，中共有三个大方向的人才缺口：经济建设，国防军事，国
2、家管理，同时，在应急人才的储备上，当然也是严重不足，这些都依赖于苏联的帮助。,迫切的经济、工程需求,缺乏可靠的科学技术人才是新中国恢复经济和发展生产所面临的一个严重问题。1949年10月中央财政经济委员会主任陈云告诉苏联大使罗申，恢复国民经济的一个重大障碍是缺少懂专业而又忠于人民政府的技术干部。新中国从国民党那里接收下来的工程师和专家总共只有2万人，而他们大多数人的政治观念是反动的、亲美的。甚至到1951年7月，周恩来仍然认定，技术干部严重不足“将是中国工业化的一个主要障碍”。尽管中国政府正在努力“组织训练班和技术大学，派大批学生到苏联留学，但目前战争还在继续，这个问题很难解决”。由于缺乏专家
3、，中方甚至无法提出要求苏联提供经济援助的货物清单，以至毛泽东提出要求设立中苏共同委员会，请苏联专家“来华与我们共同商定全部或主要部分货单”。显然，大量苏联专家和技术人员来华，对于中国国民经济的恢复，不仅是必要的，而且是急需的。,军事、国防等领域人才缺陷严重,建国初期中共对苏联还有一个急切需求，就是派遣军事技术和训练专家。中国军队虽英勇善战，但武器装备实在太落后，炮兵数量有限，空军根本不存在，仅有的一些海军舰只破旧不堪，甚至还保留着清朝末年的战船。这样的装备，既要保证国家的空防和海防，又要渡海解放台湾，还要出兵朝鲜与美军作战，显然力不从心。而从苏联大量购进飞机、军舰及其他现代化武器后所面临的问题
4、是部队文化素质太低，自己无法立即掌握和使用新式武器。据统计，1952年中国军队128万排长以上的军官，达到大学文化程度的只有2.14%，具有高中水平的占12%，还有27.21%的人是文盲。刘少奇后来向苏联大使尤金承认，那时中国军队的一些指挥员不是其所辖兵种的内行，有些空军团长没当过飞行员，炮兵军官没当过炮兵，他们“应该接受培训，以便能够管理机械化的部队”。于是，苏联不仅需要提供武器，还必须派遣教官和军士来帮助中国军队掌握新式武器。,中共在国家管理方面的主要难题也是干部文化水平低下。根据1950年3月中共中央组织部长陆定一接见苏联驻华代办谢巴耶夫时通报的材料，当时华北有150万党员，其中130万
5、是文盲或半文盲。在区委以上领导人员中，近50%没有文化或文化不高。依靠这样一支干部队伍当然是无法对偌大中国进行有效管理的。中共准备用2-3年时间在党的基层干部中扫除文盲，用5年时间在一般党员中扫除文盲。因此，中共一方面动员各部门干部到苏联学习、参观，一方面聘请大量苏联专家来华协助政府进行管理。苏共中央的档案提供了1954年第1季度苏联顾问在华工作范围和地区的证据：当时在中共中央和政府各部委的顾问达403人，这个数字大约占当时在华经济专家人数的1/3，而且其中318人，即3/4以上的顾问集中在北京。这些顾问遍及中共中央和政府所有部门，从安全、军事、情报，到体育、卫生，无所不在。由此可以想见，中共
6、对国家尤其是城市的管理，最初是何等地需要和依赖于苏联专家传授的经验.。,国家管理人才匮乏,突发事件 无应急人才可堪大任,斯大林提出高额工资要求,1960年6月24日至26日，彭真率中共代表团参加在布加勒斯特举行的社会主义国家共产党和工人党代表会议，就当前国际局势中的迫切问题交换意见。中苏两党代表团在会上发生了尖锐的意见冲突并进行了激烈的交锋。这次交锋其实是中苏两党关系逐渐恶化的一次爆发。,1、来华苏联专家作用首先表现在国家管理制度，特别是经济体制的建立方面。 2、在中共建立多年的军队组织，为了加强现代化和正规化建设，也需要通过苏联专家从建制上加以改造。 3、在企业管理方面，苏联专家发挥的作用最为显著。 4、中国很多工业部门从无到有，都倾注了苏联专家的心血和汗水。5、苏联专家在生产技术领域为中国各行各业改进工艺、提高效率、节约成本、增加产量所作出的贡献更是举不胜举。,短期效益,长远贡献,以长远的眼光看，苏联专家的作用还在于培养出大批中国的管理和技术人才。他们通过讲授技术课、现场指导工作、翻译讲解文献资料等各种方式，向中国干部、工人传授知识和经验。同时教育也是苏联专家发挥作用的重要领域。,负面影响,1、“大跃进”之前，全国上上下下出现的一种事事听从专家，全搬苏联一套的依赖思想，对人才长远发展不利。 2、苏联专家的酬金很高，对我国初期的建设有一定压力。,谢谢欣赏！,
