1、行政单位会计与事业单位会计的比较一、行政单位与事业单位含义与特点的比较（一）行政单位：是指进行国际行政管理，组织经济建设和文化建设，维护社会公共秩序的单位，主要包括国家权力机关（如军队、国务院） 、行政机关、司法机关、检察机关及各级党政、人民政府。行政单位会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。因此会有“上级拨入资金”的会计科目。 事业单位：是指不具有社会生产职能和国家管理职能，直接或间接地为上层建筑、生产建设和人民生活服务的法人单位，包括科学文化事业单位（如学校） 、公益事业单位（福利院、红十字会） 、公证、法律服务（如妇联）等中介机构。 （二）特点比较： 1、行政单位
2、提供无偿服务；行政单位进行业务活动的目的是进行劳务；行政单位无收支活动；行政单位的资金来源主要是国家预算拨款，并按国家预算开支、使用。2、事业单位虽不以盈利为目的，却实行有偿服务；事业单位大多属于能创造价值的智力劳动，向社会提供的是精神产品和劳务；事业单位某些活动具有盈利性。 二、行政单位会计与事业单位会计比较（一）含义比较行政单位会计是以政府部门各行政单位预算资金核算为中心的一门专业会计，主体是各行政单位。它通过连续、系统、完整地核算和监督，放映行政单位预算资金的领拨、分配、使用和结果的全过程，反映预算执行的实际效果，为国家的预算管理提供有用的信息。事业单位会计是各类事业单位对其预算资金及经
3、营收支过程和结果进行核算和监督的专业会计。（二）特点比较： 1、都采用收付实现制，都是非营利性。 2、行政单位不进行成本核算，以预算收支为主要核算内容，侧重核算资金收支结余；事业单位一般不进行成本核算（经营性有成本核算） ，其核算对象以收、支、余为主。 3、事业单位的收支活动具有多渠道性（特殊科目：缴纳销售税金，行政单位不涉及） 。 （三）会计科目比较1、相同点：行政单位与事业单位会计要素都分为资产、负债、净资产、收入、支出等五类，会计等式为资产=负债 +净资产，资产 +支出=负债+净资产+收入。行政单位与事业单位名称、核算内容和使用方法完全相同的会计科目主要有：现金、银行存款、名称、 零余额
4、账户用款额度、财政应返还限额、应缴预算款、结转自筹基金等；行政单位与事业单位在一些会计处理上也具有相同点，如：行政、事业单位会计不对固定资产进行计提折旧的处理；事业、行政单位的应收账款不计提坏账准备，而是采用对无法收回的坏账直接列支核销的办法，故事业、行政单位会计的“应收账款”科目没有备抵账户。在会计核算的一般原则上除客观性原则、相关性原则、一贯性原则、及时性原则、明晰性原则、历史性及重要性原则等相同的会计核算原则外，事业单位会计和行政单位会计还强调可比性原则、收付实现制原则和专款专用原则。 2、不同点（1）行政单位会计科目资产类包含有价证券，事业单位会计有无形资产和产成品；负债类事业单位有应
5、交税费；净资产类的结余科目也有所区别，行政单位会计为结余，而事业单位会计有事业结余，经营结余和结余分配科目；还有事业单位独有支出类的销售税金科目。（2）名称不同、内容和使用方法相同的科目 对比项目 ：行政单位会计科目：暂付款、暂收款、库存材料，分别与事业单位会计科目里的其他应收款、其他应收款、材料相对应；而预算外资金收入对应财政专户返还收入和事业收入。（3） 名称相似或者相同，内容及方法有区别的科目 行政单位会计科目的总账科目拨入经费所包含的拨入经常性经费和拨入专项经费，分别对应事业单位会计科目的总账科目财政补助收入和拨入专项款；拨出经费里的拨出经常性经费和拨出专项经费，分别与拨出经费和拨出专
6、项款对应； 经费支出里的经常性支出和专项资金支出分别对应事业支出和专项款支出；结余里的经常性结余和专项资金结余分别对应事业结余和对冲结转（无科目） ；有价证劵与对外投资相对应。（四）核算的特点比较行政单位会计：会计主体有明显的非营利性；以首付是限制为会计核算基础；固定资产一般应与固定基金相对应，固定资产不计提折旧，对专用基金实行专款专用。事业单位会计：核算最大的特点是双轨制（权责发生制和收付实现制） 。三、资产的核算事业企业会计的“资产”的内容最大特点是， 事业单位对外投资不区分长短期投资，只设置“对外投资”账户。属于非营利性组织，不需分期计算盈亏，因此不设置跨期摊提类账户。 (一)存货的核算
7、1、内容的对比：（1）行政单位的存货也称库存材料，指行政单位大批购入、先期入库，待以后各期陆续消耗的各种材料，如大批的办公材料、修理材料、取暖材料等。 事业单位的存货一般分为：原材料（原料、燃料、实验材料、改装使用的原件、零配件等）包装物及低值易耗品（仪器、仪表、工具、器皿、一般用品等）办公用品类（纸张、笔墨等）产成品类（生产完工并已验收入库的产品） 。事业单位的存货在核算之前，首先要确定存货日常管理中的盘存制度。永续盘存制（通常使用）-收、支、存； 实地盘存制-收、存。 （2）购入时： 行政单位采购过程发生的税金不单独核算，计入库存材料的采购成本。事业单位购入材料时，应填制“入库单” 。事业
8、单位还分一般企业纳税人企业和小规模纳税人企业。 事业单位有“应交税金”科目。 （3）发出材料时：行政单位一般采用加权平均法，也可采用先进先出法。加权平均单价=（期初材料成本+本期收入材料的成本）/（期初材料数量+ 本期收入材料数量）事业单位特有会计科目， “产成品”账户。 （4）验收入库时，借：产成品 贷：成本费用发出时，借：经营支出 贷：产成品(5)材料清查时： 行政单位通过“暂存款” “暂付款” “库存材料” “经费支出”等。事业单位，属经营用材料，相应冲减或增加“经营支出” 。属事业用材料，相应冲减或增加“事业支出” 。（二）对外投资的核算行政单位的对外投资可分长短期投资，而事业单位不分
9、长短期投资。事业投资还可以按投资对象划分为债券投资和其他投资。 按投资的性质不同分为债权性投资和权益性投资。 行政单位只能用结余资金购买国库券，不能购买其他有价证券。事业单位可以购买债券，也可以通过其他方式（如固定资产、无形资产、材料、产成品等） 。当以材料像其他单位投资时，要区分一下两种情况进行处理： 若为一般纳税人，有“应交税金”账户。按投资双方协议确认价值与扣除材料账面价值（不含税）及应交税金销项税的差额，借记或贷记“事业基金投资基金”账户。 若为小规模纳税人，没有“应交税金”账户。按投资双方协议确认价值与扣除材料账面价值的差额，借记或贷记“事业基金投资基金”账户。（三）固定资产的核算行
10、政单位与事业单位在对固定资产的定义上是差不多的。 两者都应设置： “固定资产”账户（借方登记增加的固定资产原价，贷方登记减少的固定资产原价） 。 “固定基金”账户（借方登记固定基金的减少数，贷方登记固定基金的增加数） 。 “固定资产”和“固定基金”是两个相对应的账户，其记账方向相反。 1、事业单位增加固定资产的途径更多种多样： （1）购入固定资产的核算。核算时，事业单位有一特殊的会计科目是行政单位所没有的： “专用基金修购基金”账 户。 （2）接受捐赠固定资产的核算。（3）融资租入固定资产的核算。2、固定资产减少的核算：行政单位在清理固定资产过程中，除要对“固定资产”和“固定基金”账户进行调整
11、外，还要将清理过程中发生的费用计入“经费支出”账户，并将取得的残值收入计入“其他收入”账户。事业单位资产报废时，将清理报废、毁损固定资产的残值收入和清理费用列入“专用基金-修够基金”账户。事业单位固定资产有偿转让的变价收入应当转入修购基金：按实际收到价款，借：银行存款 贷：专用基金修购基金 按固定资产原价，借：固定基金 贷：固定资产四、负债的核算 事业单位的负债核算的主要特色在于借入款项及各种应缴款的核算。 （一）借入款项的核算事业单位的借入款项是指事业单位向财政部门、 上级单位、 金融机构或其他借入的有偿使用的各种款项。这些款项主要是用于临时性或特殊需要。归还时除了要归还本金，还要归还利息。
12、发生的借款用于正常事业单位支出活动，弥补经费不足的，利息支出计入“事业支出” ；用于事业单位经营活动，弥补资金不足的，利息支出计入“经营支出” 。 （二）应缴财政专户款的核算应缴财政专户款是指按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。行政单位和事业单位预算外资金上缴同级财政专户的缴款方式有三种：1.全额上缴。2.比例上缴。3.结余上缴。五、净资产的核算净资产是指资产减去负债后的余额。 行政单位的净资产包括固定资金和结余。 事业单位的净资产包括事业基金、固定资金、专用基金、结余等。 （一）事业基金的核算是指事业单位拥有的非限定用途的净资产。设置“事业基金”账户。该账户应按核算的业务内容下设“一般基
13、金”和“投资基金”两个明细账户。 “一般基金”主要用以核算滚存结余的资金。 “投资基金”用以对外投资部分的基金。 1.年终应将当期未分配结余转入“事业基金”账户。 借：结余分配 贷：事业基金一般基金2.对于项目已完成的拨入专款结余，按规定留归本单位使用的，转入“事业基金”账户核算。 借：拨入专款 贷：事业基金一般基金 （二）专用基金的核算是指事业单位按规定提取或者设置的专门用途的资金（限定用途） 。设置“专用基金”账户。 1.修购基金的核算。应本着收入多的多提，收入少的少图的原则。 （1）按事业收入和经营收入的一定比例提取、设置，并在事业支出和经营支出的修缮费和设 备购置费中各列 50%。（2
14、）固定资产变价收入转入修购基金。 2.职工福利基金的核算。按一定的比例提取及按其他规定提取的（按税后金额提取） 。3.医疗基金的核算。提取额=职工人数*提取标准（预算定额） 4.住房基金的核算。 （三）结余的核算结余是指一定期间内各项收入和支出相抵后的差额。收入大于支出，差额为剩余；收入小于 支出，差额为超支。 行政单位只设置“结余”账户，而事业单位设置“事业结余”和“经营结余”两项内容。 行政单位的结余通常由两部分组成：1.经常性收费收支相抵后的余额经常性结余。 2.专项经费收支相抵后的余额专项结余。 六、收入与支出的核算 （一）支出的核算 事业单位的支出包括：1.拨出经费。 2.事业支出）
15、人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出） 。 3.经营支出（并非所有的非独立核算的经营支出都纳入该账户） 。 4.对附属单位补助。 5.上缴上级支出。 6.专款支出（主要有科研课题经费、挖潜改造资金、科技三项费用等） 。 7.基本建设支出。行政单位的支出包括：经费支出（经常性经费支出/专项经费支出） 、拨出经费、结转自筹基建等。 （二）收入的核算 行政单位拨入经费拨入经常性经费拨入专项经常拨出经费拨出经常性经费拨出专项经常 行政单位的结转自筹基建的核算：指行政单位经批准用拨入经费以外的资金安排基本建设，而筹集并结转中国建设银行的资金。 事业单位财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和 基本建设拨款收入。 行政单位预算外资金收入（实行收支两条线管理）和其他收入（不必上交财政的零星杂项收入、有偿服务收入、有价证券及银行存款的利息收入、固定资产的残肢变价收入等的核算。设置“设置外资金收入”账户经常性收入/专项收入。1.预算外资金收入全额专户存储。 2.预算外资金由财政部门核定按比例上缴的核算。 会计一班2010215122 罗丹
