1、简阳市三岔镇人民政府关于创建资阳市级餐饮服务食品安全示范乡镇的通知各村（居）委会、各有关单位：现将三岔镇镇创建资阳市级餐饮食品安全示范镇实施方案印发给你们，请认真组织实施。三岔镇镇创建餐饮服务食品安全示范镇实施方案为了进一步加强食品安全工作，构建食品安全长效监管机制，促进我镇经济社会和谐健康发展，根据简阳市关于印发简阳市餐饮服务食品安全示范工程 2012 年创建工作方案的通知（简食药监201224 号）的精神，现结合我镇实际提出如下实施方案。一、总体要求以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以党的十七大精神为动力，深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村等重要战略
2、思想，进一步落实食品安全责任，不断加强食品安全专项整治与日常监管，规范食品生产经营行为，提升食品安全保障能力和水平，保障人民群众放心安全消费。二、工作目标（一）完善餐饮服务业的食品安全监管体系，镇、村食品安全监管体系覆盖面达到 100%。（二）规范餐饮服务业各项投入品的使用，鲜活农（畜、水）产品抽检合格率达到 95%以上。（三）规范餐饮服务的生产加工行为。各式小饭馆、乡厨一条龙得到全面整治，当地餐饮服务业食品抽检合格率达到 95%以上。（四）农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到 95%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到 100%，农村集体聚餐备案率达到 80%以上。（五）餐饮服务业各环节生产经
3、营单位进货记录齐全，可追溯率达到 100%。（六）食品安全检测资源得到整合，检测计划和信息发布实现统一。（七）食品安全信用体系建设稳步推进，对餐饮服务业各家开展信用体系建设试点。（八）对餐饮服务业的食品安全应急体系健全，应急网络覆盖面达 100%。（九）加强对餐饮服务业的食品安全宣传教育，确保从业者对食品安全的重要性有深刻的认识以及积极的响应，提高群众对餐饮服务业的食品安全满意率。三、实施步骤（一）准备阶段（2012 年 8 月）1、成立三岔镇创建餐饮服务业食品安全示范镇工作领导小组，由镇党委书记为组长，镇长及分管领导担任副组长，镇食安办人员、个村（居）主任为成员。领导小组负责全镇创建活动的组
4、织协调工作，研究解决创建活动中的重大问题。领导小组下设创建办公室，地点设在镇食安办，办公室主任由镇食安办负责人兼任。2、召开镇、村创建餐饮服务食品安全示范乡镇动员大会，安排部署创建工作。（二）实施阶段（2012 年 8 月至 2012 年 11 月）1、完善食品安全监管网络。由各个村（居）主任为监督员，加强对本辖区内所有餐饮服务业参与者的监督力度，加强村（居）餐饮服务食品安全软硬件建设，保证食品安全工作正常开展和工作经费。强化日常监管，开展协助执法或专项整治活动。2、强化餐饮服务业食品生产加工监管。全面掌握辖区内餐饮服务员从业者基本情况，组织开展餐饮服务业专项整治，全面提升餐饮服务业从业者食品
5、生产加工的质量、卫生等的控制能力；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业；企业严格按照食品质量、卫生标准组织生产，杜绝使用非食品用原料生产加工食品。3、加强流通领域食品安全监管。坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为，严格规范经营主体资格。落实城乡集贸市场、食品批发市场开办者的质量安全监管责任，强化集贸市场蔬菜快速定性检测，并及时公示。督促食品经营者实施进货查验、索证索票、购销台帐、不合格食品退市和质量承诺制度，完善食品流通环节可溯源制度，以确保餐饮服务业从基础上保证食品安全卫生。4、开展消费领域食品安全监管。推进餐饮业食品卫生量化分级管理，严格餐饮业和学校食堂卫生许可
6、证、从业人员健康证的审查发证和年检，开展食品卫生法律法规知识培训。加强餐饮业卫生日常监管，落实餐具消毒、保洁和防蝇措施。加强农村自办宴席管理，落实备案制度。5、加强重大食品安全事故应急体系建设。完善重大食品安全事故应急救援预案，成立镇村重大食品安全事故应急处置组织指挥机构，明确相关部门和人员的职责。开展应急救援知识培训和演练。形成镇村应急救援网络体系。6、加强食品安全信用体系建设。开展食品安全信用基本情况调查，选择条件较好的 3 个餐饮服务业从业者作为试点，各单位要加大帮促力度，帮助其完善信用档案，统一信用信息发布，落实激励措施，形成重合同、守信誉、依法经营的社会氛围，推动全镇创建工作深入开展
7、。7、强化餐饮服务业食品安全宣传教育。建立镇食品安全信息网，广泛开展食品安全常识和法律知识宣传普及活动，定期发布食品安全信息，建立固定的宣传教育阵地，利用各种媒体、永久性标语、公益性广告等方式宣传食品安全知识，在村、（居）委会开辟食品安全宣传栏，定期刊出食品安全常识。加强食品生产经营从业人员和食品安全协管员的培训。食品安全知识教育列入中小学生教学计划，开设食品安全知识课程。（三）验收评估阶段（2012 年 12 月）镇创建餐饮服务食品安全示范乡镇领导小组按照上级的评估标准，对各村（居）委会、各有关单位创建工作进行模拟评估检查，解决存在问题，完善各类资料，巩固创建成果。同时，全力迎接上级食品药品
8、监督管理部门对我镇开展创建工作情况的验收评估。四、工作要求各村（居）委会、各有关单位要严格按照创建目标，明确职责和任务，采取有力措施，确保创建工作落到实处。（一）加强组织领导。镇、村食品安全工作机构要切实加强领导，结合实际，制定切实可行的实施细则，落实任务和目标，明确工作责任及责任人，并给予经费保证，确保创建食品安全示范镇工作取得实效。（二）加强工作协调。镇食安办要加强创建工作的组织协调，各村（居）委会、各有关单位要按时完成镇创建办下达的各项工作任务，密切联系，齐抓共管，每个月未向镇食安办书面报告工作进展情况。（三）加大宣传力度。要广泛宣传创建活动的重要意义，多层次、多角度、全方位宣传创建内容和工作成效，宣传食品安全法律法规和有关政策，努力营造人人关心、支持和参与创建的良好氛围。（四）强化督查考评。镇创建工作领导小组按照创建餐饮服务食品安全示范工程工作方案要求，要把督查工作、档案资料整理贯穿于整个创建活动过程，采取定期或不定期的方式，组织人员对各村（居）委会、各有关单位的创建工作进行督查，找出问题，做好拾遗补缺工作。适时组织召开现场会，推广村创建工作典型经验，抓好整改落实工作，完善长效监管机制。
