1、农户收支增长 税费负担下降文章来源： 武汉市产品成本调查队 更新时间：2005-5-12 11:05:48我们和新洲、黄陂、江夏、蔡甸、汉南、洪山、东西湖等 7 个区物价局产品成本调查队对部分农产品成本调查记账户 2004 年家庭收支情况进行了调查。从对 15 户（粮、棉、油种植户 11 户、蔬菜种植户 4 户）收支项目填报较全的农户的数据汇总结果看，2004 年农户税费负担减轻，收入和消费均增长。15 户农户家庭人口共 67 人，其中劳动力 40.5 人、在校学生 12 人。全年人均现金收入 4735.05 元，人均现金支出2729.72 元，人均现金结余 2005.33 元，比 2003
2、年分别增长 27.1%、1.3% 、94.59%。人均现金收支具体情况如下： 一、收入来源与结构 （一）打工收入增幅较大，占总收入的比重上升；种植业收入增幅较小，占总收入的比重下降。随着各级政府清理拖欠农民工工资、取消对进城务工农民的各种不合理收费等扶持农民进城务工政策举措的实施，农民进城务工环境逐步改善，打工收入增加，打工收入占农户家庭现金收入的比重上升。同时，由于粮食等主要农产品价格上涨，农户种植业和饲养业收入也有所增长。总收入中，种植业收入 2842.52 元，饲养业收入 238.65 元，打工收入 1279.55 元，林业等其它渠道收入 347.63 元，比 2003 年分别增长18.
3、12%、34.31%、46.22% 、30.64% ；粮食直补和水稻良种补贴收入为 26.7 元（其中良种补贴为 18.86 元） 。各业收入占总收入（不含补贴收入，下同）的比重：种植业 60.4%，比 2003 年下降 4.2 个百分点；饲养业5.1%，打工 27.1%，林业等其它渠道 7.4%，比 2003 年分别上升 0.3 个、3.6 个、0.3 个百分点。 （二）粮、棉、油、菜种植收入增长，其它作物种植收入下降；粮食和油料种植收入占总收入的比重上升，棉花、蔬菜等种植收入占总收入的比重下降。种植业收入中，粮食收入 862.76 元，油料收入243.87 元，棉花收入 984.3 元，蔬
4、菜收入 708.84 元，比 2003 年分别增长 48.63%、55.84% 、5.75%、11.45%；其它作物收入 42.75 元，比 2003 年下降 58.38%。各类作物收入占总收入的比重：粮食 18.3%，油料5.2%，比 2003 年分别上升 2.7 个、 1 个百分点；棉花 20.9%、蔬菜 15.1%、其它作物 0.9%，比 2003 年分别下降 4.1 个、2 个、1.8 个百分点。 （三）禽蛋和猪、牛、羊饲养收入增长，占总收入的比重上升。饲养业收入中，禽蛋收入 43.28 元，猪、牛、羊收入 193.13 元，比 2003 年分别增长 41.44%、34.91% ；其它
5、收入 2.24 元，比 2003 年下降43.15%。各种收入占总收入的比重：禽蛋 0.9%，猪、牛、羊 4.1%，比 2003 年分别上升 0.1 个、0.3 个百分点；其它收入 0.1%，比 2003 年下降 0.1 个百分点。 （四）林业和建筑、运输业收入及其占总收入的比重下降，商业、饮食、服务业和其它渠道收入增长。林业等其它渠道收入中，林业收入 4.48 元，建筑、运输业收入 32.84 元，比 2003 年分别下降41.74%、2.09% ；商业、饮食、服务业收入 52.24 元，2003 年无此项收入；其它渠道收入 258.07 元，比2003 年增长 14.77%。各渠道收入占总
6、收入的比重：林业 0.1%，建筑、运输业 0.7%，其它渠道 5.5%，比2003 年分别下降 0.1 个、0.2 个、0.6 个百分点；商业、饮食、服务业 1.1%。 二、支出去向与结构 （一）生产性支出和生活消费支出上升，税费支出下降。总支出中，生产性支出 889.85 元，生活消费支出 1799.75 元，比 2003 年分别增长 4.59%、12.06% ；税费支出 40.12 元，比 2003 年下降 83.14%。各类支出占总支出的比重：生产性支出 32.6%，生活消费支出 65.9%，比 2003 年分别上升 1 个、6.3 个百分点；税费支出 1.5%，比 2003 年下降 7
7、.4 个百分点。 （二）农资商品支出增长，其它物质支出下降。受种子、化肥等农资商品价格上涨影响，农户购买各种农资商品的支出全面增加。生产性支出中，种子费 122.02 元，化肥费 328.53 元，农药费 111.72 元，农膜费 34.23 元，饲料费 102.54 元，仔畜幼禽费 38.18 元，比 2003 年分别增长32.03%、36.08%、28.41% 、261.08%、132.78% 、25.14%；购买生产性固定资产 25.64 元，机械作业和排灌费 54.08 元，其它生产性支出 72.91 元，比 2003 年分别下降 67.17%、4.89% 、65.43%。各种生产性支
8、出占总支出的比重：种子费 4.5%，化肥费 12%，农药费 4.1%，农膜费 1.3%，饲料费 3.8%，仔畜幼禽费 1.4%，比 2003 年分别上升 1 个、3 个、0.9 个、0.9 个、2.2 个、0.3 个百分点；购买生产性固定资产 0.9%，机械作业和排灌费 2%，其它生产性支出 2.6%，比 2003 年分别下降 2 个、 0.1 个、5.3 个百分点。 （三）衣着和家庭设备用品及服务支出下降，食品等其它支出增长。生活消费支出中，食品支出637.24 元，水电和燃料支出 154.54 元，医疗保健支出 96.76 元，交通和通讯支出 164.16 元，文教娱乐用品服务支出 379
9、.4 元，其它生活消费支出 199.63 元，比 2003 年分别增长19.66%、38.29%、49.27% 、17.55% 、15.95%、107.21%；衣着支出 135.13 元，家庭设备用品及服务支出32.88 元，比 2003 年分别下降 0.29%、83.42% 。各项生活消费支出占总支出的比重：食品 23.3%，水电和燃料 5.7%，医疗保健 3.5%，交通和通讯 6%，文教娱乐用品服务 13.9%，其它生活消费支出 7.3%，比2003 年分别上升 3.5 个、1.6 个、1.1 个、0.8 个、1.8 个、3.7 个百分点；衣着 5%，家庭设备用品及服务1.2%，比 200
10、3 年分别下降 0.1 个、 6.2 个百分点。 （四）各项食品支出全面增长。粮食价格上涨带动了粮食复制品、副食品价格上涨，增加了农户食品支出。食品支出中，粮食及其复制品支出 201.63 元，蔬菜支出 70.73 元，肉、鱼、禽、蛋支出 182.76 元，食油支出 101.73 元，其它支出 80.39 元，比 2003 年分别增长14.19%、34.03%、11.23% 、3.23% 、99.38%。各项食品支出占总支出的比重：粮食及其复制品 7.4%，蔬菜 2.6%，肉、鱼、禽、蛋 6.7%，食油 3.7%，其它支出 2.9%，比 2003 年分别上升 0.8 个、0.6 个、0.6 个
11、、0.1 个、1.5 个百分点。 （五）税费支出下降，农户负担减轻。2003 年税金和“两工” 以资代劳支出分别为 173.32 元、0.92 元，2004 年无这两项支出。2004 年各种收费支出为 40.12 元，比 2003 年下降 36.98%。其中，集体统一收取的水费为 6.04 元，土地承包费为 33.63 元， “一事一议” 费用 0.45 元，比 2003 年分别下降44.99%、26.81%、72.22% 。各种收费占总支出的比重为 1.5%，比 2003 年下降 0.9 个百分点。 三、收支变化的特点与建议 2004 年农户收支变化具有三大特点： （一）农户收入主要来源于粮
12、食、棉花、蔬菜种植和打工。2004 年农户总收入中，粮食、棉花、蔬菜种植收入和打工收入合计占总收入的 81.4%。粮、棉、油种植户总收入中，粮食和棉花种植收入占53.4%，打工收入占 25.9%，三项合计达 79.3%；蔬菜种植户总收入中，蔬菜种植收入占 52.6%，打工收入占 30.7%，二项合计达 83.3%。 （二）农户子女教育费用支出居总支出的首位。2004 年人均学杂费支出达 357.91 元，比 2003 年增长12.06%；占总支出的比重达 13.1%，比 2003 年上升 1.3 个百分点。化肥费和粮食及复制品支出分居总支出的第二位和第三位。 （三）农户上缴费用负担不平衡。20
13、04 年，由于我市免征农业税，农户没有税赋负担。但由于各地经济发展水平不同和国有农场税费改革相对滞后，农户向集体缴纳的费用负担不一样：江夏区和蔡甸区调查的农户不缴费；黄陂区调查的农户只缴纳水费，用于集体统一组织排灌；新洲区调查的 4 户农户中，有 1户不缴费，有 2 户只缴水费，有 1 户缴纳水费和“一事一议” 费用；东西湖区调查的农户（属国有农场）缴纳土地承包费，缴费额为每亩 200 元（2003 年为 250 元） 。 根据中共中央 国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见和湖北省委省政府关于加强农村工作保持良好发展的意见 （均为 2005 年 1 号文件）精神，我们
14、认为，要进一步增加农民收入，提高农民消费水平，需要抓好三件事： （一）加大贯彻落实国家惠农政策的力度。进一步落实国家减免农业税、粮食直接补贴、水稻良种补贴、主要粮食品种最低收购价格制度等一系列惠农政策，充分调动农民的生产积极性，提高粮食、棉花、油料、蔬菜等主要农产品生产效益。切实落实国家关于农民进城务工的各项优惠政策，组织好农民进城务工，发展打工经济。加强各种涉农收费特别是农村教育收费监管，加大涉农收费监督检查力度，严厉查处和打击对农民的各种乱收费、乱摊派，防止农民负担反弹，维护农民合法利益。 （二）引导农户搞好多种经营。调查的农户中，只有部分农户兼营家庭副业，其中，养猪户 7 户，养肉鸡户 3 户，蛋禽饲养户 2 户，林业生产户 1 户，从事建筑运输业户 1 户。因此，发展多种经营余地较大，需要引导农户发展养猪、养鸡等家庭副业，因地制宜发展庭院经济，搞好多种经营，进一步拓宽收入渠道。（三）深化农村改革。加快国有农场税费改革步伐，理顺和规范国家、集体和农工的经济利益关系，减轻农工负担。发展村级经济，增强村级经济实力，依靠集体经济办好农村公益事业，进一步减轻农民负担。
