1、1-上分隔线- 变革和创新是中华民族的灵魂。穷则思变，变则通，通则久。创新与变革是谋求长久发展的必然选择，是科学发展的法宝。由原海勃湾矿业公司、乌达矿业公司、乌海煤焦化公司、蒙西煤化公司重组整合而成的乌海能源公司正是不断创新和变革的成果，而乌海能源公司也正是在神华集团“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”的旗帜指引下，在不断地创新和变革中形成新思路、谋求新发展。从 2008 年 10 月 26 日乌海能源公司成立至今，在 360 多个日日夜夜里，乌海能源公司党政一班人站在新的历史起点上，统一思想，整章建制，稳扎稳打，出色地迈出了重组整合的第一步；面对呼啸而至的金融危机以及由危机带来的种种
2、不利局面的严峻考验，乌海能源公司广大干部、员工沉着应对，在危中求机，险中求胜，使重组整合的优势在艰难曲折中得以彰显；面对新形势、新任务、新要求，乌海能源人站在科学发展的新高度，以科学发展观为指导，在不断地总结完善中，思想认识得到进一步的洗礼和升华，新的发展战略横空出世，为乌海能源公司的大发展、大跨越指明了方向，描绘了蓝图。稳扎稳打 重组整合首战告捷2008 年 10 月 26 日对原海勃湾矿业、乌达矿业、乌海煤焦化、蒙西煤化 4 家公司来说，是一个难以忘怀的日子。这一天，原本各自为战而又有着亲密联系的 4 家公司合而为一，组成了一个新的大家庭神华乌海能源有限责任公司。多年来，海勃湾矿业、乌达矿
3、业、乌海煤焦化、蒙西煤化 4 家公司各自为阵，企业规模小，产业高度分散、管理分割、经营分散，缺乏核心竞争力和可持续发展的能力。特别是为占领更大的市场份额，4 家公司存在竞争，造成人员、设备、物资的浪费和生产辅助设施的重复建设，严重阻碍了企业更好更快向前发展。神华集团党组高屋建瓴、审时度势，果断将这 4 家公司合并重组，以进一步优化资源配置，调整经营管理格局，统筹开发、合理利用乌海及其周边地区的焦煤资源，发挥企业综合优势，增强企业竞争实力。这一战略决策，不仅为乌海发展史增添了划时代的一笔，而且为乌海能源公司站在新的起点上又好又快发展提供了更加广阔的天地。面对新形势、新任务、新要求，乌海能源公司领
4、导班子表现出了非凡的胆识和魄力，一场重组整合的大会战在创新与变革中迅速推进。成立大会召开后，乌海能源公司在一个星期内，先后召开了党委会议、董事会议、党政联席会议、首次干部大会、工作对接会等，对整合工作进行了全面部署。2008 年 11 月 1 日，各项整合工作全面展开。由于原 4 家公司下属的企业地跨乌海市、阿拉善盟、鄂尔多斯市，人员来自四面八方，不同的地域、不同的企业、不同的工作环境、不同的生活氛围、不同的企业文化，形成了多重的思维方式、工作机制、处事方法，给重组整合带来较大的难度。面对各种新老矛盾和千头万绪的整合工作，乌海能源公司遵照神华集团领导在乌海能源公司成立大会上讲话中提出的“思想认
5、识要有新提高，科学发展要有新思路，安全、生产经营要有新成绩，稳定和谐要有新面貌”的要求，充分发挥各种宣传手段和舆论工具的作用，深入细致地把宣传稳定工作做在前，广泛宣传整合的意义和必要性，统一宣传口径，统一思想，保证了整合期间各项工作的平稳过渡和生产经营的正常进行。到 2009 年初，各项整合工作取得突破性进展：在几个月的时间里，公司按照现代企业制度的要求，根据神华集团的指示，设立了董事会、党委会、监事会、经理层，并初步制定了董事会、党委会、党政联席会和总经理办公会议事规则；同时按照“专业化分工、集约化管理”的原则，设置了 20 个职能部室，成立了 10 个下属中心，对下属的 28 个生产单位实
6、行集中统一管理；此外，公司成立了价格委员会、招标委员会和制度监督委员会，并于 2008 年底编制完成了乌海能源公司财务、资金基建、采购运销、合同、招投标、薪酬、用工等管理制度。与此同时，公司多次召开安全办公会议，进一步强化了各生产单位安全责任制的落实和安全监督管理，对 11 个生产矿井进行了调研和安全专项检查，要求做到管理无漏洞、人员无违章、设备无缺陷、环境无隐患，坚决做到瓦斯超限不生产、隐患不排除不生产、不具备安全生产条件绝不生产。加大对安全隐患排查和瓦斯治理力度，对瓦斯、水、火等制约安全生产的重要因素制定控制和预防措施，确保了整合期间的安全生产。 稳扎稳打的整合工作，为乌海能源公司筑牢了基
7、础。2008 年，新组建的乌海能源公司改革发展、安全生产、基本建设、技术改造、经营管理及重组整合等各项工作齐头并进，各条战线亮点纷呈。安全生产形势整体趋稳，全公司 10对生产矿井有 7 对实现了无死亡，18 个地面生产单位有 17 个实现了无重伤以上事故，原煤生产百万吨死亡率为0.25；质量标准化建设效果显著，全公司 7 个单位达到神华特级，15 个单位达到神华一级；企业整合成效初显，焦化企业经受住了市场和价格大起大落的双重考验，经济运行质量在曲折发展中好于往年。2009 年 1 月，乌海能源公司在保证安全的前提下开足马力生产，超额完成了各项主要生 产指标，实现了开局之年的首月开门红。2逆势飞
8、扬 危中寻机2009 年 2 月 16 日，乌海能源公司隆重召开了首届职工代表大会，这是乌海能源公司发展史上又一次具有深远意义的盛会。这次会议使广大干部员工进一步认清了形势，明确了目标，是乌海能源公司进一步统一思想、明确任务、激励斗志的大会。会上，乌海能源公司的决策者们在总结成绩的同时，冷静地分析了国内、国际形势中的不利因素和公司自身发展中的不足：愈演愈烈的国际金融危机使煤炭市场产品价格持续回落，在一定程度上会影响到我公司的销售收入和现金流量，企业资金紧张的局面将会进一步加剧。公司自身存在着产业链条短、产业层次低等深层次矛盾和问题。还有一些生产矿井受水、火、瓦斯和地质条件的影响较大，导致生产成
9、本高、煤质差、缺乏市场竞争力。一些矿井的装备还很落后，严重影响着安全和效率。这一切对于刚刚起步的乌海能源公司来说无疑是一个严峻的考验。面对考验和挑战，乌海能源公司将何去何从，如何应对？乌海能源公司的领导层果断决定：在危中寻机，险中取胜。时任乌海能源公司董事长的李怀国同志在讲话中指出：2009 年是乌海能源公司的开局之年，全年工作要大起步、企业要大发展，就必须牢牢把握宏观环境出现的新变化和企业发展呈现的新态势,在应对形势中寻找机遇，在化解挑战中谋求突破。时任乌海能源公司总经理的李来喜同志也在首届职代会行政工作报告中强调：“2009 年对乌海能源公司来说是机遇与挑战并存，希望与困难同在。”他指出，
10、最近国家陆续出台的金融、税收等系列宏观调控政策、措施，为我们战胜危机、稳定发展提供了战略机遇。金融危机带来的市场需求锐减、材料市场价格下跌等因素，为加快产业重组整合、优化升级及更新设备、调整布局、提高效率提供了机遇。随着乌海能源公司规模和产业链的扩大和延伸，神华集团公司已将我们纳入神华第一方阵，在资金、销售、运输等方面将会给予更大的扶持，企业抗风险能力会持续增强。特别是我们在过去极端困难的情况下，经过几年的艰苦创业发展到今天，干部职工队伍无论是在思想上还是在工作上，都得到了洗礼和升华，在困难和挑战面前的心理素质更加成熟，这将成为我们应对困难的坚强思想后盾。这些精辟的论述使广大干部职工进一步认清
11、了形势，坚定了信心，同时也激发了广大员工冲天的干劲，一场危中寻机、险中取胜的攻坚克难战役在乌海能源公司打响：针对部分矿井和洗煤厂设备老化、系统复杂、安全管理难度大等制约安全、生产的突出问题，乌海能源公司加大生产投入，优化产品结构，实现了增产增效和提质增收；在神华集团公司的大力支持下，先后两次投入维简技改资金近 9 亿元，进行优化系统、更新设备、合理布局、科学配采，保证生产有序进行，有效地提高了生产效率和产品回收率；优化产品结构，合理配洗，强化产品在采掘、洗选、销售过程中的质量管理，绩效考核中产品质量比重占总分值的 20%，实现增收 725.7 万元，达到了提质增收的效果；加强管理不放松，通过把
12、住财务、资金、物资采供等收支关口，严控成本；统一了财务管理，撤销各矿（厂）财务科，成立了1 个财务部和 9 个核算中心，有效降低了会议、办公、业务招待费，节约了管理费用；统一资金管理，本着“统一筹划，预算控制，灵活高效，安全运转”的原则，减少汇票贴现和资金贷款额度，保证生产经营资金需求和基建项目的正常运行，提高了运营效率；统一物资采供管理，建立材料消耗定额和日清日结制度，对各单位现有库存物资调剂使用，杜绝呆滞物资和积压报废现象，整合后 24222 台设备得到有效利用，减少了备用设备，大型部件、备品备件利用率提高，减少成本支出约 1800 万元/年，节约投资 1500 万元，盘活了库存，减少了储
13、备资金的占用，同时还成立了招标委员会和公司内部定价委员会，使实际投标价比概算价和合同价降低；销售业务划归神华集团统管，产品销售得到保障，节约了销售费用，市场流向更趋合理，提高了抗风险能力。把“双增双节”活动的创收重点放在采掘工艺布置、设备管理运营、技术改造、质量管理等环节上，将“双增双节”任务指标层层分解到各单位、各部门、各岗位，并与各单位党政领导的效益工资挂钩。同时大力开展回收复用、修旧利废工作，合理控制成本，降本增效，精打细算过日子。截至 6 月 30 日，乌海能源公司生产原煤 845.12 万吨、掘进进尺 43132 米、洗精煤完成 362.78 万吨，分别完成全年计划的 55.06%、
14、54.19%、53.5%；“双增双节”完成 9787.78 万元，完成年计划的 57.58%；节能减排万元产值能耗在神华集团公司和地方政府下达的控制指标之内，实现了时间、任务双过半。广大员工以安全生产“两个理念”为指导，着力构筑“本质安全管理体系”，积极推进安全生产“三项行动”、“百日安全”、“安全生产月”、“安全科技周”等活动，加大隐患排查和现场监管力度；出台了 10 项安全生产新措施，加大执行力度，上半年取得了安全生产百万吨死亡率为零的好成绩，实现了安全平稳运行。站在新高度 谋求新发展在乌海能源公司站在新起点、面对新形势，谋求新发展的关键时刻，2009 年 3 月，神华集团党组做出了在全集
15、团开展深入学习实践科学发展观活动的决定。这场以“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”3为目标的活动，对乌海能源公司的发展有着极其重大而深远的意义，它像茫茫大海上导航的罗盘，指引着乌海能源公司沿着正确的航向继续远航。在深入开展学习实践科学发展观活动中，乌海能源公司完成了公司发展战略的再定位。 通过重组整合，乌海能源公司整体迈上了一个新的战略层次，具备了加快发展的体制优势和资源基础。但整合不是 4 家企业的简单捆绑，更不是几个产业、产量和产值数据的叠加，而是公司整个管理体制、组织结构、运行机制、产业结构以及发展战略的优化和整合，是企业内涵式发展与外延式发展的有机结合。是从管理思
16、想到管理行为，从管理制度到管理文化，从产业结构到组织结构，进行的全方位的改革与创新和流程再造。要实现全方位的改革创新和流程再造，就必须以新的思路、新的目标、新的举措，探求新的发展战略、新的发展方向。这个战略的理论基础和实践的航标就是科学发展观。乌海能源公司决策层正是站在这种科学发展的高度，以战略性的思维和全局性的视野，做出了“科学发展循环经济，打造千万吨级煤焦化板块，五年实现经济总量翻番”的重大战略决策。这一决策，把握了乌海能源公司科学发展的方向和路径，明确了乌海能源公司科学发展的道路，找准了乌海能源公司科学发展的着力点，是对乌海能源公司发展中的管理体制、机制、流程、模式、思想观念等等进行系统
17、地“变革”、“扬弃”，或持续创新，或渐进改进，或彻底改变，从而推进企业的“量”和“质”全面升华。在践行科学发展观活动中，乌海能源公司重新审视了公司发展道路上面临的障碍和困难，找准了影响和制约公司科学发展的重点问题，并在整改落实重点问题中实现了新的创新。乌海能源公司按照新的发展战略，开展了解放思想大讨论，总结梳理了制约乌海能源公司科学发展的突出问题。公司领导班子成员组成 10 个课题组，深入到 23 个基层单位开展调研活动。每个班子成员根据各自分管的工作和联系点，就公司整合后生产、基建、安全、经营、销售等各方面存在的问题，进行了深入的思考和研究，理论联系实际，开展个案剖析，共撰写调研报告 33
18、份，同时通过分析检查，查找出了制约乌海能源公司科学发展的 20 个比较大的问题。乌海能源公司按照党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总体要求，坚持把解决突出问题贯穿始终，采取边学习、边查找、边整改、边回头看的方法，及时梳理学习实践活动中发现的问题和职工反映的问题，按轻重缓急，成熟一个解决一个。员工反映强烈的扩大定点医疗范围问题、影响融合的机关人员薪酬问题、员工上下班的乘车问题、生产单位“两堂一舍”的存续问题、矿区生产生活环境问题、处级干部车改和公务用车管理问题等都得到了解决。通过研究解决这些问题，让职工群众切身体会到了学习实践活动带来的新变化、新气象。在践行科学发展观活动中，公司党
19、群部门上下呼应，左右联动，有的放矢地组织开展了各项活动，促进了企业协调发展。在学习讨论阶段，公司党委工作部与新闻中心联合举办了“树立大神华理念”征文，与安监局、新闻中心联合举办了“本质安全管理体系建设”征文活动；公司围绕学习实践活动部署了 2009 年的政研工作及研究课题，组织了深入学习实践科学发展观心得体会交流活动；新闻中心与乌海市摄影家协会举办了“利民煤焦杯学习实践科学发展观构建和谐乌海能源”摄影大赛；纪检监察部开展了主题为“学习实践科学发展观，加强领导干部党性修养”的党风廉政建设教育宣传月活动，掀起了“向王瑛同志学习”的热潮，举办了预防职务犯罪培训班；公司工会开展了“双增双节”“三个一”
20、（每个班组节约一万元、每个职工节约一千元、每个职工提一条合理化建议）活动；团委开展了“双增双节、青年当先”演讲比赛。在整改落实阶段，工会、安监局开展了安全文化月活动。蒙西煤化公司开展的“每一个党员要成为一个闪光点，每一个支部要寻找一个奉献点”的“两点工程”，使蒙西煤化公司节能降耗工作成果丰硕，保证了焦炭保产增效；西来峰焦化厂精选配齐了各党支部专职书记，以企业基层党组织的规范建设，促进了“五型”企业建设；五虎山矿业公司和平沟煤矿的“党员责任区”、“党员先锋岗”活动同频共振，激发了广大党员在活动中带头实践的积极性；利民煤矿党总支、公乌素煤业公司组织开展了以树形象、显作用为主题的党员责任区挂牌活动，
21、在全体党员中启动了“戴党徽、戴红帽、亮身份、树形象”活动；苏海图洗煤厂党委对各党支部学习实践活动各个阶段的工作实行月考核，保证了规定动作不走样、自选动作有创新；平沟洗煤厂党委把厂务公开作为促进党风廉政建设、加强领导班子建设的重要手段，创造性地提出“一转化、一深化”工作思路和“二实”、“三查”、“四问”、“一解释”的工作方法。这些自主创新活动紧紧围绕科学发展的主题展开，推进了企业协调发展。深入践行科学发展观，使公司生产经营各项工作呈现出持续发展的后劲。1 至 9 月份，公司原煤生产累计完成 1236 万吨，比计划超产 85 万吨，同比超产 97 万吨；掘进进尺累计完成产59983 米，比计划增加
22、 293 米；产品销售也在经历价格和外运制约的起伏波动后，止冷回暖，稳步增长。1-9 月份实现利润 77199 万元，比均衡指标增加 1874 万元。洗煤、焦炭和化工产品总产量同比也有大幅增长。节能减排在科学发展中效果初现，1-9 月全公司节能量为 5.15 万吨标煤（全年计划为 6.23 万吨标煤），完成计划的 83%；万元产值4能耗完成 3.25 吨标煤（控制指标为 4.21 吨标煤），均在神华集团公司及地方政府下达的控制指标之内。机制制度在践行科学发展观活动中得到不断完善和创新。陆续出台并正在运行（包括试运行）新的公司内部管理办法，涵盖了重组整合后公司急需规范的人事和薪酬管理、劳动用工和
23、员工工伤管理、职业技能鉴定和专业技术人员职业发展、员工教育培训、公务用车管理、岗效工资和定点医疗改革等方方面面的制度，初步形成了有利于公司科学发展的制度体系和工作运行机制。企业文化建设思路进一步明晰。在学习实践活动中，公司党政认真探讨和研究乌海能源公司文化建塑的思路和发展模式，制定了神华乌海能源公司企业文化建设规划，明确了公司加强企业文化建设的指导思想、基本原则和奋斗目标、实施步骤，以文化力激活生产力，以文化力提升企业的凝聚力和核心竞争力。9 月 2 日乌海能源公司文学艺术联合会、体育协会成立，这是乌海能源公司广大干部员工政治文化生活中一大喜事，它的成立对乌海能源公司整合文体资源、加快企业文化
24、建设进程、突出企业文化特色、进一步增强企业的凝聚力和战斗力，促进公司又好又快发展，具有十分重要的意义。在建工程呈现出进度快、质量好的特点，为公司谋求新一轮发展打下了基础，积攒了后劲。乌海能源公司现有基本建设投资项目 32 项（续建项目 15 项，新建项目 7 项，前期项目 8 项，其他项目 2 项），概算总投资 1594071 万元，目前已累计完成投资 317831 万元。员工“幸福指数”逐步提高。棚户区改造工程自 2007 年开工建设以来，到今年底可安置沉陷区居民 4128 户，安置棚户区职工 5074 户。2009 年棚户区续建工程 191 栋，其中已封顶 165 栋；新开工 123 栋。
25、棚户区配套工程也正在建设中。加强了对职工班中餐的监督管理，不断改善班中餐就餐环境，提高饭菜质量，保证职工能吃上满意的班中餐。投入资金对职工浴池进行了装修改造，改善职工洗浴条件。拿出专项资金为一线员工建立洗衣房，保证员工每天能穿上干燥、整洁的工作服。为一线员工建立了职业健康监护档案，加强职业病防治，每两年组织一线员工进行一次体检，对不适应一线工作的员工调岗安置。定期组织一线员工外出疗养，今年还组织女职工进行了健康体检。认真做好预防甲型 H1N1 流感工作，成立了专门的工作机构，购买了消毒药品和防护用品，加强了日常防护和宣传工作，提高防范能力，保障职工健康。在员工招录方面，优先考虑职工子弟，尽最大
26、努力解决职工子女就业问题，今年以来，已通过公开招聘安排职工子女 100 多人，为职工解决了实际问题。结合质量标准化建设，不断加大生产、生活设施的投入，改善职工生产生活环境。特别是在暑期做好防暑降温工作，保证职工身心健康。积极做好困难职工的帮扶工作，公司成立以来共发放困难补助金 260 万元、发放困难职工子女助学金 15000 元，为困难职工解了燃眉之急。科学发展，使公司取得了成绩，也收获了荣誉：在鲜花盛开、阳光明媚的 5 月，乌海能源公司获得了崇高的荣誉被中华全国总工会授予全国五一劳动奖状，我公司的全国人大代表王润刚获得内蒙古自治区五一劳动奖章。10月 1819 日，在第二次全国煤炭企业党委书
27、记经验交流会上，我公司党委书记郝瑞明、平沟煤矿党委书记王仲棉作为中国煤炭职工思想政治工作研究会评出的优秀党委书记参加了会议。在 2 月 20 日召开的乌海市工业大会上，乌海能源公司被评为 2008 年度乌海市优秀企业。3 月 16 日上午，乌海市委召开党建工作暨市纪委五届四次全委会议，在会上，乌海能源公司被授予乌海市宣传思想文化工作先进集体，公司所属西来峰焦化厂党委获乌海市基层组织建设先进党组织流动杯奖，乌海能源公司党委工作部长张奋勇、西来峰焦化厂工会主席宋国庆被授予乌海市宣传思想文化工作先进个人。在神华集团公司召开的纪念五四运动 90 周年暨表彰大会上，乌海能源公司共青团系统获得多项荣誉：五
28、虎山矿业公司团委被命名为神华集团公司“五四红旗团委”，利民煤焦公司焦化厂机修班被命名为神华集团公司“青年文明号”，黄白茨矿业公司职工韩建平被评为神华集团公司“青年岗位能手”，天信公司职工文立柱被评为神华集团公司“优秀共青团干部”，公乌素煤业公司职工井立军被评为神华集团公司“优秀共青团员”。 在 4 月 23 日人力资源社会保障部和国资委联合召开的中央企业劳动模范和先进集体表彰大会上，神华集团公司共有 9 个单位被评为中央企业先进集体，12 人被评为中央企业劳动模范，其中乌海能源公司蒙西煤化股份有限公司荣获中央企业先进集体称号。此外，乌海市委组织部还授予乌海能源公司等 5 家单位“2008 年度
29、挂职工作先进单位”称号；乌海能源公司纪委在乌海市纪律检查委员会、乌海市监察局联合举办的“贯彻落实科学发展观，推进惩治和预防腐败体系建设电视知识竞赛”中获得团体二等奖漫漫，这是乌海能源公司成立以来在构建惩防体系建设中收获的第一个殊荣。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”在过去的一年里，形势的变化使乌海能源公司站在了改革发展的新起点上；机遇和挑战使乌海能源公司领导班子站在了勇于发展的新起点上；科学发展观的践行使乌海能源公司站在了科学发展的新起点上。高位的起点，为历史负责的起点，也必将使乌海能源公司走过一段不甘于平凡的历程。让我们砥砺斗志，以成绩和荣誉为新起点，在漫漫征程上，面对新的考验和挑战，上下求索，进而谱写出乌海能源人自己的风骨、自己的旋律和作为神华集团第一方阵的企业勇于担当重任和率先发展的华章。（张艳萍）
