1、附录四 全国土地分类(试行)(2002 年标准)一级类 二级类 三级类编号三大类名称编号名称编号 名称含义指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休 闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑 树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中 还包括南方宽小于 1.0 米、北方 宽小于 2.0 米的沟、渠、路和田埂。111 灌溉水田 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌 溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。112 望天田 指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水
2、生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地。113 水浇地 指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地。114 旱地 指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。11耕地115 菜地 指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。指种植以采集果、叶、根茎等为主的多年生木本和草本作物(含其苗圃) ，覆盖度大于 50或每亩有收益的株数达到合理株数 70的土地。指种植果树的园地。121 果园121k 可调整果园 指由耕地改为果园，但耕作 层未被破坏的土地。指种植桑树的园地。122 桑园122k 可调整桑园 指由耕地改为桑园，但耕作 层未被破坏的土地
3、。指种植茶树的园地。123 茶园123k 可调整茶园 指由耕地改为茶园，但耕作 层未被破坏的土地。指种植橡胶树的园地。1农用地 12园地124 橡胶园124k 可调整橡胶园 指由耕地改为橡胶园，但耕作 层未被破坏的土地。指种植葡萄、可可、咖啡、油棕、胡椒、花卉、药材等其他多年生作物的园地。125 其他园地125k 可调整其他园地 指由耕地改为其他园地，但耕作层 未被破坏的土地。指生长乔木、竹 类 、灌木、沿海 红树林的土地，不包括居民点 绿地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。指树木郁闭度20的天然、人工林地。131 有林地131k 可调整有林地 指由耕地改为有林地，但耕作 层未被破坏
4、的土地。132 灌木林地 指覆盖度大于 40的灌木林地。133 疏林地 指树木郁闭度大于 10%但小于 20的疏林地。指造林成活率大于或等于合理造林数的 41，尚未郁闭但有成林希望的新造林地(一般指造林后不满 35 年或飞机播种后不满 57 年的造林地)。134 未成林造林地134k 可调整未成林造林地 指由耕地改为未成林造林地，但耕作 层未被破坏的土地。135 迹地 指森林采伐、火烧 后，五年内未更新的土地指固定的林木育苗地。13林地林地136 苗圃136k 可调整苗圃 指由耕地改为苗圃，但耕作 层未被破坏的土地。指生长草本植物为主，用于畜牧 业 的土地。141 天然草地 指以天然草本植物为
5、主，未经改良，用于放牧或割草的草地，包括以牧为主的疏林、灌木草地。142 改良草地 指采用灌溉、排水、施肥、松耙、补植等措施进行改良的草地。指人工种植牧草的草地，包括人工培植用于牧业的灌木地。14牧草地143 人工草地143k 可调整人工草地 指由耕地改为人工草地，但耕作层 未被破坏的土地。指上述耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地。151 畜禽饲养地 指以经营性养殖为目的的畜禽舍及其相应附属设施用地。152 设施农业用地 指进行工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地。153 农村道路 指农村南方宽大于 1.0 米、北方 宽 大于 2.0 米的村间、田 间道路( 含机耕道)。154 坑塘水面
6、指人工开挖或天然形成的蓄水量小于 10 万立方米(不含养殖水面) 的坑塘正常水位以下的面 积。指人工开挖或天然形成的专门用于水产养殖的坑塘水面及相应附属设施用地。15其他农用地155 养殖水面155k 可调整养殖水面 指由耕地改为养殖水面，但可复耕的的土地。*156 农田水利用地 指农民、农民集体或其他 农业企业 等自建或联建的农田排灌沟渠及其相应附属设施用地。157 田坎 主要指耕地中南方宽大于 1.0 米，北方宽大于 2.0 米的梯田田坎。158 晒谷场等用地 指晒谷场及上述用地中未包含的其他农用地。指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业、工 矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设
7、施、特殊用地等。指商业、金融 业、餐饮旅馆业及其他 经营性服务业建筑及其相应附属 设施用地。211 商业用地 指商店、商场、各类批发、零售市场及其相应附属设施用地。212金融保险用地指银行、保 险、 证 券、信托、期货、信用社等用地。213餐饮旅馆业用地指饭店、餐 厅、酒吧、宾馆、旅馆、招待所、度假村等及其相应附属设施用地。21商服用地214 其他商服 用地指上述用地以外的其他商服用地，包括写字楼、商业性办公楼和企业厂区外独立的办公楼用地；旅行社、运动保健休 闲设施、夜 总 会、歌舞厅、俱乐部、高 尔夫球场、加油站、洗 车场、洗染店、 废旧物资回收站、 维修网点、照相、理发、洗浴等服务设施用地
8、指工业、采矿、 仓储业 用地。221 工业用地 指工业生产及其相应附属设施用地。222 采矿地 指采矿、采石、采砂场、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。22工矿仓储用地223 仓储用地指用于物资储备、中转的场所及相 应附属设施用地。指为居民生活和二、三产业服务的公用 设施及瞻仰、游憩用地。2建设用地23公用设施用231公共基础设施用地指给排水、供电、供燃、供热、邮政、电信、消防、公用设施维修、 环卫等用地。地 232景观休闲用地指名胜古迹、革命 遗址、景点、公园、广场、公用绿地等。指公共文化、体育、娱乐、机关、 团体、科研、 设计、教育、医卫、慈善等建筑用地。241机关团体用地指国家机关
9、，社会团体，群众自治组织，广播电台、电视台、 报社、杂志社、通讯社、出版社等 单位的办公用地。242 教育用地指各种教育机构，包括大专院校，中专、职业学校、成人业余教育学校、中小学校、幼儿园、托儿所、党校、行政学院、干部管理学院、盲聋哑学校、工读学校等直接用于教育的用地。243科研设计用地指独立的科研、设计 机构用地，包括研究、勘测、设计、信息等单位用地。244 文体用地指为公众服务的公益性文化、体育 设施用地，包括博物 馆、展览馆、文化馆、 图书馆、纪念馆、影剧院、音 乐厅、少青老年活动中心、体育场馆、训练基地等。245医疗卫生用地指医疗、卫生、防疫、急救、保健、疗养、康复、医检药检、血库等
10、用地。24公共建筑用地246 慈善用地 指孤儿院、养老院、福利院等用地。指供人们日常生活居住的房基地(有独立院落的包括院落) 。251城镇单一住宅用地指城镇居民的普通住宅、公寓、别墅用地。252城镇混合住宅用地指城镇居民以居住为主的住宅与工业或商业等混合用地。253农村宅基地指农村村民居住的宅基地25住宅用地254空闲宅基地指村庄内部的空闲旧宅基地及其他空闲土地等。指用于运输通行的地面线路、场站等用地，包括民用机场、港口、码头 、地面运输管道和居民点道路及其相应附属设施用地。26交通 261 铁路用地 指铁道线路及场站用地，包括路堤、路堑、道沟及 护路林，地铁地上部分及出入口等用地。262 公
11、路用地 指国家和地方公路(含乡镇公路)，包括路堤、路堑、道沟、 护路林及其他附属设施用地。263 民用机场 指民用机场及其相应附属设施用地。264港口码头用地指人工修建的客、货运、捕 捞船舶停靠的 场所及其相应附属建筑物，不包括常水位以下部分。265管道运输用地指运输煤炭、石油和天然气等管道及其相应附属设施地面用地。运输用地266 街巷 指城乡居民点内公用道路(含立交 桥) 、公共停 车场等。指用于水库、水工建筑的土地。 271 水库水面 指人工修建总库容10 万立方米，正常蓄水位以下的面积。27水利设施用地272 水工建筑 用地指除农田水利用地以外的人工修建的沟渠(包括渠槽、渠堤、护堤林)
12、、闸、坝、堤路林、水电站、扬水站等常水位岸线以上的水工建筑用地。指军事设施、涉外、宗教、监教、墓地等用地。281军事设施用地指专门用于军事目的的设施用地，包括军事指挥机关和营房等。282使领馆用地指外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等用地。283 宗教用地 指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地。284监教场所用地指监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等用地。28特殊用地285 墓葬地 指陵园、墓地、殡葬场所及附属设施用地。指农用地和建设用地以外的土地。指目前还未利用的土地，包括难利用的土地。3未利31未利 311 荒草地 指树木郁闭度10%，表 层为土质，生 长杂草，不包括
13、盐碱地、沼泽地和裸土地。312 盐碱地 指表层盐碱聚集，只生 长天然耐盐 植物的土地。313 沼泽地 指经常积水或渍水，一般生 长湿生植物的土地。314 沙地 指表层为沙覆盖，基本无植被的土地，包括沙漠，不包括水系中的沙滩。315 裸土地 指表层为土质，基本无植被覆盖的土地。316裸岩石砾地指表层为岩石或石砾，其覆盖面 积 70%的土地。用土地317 其他未利 用土地 指包括高寒荒漠、苔原等尚未利用的土地。指未列入农用地、建 设用地的其他水域地。321 河流水面 指天然形成或人工开挖河流常水位岸线以下的土地。322 湖泊水面 指天然形成的积水区常水位岸线以下的土地。323 苇地 指生长芦苇的土地，包括 滩涂上的 苇地。324 滩涂指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带，河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地，水 库、坑塘的正常蓄水位与最大洪水位间的滩地。不包括已利用的 滩涂。用地32其他土地325 冰川及永 久积雪指表层被冰雪常年覆盖的土地。注：*指生态退耕以外，按照国土资发(1999)511 号文件规定，在农业结构调整中将耕地调整为其他农用地，但未破坏耕作层，不作为耕地减少衡量指标。按文件下发时间开始执行.
