1、 关于建立中小企业信用融资服务平台的通知各市中小企业局(办):根据国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见和省政府的实施意见，为破解成长型中小企业发展中的资金制约，实现中小企业融资的多渠道、多路径，促进中小企业加快实现由小到中、到大的跨越，决定建立中小企业信用融资服务平台。有关事项通知如下：一、建立中小企业信用融资平台的重要意义1、通过对高成长性、又急需发展资金的中小型企业，提供信用融资服务，以解决企业发展急需的资金，以增量投入优化存量，是破解企业发展融资难的一条新路径。在当前资金供应紧张、而转方式、调结构又急需资金投入的情况下，尤为重要。2、通过提供信用融资服务，推动企业进入快速发展的通道
2、，有利于使一批中小企业尽快做大做强，脱颖而出。3、通过建立信用融资服务平台，可以加强资金供需双方的对接，解决信息不对称的问题，也增加了企业对融资方式、合作伙伴的选择性，增强企业改善和提升自身信用状况的责任感。各级中小企业管理部门要把信用融资服务作为当前帮助企业解决融资难题的一个重要举措来抓，并结合其它融资手段，多措并举，为企业打破发展中的资金制约创造条件，搞好服务，为促进中小企业做大做强，做出贡献。二、平台建设的原则和任务1、坚持政府主导的原则。信用融资服务平台作为政府、银行和中小企业的桥梁，通过对具有高成长性（企业的高成长性标准见附件一）又急需资金的中小企业打包推介、批量审查、集中授信、快捷
3、融资的方式，满足中小企业资金需求。各级中小企业主管部门要通过信用融资服务平台，充分发挥政府的政策导向性作用。加强融资引导，推动银行和社会资金进入。2、坚持市场化运作，并注重公益性。由独立的第三方专业机构按照“独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险”的要求，进行市场化运作，不断提高信用融资服务平台的投融资服务水平。3、坚持优化配置、提高效率的原则。通过对中小企业融资需求进行前期调研和项目把关，减少银行信贷环节和风险，通过择优选择和推介及信用融资服务平台的增信，提升中小企业的资信评级，增强银行投资的信心，降低中小企业的融资成本，提高企业贷款的成功率。同时，为中小企业提供投资咨询、经营管理、风险评估
4、等服务，提高企业的信用意识和风险防范意识，帮助企业选择适合商业银行和恰当的融资方式，使其能够短时间、低成本地筹集到发展急需资金。平台建设的主要任务是：努力构建“快捷、高效、安全”的中小企业一站式、一揽子全程融资服务体系，解决中小企业融资困难。1、由政府搭建，整合银行、担保、中介服务机构等社会资源，建立 5000 家高成长性中小企业信用融资服务企业库。2、疏导中小企业间接融资渠道，促进“政银保企”信息沟通，提供直接融资的基础保障。3、提高融资效率，降低融资成本，减少信贷担保风险，提升中小企业信用融资服务管理水平。4、学习推广威海实施中小企业“双 30”工程、烟台抓 100 户“第三方阵”企业壮大
5、工程的做法，各市都要从提供信用融资服务的对象企业中，选出一批经过重点支持、三、五年内能成长为大型企业的企业列入自己的工作计划，并上报省办，排出全省中小企业进军大企业名单，从财税优惠政策、融资融智、担保增信上给予倾斜，分期分批达到预期目标。三、实施步骤信用融资服务平台的建设分三个步骤进行：第一步 建立中小企业信用融资服务企业库。企业是信用融资服务的主体和对象，企业库是平台的基础和根本。按照边建设边进行的要求，在平台未正式运行之前，先以纸质和电子文件方式报送企业信息，建立企业库。服务对象企业主要指发展前景佳、市场潜力大、成长性好的中小型工业企业群体，按照由简入繁、先易后难的原则，首先从征集营业收入
6、 1 亿元（含）以上的中小企业入手（征集标准见附件 1），征集企业的基本信息和融资需求，每半年（每年的 4 月和 10 月）调度一次。入库企业临时融资需求也可随时申请。企业库实行动态管理，及时进行更新和调整。第二步 甄别企业信息。入库企业提出融资需求，省办即推介给专业机构进驻企业进行现场服务，依据银行等金融部门实际需求开展尽职调查，核实信息，保留有效信息，建立企业信用档案，不断充实和完善企业库信息资源，并按公益性原则收取相关费用。对具备对外融资条件的企业，帮助其完善融资条件，量身定制融资方案；对不具备融资条件的企业，明确告知其存在的缺陷和不足，以备后期改善。整合提升信用担保能力。组织实力强、信
7、誉高的骨干担保机构，为企业库内融资企业提供担保，形成银行、担保、企业完整的融资链，推动全省担保行业整体提高发展。 第三步 向银行等金融机构推介。通过信用融资服务平台的专业化运作，将金融机构特别是股份制商业银行因人力、精力所限难以核实的中小企业有效信息，及经专业筛选后的成熟项目，批量、无偿地向工、农、中、建四大国有银行、农信社和各商业银行等金融机构进行推介，使其在较短的时间内准确了解到企业的资产结构、经营状况、项目建设、融资需求、还款来源以及风险保证措施等情况，并在此基础上快速形成投融资意见，为中小企业和金融机构搭建方便快捷、实时互动的对接平台，实现银企共赢。四、工作措施1、完善管理制度。省办把
8、中小企业信用融资服务平台作为全省中小企业服务体系建设的一个重要内容和窗口，对平台建设进行统一管理，负责入库企业的筛选、各商业银行和中介组织的协调以及企业信用融资服务的整体推介。各市局（办）重点做好企业库入选企业的推荐工作，并负责对已授信企业与相关银行的对接和贷款落实工作。申请信用融资服务的高成长性中小企业请填写山东省高成长性中小企业基本情况表（附件 2）和信用融资服务申请表（附件 3），经各市主管部门审核后，与各市高成长性中小企业信用融资服务汇总表（附件 5）一起，于 10 月 30 日前报省办规划发展处，并以电子邮件发送至：。2、建立激励机制。按照“合理界定、区别对待、分类管理”的原则建立中
9、小企业信用融资服务激励制度，充分调动银行的积极性、主动性、创造性。对第三方专业运营机构以定性考核为主，重点考核省办确定的融资和项目建设任务完成情况。对各市局（办）以定量考核为主，主要考核目标任务完成情况。3、加大扶持力度。对经营管理规范、风险控制良好、主要服务于企业库中小企业且业绩突出的担保机构，按国家省有关规定给予担保风险补偿和低保费补贴。对其中获得贷款并按期还本付息的中小企业，在申报中小企业发展专项资金等方面给予重点支持。开展多种形式的创业咨询、创业辅导和企业管理服务，更好地为中小企业提供政务信息、法律维权、经营管理、市场营销等方面服务。各市局（办）要以科学发展观为指导，进一步加强信用融资服务工作，按照确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际，加强组织领导，确保取得实效。联系人：省办规划发展处 栾永强电 话：0531-82037229 13506415826附件：1、山东省高成长性中小企业征集标准 附件2、山东省高成长性中小企业基本情况表3、山东省高成长性中小企业信用融资申请表4、各市高成长性中小企业建议提报名额分配表5、各市高成长性中小企业信用融资服务汇总表二一一年八月十一日
