1、东 华 大 学发 展 战 略 规 划（讨论稿）东 华 大 学二三年九月东华大学发展战略规划二三年九月（讨论稿）党的十六大报告指出：“二十一世纪头二十年对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期” 。随着国家“科教兴国”战略的推进和“全面建设小康社会” ，高等教育已从社会边缘走向中心。面对这一重要战略机遇期，我们必须高瞻远瞩，紧紧抓住机遇，争取实现跨越式发展。经过 50 多年的建设发展，特别是近 10 年的建设发展，学校的教育事业规模显著扩大，学科门类不断拓展，有特色、多科性大学的框架已经形成。现有一支总数 1043 人的教师队伍，其中中国工程院院士 2 名、 “长江学者奖励
2、计划”特聘教授 1 名、博士生导师 75 名、正教授 130 名；全日制本、专科和研究生在校生规模达到 1.64 万， “全国百篇优秀博士学位论文”实现零的突破；国家重点学科覆盖了整个纺织产业链；国家和部级重点实验室、工程技术研究中心 4个。到 2002 年底止，学校的校园面积比十年前扩大了三倍多；教学科研设备资产达到 1.6 亿；年进校财务处科研经费 6000 多万，已连续三年获得教育部的十大科技进展；年发表论文数 1400 多篇，其中纺织学科三大检索论文在世界同类院校中与日本信州大学并列第一。50 多年的奋斗和积累，已使学校具有向更高层次迈进的基础，学校教职工都满怀希望和信心。但是我们也看
3、到，学校目前仍然存在诸多不利于快速和持久发展的因素，并且与国内高水平大学之间仍有明显的差距。为了使学校在“十一五”及更长一段时间取得跨越式发展，担当起国家赋予学校培养高层次创新人才、提供高水平科研成果、解决国民经济和社会发展重大课题的重任，我们必须从全面建设小康社会着眼，上海要成为世界级城市及亚太区域教育中心着手，制定好学校的发展战略规划。一、发展战略目标定位1、制定学校发展战略规划的指导思想制定学校发展战略规划的指导思想是：在党的十六大精神指引下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改革创新为动力，坚持“以学科建设为龙头、队伍建设为抓手、人才和成果为落脚点”的工作方针，坚持“观念兴校
4、、学术兴校、管理兴校”的发展理念，与时俱进，结合学校自身的特点，统筹兼顾、突出重点、增强特色，以新思路、新举措谋划学校的持久发展和跨越式发展。2、发展战略目标通过对学校现状的分析，与国内外高校的比较，学校 50 多年来的办学成就得到国内广泛的认同，纺织大类各学科专业在国际上享有良好的声誉；实现了从单科向多科性大学的过渡、教学型向科研教学型的过渡；学校列入国家“211 工程”和划归教育部直属领导，反映了国家和人民对学校的期望。学校向高水平研究型大学发展责无旁贷。为此，学校发展战略目标和步骤确定为：第一步（近期）：到 2010 年左右建成“以工为主，工、理、管、文等学科协调发展，国内一流，国际有影
5、响，有特色的高水平大学” ；第二步（中期）：到 2021 年建校 70 周年时，将学校建成“理工结合，国内一流，国际影响大的研究型大学” ； 第三步（远期）：到建校 100 周年时，将学校建设成“国际知名的高水平研究型大学” 。3、主要目标、指标在“十五”的基础上，到 2010 年前力争达到： 建好 2 个主校区（松江校区、延安路校区） ，办学规模全日制本科生、研究生达到 2 万人； 79 个学科达到国家重点学科水平，其中 34 个具有国际先进水平或国际一流水平；国家级重点实验室或研究中心、工程中心达到 46 个； 国家对学校教育拨款与科研经费之比达 1:1，科研经费中纵向与横向之比达 1:1
6、，取得一批国家级重大科研成果，科研论文数持续增长，力争科研实力进入全国高校前 50 名； 建成规模在 6000 名左右研究生的研究生院，研究生与本科生比达到1:2.5；博士生与硕士生比达到 1:（34） ； 拥有一支国内一流、国际知名的专家学者队伍，两院院士达到 68人， “长江学者奖励计划”特聘教授达到 1215 人，重点学科教师中博士占 50%以上，在若干研究领域拥有国家级首席科学家。再经过 10 年左右的奋斗，到 2021 年建校 70 周年时，上述指标再跨前一步，特别是国内高校的综合排名在 50 名左右，真正成为研究型大学。二、发展战略要点建设有特色高水平大学，进而向研究型大学目标奋进
7、，必须根据学校的现状，确定战略重点，尤其要实行学院从教学型到研究型的多种发展模式，即有条件的学院，先行达到研究型学院，不具备条件的学院、学科则向科研教学型或研究型逐步过渡，循序渐进，推动学校整体向战略目标发展。1、战略重点根据学校的发展目标，战略重点确定为师资队伍和学科建设、提升科研和扩大研究生队伍。这是学校、学院在第一发展阶段必须紧紧抓住的发展重点。2、多模式发展国家重点学科（材料、纺织、染整）所在的学院，率先按照研究型学院的模式发展。其工作重点是遴选好学科“掌门人” ，扩大研究生招收数量，争取国家级纵向项目，加强与企业界合作，加强基础及应用基础研究，争取出一流的人才、一流的研究成果，提供一
8、流的社会服务。研究型学院必须实现：（1）科研经费中纵向研究经费大于横向科技开发经费，科研经费对学校的贡献大于学校下达给学院的经费，有一批高水平的基础研究项目；（2）教师既承担教学又承担科研，且以科研为主；（3）研究生与本科生之比达到 1:（12） ；（4）每年要有若干或多项科研项目获国家级、省部级奖励。对于研究基础较弱的国家重点学科（服装） ；部分已经设立博士点，尚不具有国家重点学科的学院（机械、信息、环境、管理） ，按照科研教学型的模式发展，加快形成特色，做强基础，争取在发展战略第二步的中期前达到按研究型学院模式发展的要求。其工作重点是在与国家重点学科的合作和交叉中，以及在与同类学科的合作与
9、竞争中找准自身定位和形成自身特色，除服装学科外（已经是国家重点学科）其它学科逐步确立在国内的地位。对于仅有硕士点的学院，可以先按教学型的模式发展，同时不断加强研究工作，力争早日发展到科研教学型的阶段，努力在发展战略第二步左右达到按研究型学院模式发展的要求。三、工作思路和战略措施1、工作思路实现学校发展战略目标必须扎实推进每一步战略步骤，尤其加快实现第一步战略目标，为实现第二、第三步的战略目标打好基础。为此，要加快实现五方面的战略：引进学科带头人和加速骨干教师队伍建设：高水平研究型大学的主要标志之一就是拥有一支高水平、高素质，能教学科研双肩挑的骨干教师队伍，以及在此基础上形成的动态平衡、结构合理
10、的学科梯队。队伍建设必须实行“海纳百川、兼容并包”的人才战略， “引进”与“本土”培养并重，这是实现学校战略目标的关键。加快形成学科创新体系：学科建设是学校发展的龙头，要按“增强特色、拓宽基础、加强交叉”的学科发展战略，提升现有国家重点学科的学术水平，同时通过“特色带整体，整体促特色，共谋发展，相得益彰”的思路，促进学校学科发展，构建起特色鲜明，以工为主，工、理、管、文协调发展的学科创新体系。扩大研究生，特别是博士研究生教育：既顺应高等教育大众化的趋势，进一步提高教育质量，同时将发展重点放在不断扩大研究生数量，特别是博士生的培养规模上，将研究生培养作为强校的途径之一，学位点和导师数量既要有计划
11、又要有超常规增长。学校重心向松江校区转移：松江校区是学校未来的重心，在加速向松江校区转移的同时，全面规划学校发展的整体布局和校区功能布局，进行学科、学院结构性调整，以及校内管理体制改革，以适应建设研究型大学的需要。建设良好“学术生态环境”：国内外名校无不具备优良的学风和独特的校园文化底蕴，向研究型大学奋进，必须改变传统工科院校的思维定势，熔铸文理百家，逐步形成催人奋进、英才辈出的学术生态环境。2、战略措施 合理配置人才资源，稳步推进人事分配制度改革（1）资源配置向引进高水平人才倾斜，充分运用“长江学者奖励计划”特聘教授制度及其辐射效应，以更加开放和高效的措施，用市场和国际可比待遇来吸引和汇聚“
12、拔尖”人才，引进一批在国内外有较高知名度的学科“掌门人”和学科骨干，使“拔尖”人才队伍国际化、多元化。（2）在引进人才的同时，努力培养“本土”人才，提高学校各类人员素质，盘活人力资源。继续实施“博士化工程” ，优化教师队伍的学历结构；有计划地安排青年骨干教师赴国内外著名大学或重点实验室做访问学者；支持中青年骨干教师参加国际学术交流；实施鼓励青年教师冒尖的奖励资助制度；改革考核办法，鼓励教师从事创新研究等。真正营造“事业留人、待遇留人”的良好局面。（3）按国家重点学科、有博士点和硕士点的学科，以及本科专业从属的二级学科，完善、充实、调整学科梯队成员的学术层次、学缘与年龄构成，形成合理的结构。在此
13、基础上，通过引进或举荐，确定各学科的带头人。学科带头人作为学校的关键岗位，其任职者对学科的研究方向、队伍建设、科研项目、基地建设等负责。（4）对全校专任教师按学科和专业进行结构性梳理，以国家推进事业单位人事制度改革为契机，用 35 年时间，积极稳妥地改革教师聘任制和教师职务晋升制度，同时通过人事分配制度改革和竞争激励机制的完善，在 2010 年前达到教育部规定的 1:14 师生比标准。（5）干部聘任制等改革与新的教师聘任制相配套，进一步精简管理人员，降低管理成本，提高教师特别是青年教师的收入水平，增强队伍的向心力。 坚定贯彻学科发展战略，促进学科建设（1）国家重点学科通过建设，不断拓宽学科领域
14、，优势特色学科瞄准国际同类学科前沿和现代纺织关键技术，将特色做强、做大，出有显示度的成果，整体达到国际先进水平。同时按照大纺织产业链，以纺织科学与工程等四个国家重点学科为依托建立现代纺织研究院，实行多学科交叉、产学研结合，形成从纤维材料到纺织面料，工艺到机械，应用基础研究到产学研结合的国家纺织重大攻关项目的大纺织格局，并逐步将其培育成国家级和世界级的纺织研究中心。（2）材料学、化学工程技术学科采取纵横双向延伸措施进行建设，向大材料和大化工拓展并提升水平，提高学科在全国相关领域的知名度。（3）服装艺术设计、艺术哲学、艺术史（包括“敦煌学” ）相结合，充实艺术设计类学科内涵，提高学术水平，同时加强
15、服装艺术与现代信息技术结合，扩大学科在国内乃至国际的影响。（4）对于理学学科和非国家重点的工科类学科，要推动其与优势特色学科交叉和为优势特色学科提供支撑的同时，不断地打造自身的“特色” ， “借船出海” 。（5）积极扶持人文类、管理类学科，人文类和管理类学科要结合学校的特点，形成学科特色，争取在国内同类学科中以特色确立自身的地位，取得大的突破和成果。（6）对于极具生命力，且发展空间巨大的信息学科、环境学科、生物生命学科、纳米技术等，在学科结构调整中给予充分的发展空间，并促进其在与优势特色学科交叉中不断发展。（7）建立学科发展年度综述报告制度，所有学科带头人每年必须向校学术委员会提交本学科最新的
16、研究成果、国内外研究的热点、发展前景等。 提升科研水平，增强科研实力（1）建立和完善学校科技创新体系，增加原创性科学研究、基础研究、应用基础研究的投入，并争取有所突破。积极组织科研团队申报和承担“国家自然科学基金” 、国家重点基础研究计划“973”项目和国家高技术发展研究计划“863”项目。（2）瞄准国家现代化建设的需要和国民经济新的增长点，加强与大中型企业和科研院所的合作，拓宽产学研结合的路子，建好东华大学科技园，使之成为新产品、新技术的孵化器，推动科技成果转化，为纺织行业和地方经济建设作出更大的贡献。（3）政策导向，使每位教师都参加科研，以重大科研方向或重要科研任务为纽带组建一定数量的课题
17、组、研究中心，在此基础上实现多学科大兵团协同作战，创造有影响的科研成果。 推进教育教学改革，培养高素质创新人才（1）实施新世纪教育教学改革工程，调整本科专业结构，提高本科教育质量。在专业结构方面，优先发展高新技术类专业，大力发展国家加入 WTO后急需的专业，以及与上海支柱产业、都市产业、都市文化相关的专业，积极探索建立交叉学科的专业；在教学方面，按“厚基础、宽口径、强素质、注重文理交叉”的原则进行教学改革，探索将素质教育渗透到专业教育中去，培养具有人文哲学精神的创新人才，以适应社会对人才需求的变化。同时改革课程体系，不断将学科新发展注入学生的教学内容中，并采用国外原版教材，扩大双语教学面；在教
18、学管理体制方面，推进改革，完善学分制，改革阻碍提高学生学习积极性和不利于学生个性发展的教学管理模式，同时建立并完善校院两级教学质量监控体系，从严治教，严格管理。（2）扩大研究生规模，提高研究生培养质量。要实现学校的战略目标和适应社会对高层次人才需求，必须采取超常规措施，加快扩大研究生培养规模。要努力增加学位点和导师数量，特别是新兴学科、交叉学科、边缘学科和基础学科博士点数量。在规模扩大的同时，要强化学位论文抽查评审力度，提高研究生培养质量，将创新作为评判博士学位论文的主要指标，争取有更多的博士学位论文获得“全国百篇优秀博士学位论文”奖。要进一步加强博士后流动站建设，在站博士后人数逐年增加，为学
19、校的科研发展提供生力军。（4）适应国家高等教育大众化的需求，面向地方和区域，继续办好高等职业教育，并扩大成人教育规模，培养社会与经济发展所需要的高级技术应用型人才，开展继续教育和职业技能培训，创建都市型继续教育中心，为提高民族素质提供有力的服务。（5）优良学风是高水平大学重要标志之一，要把思想政治工作深入到学风建设中，尤其弘扬东华大学奠基者所倡导的“治学无旁鹜，不急功近利，教学与科研并重，应用研究与基础学科交叉融合，培养青年教师不遗余力”的优良传统和学风，从学生进校起就加强传统教育，使学生从上大学起树立严谨求实学风和一辈子探究学问的意识。 扩大国际交流合作，促进办学国际化（1）研究建立在国际层
20、面的办学质量规范和标准，争取使学校的办学获得更多国际权威机构的认证，提高学校的办学声誉，使毕业生有更多的就业渠道。（2）加大国际合作办学的力度，充分利用国际优质教育资源和国外先进的教育技术及手段，为学校的教学科研上水平服务，扩大学校国际影响。要聘请国外高水平的专家、教授参与学校的重点学科建设、重大科研攻关项目；鼓励教师积极参加国际学术交流，扩大学校影响；积极组织承办“世界纺织大会”等高水平的国际学术会议和学术讲座。（3）努力开拓国际教育市场，大力吸引国（境）外学生来学校留学。提高留学生培养规模、层次和质量，扩大硕士、博士生的招收规模。 合理定位校区功能，加强校园文化建设 （1）对校区功能作科学
21、合理的定位。现代化的松江校区是 21 世纪东华大学的象征，松江校区将集中学校所有理、工学科和部分文科，使之成为松江大学园区中教学和科研的骨干学校；延安路校区积淀了学校的发展历史，是东华精神的发源地，与现代国际化大都市紧密结合，反映城市流行和文化的艺术、服装、经济、管理等学科定位在延安路校区，另外，是学校留学生教育、成人教育、继续教育的基地，也是“现代纺织研究院”窗口；新华路校区是国家级大学科技园区，高科技产业孵化地。（2）加强学校公共服务体系建设。建立数字图书馆、大型仪器设备公共平台，以及扩展和优化校园网，使之与学校的发展规模、发展速度与发展水平相适应。信息化是促进学校教学、科研上水平的重要方
22、面之一，在加大学校公共服务体系硬件建设的同时，更要注重服务，通过服务，改变学校的学习、研究和管理模式，提高效率。（3）贯彻“学术兴校”的理念，大力宣传为学校取得学术荣誉的教师和学生，形成以学术成就为荣的校园文化氛围，使得教师有学术追求、学生有学术兴趣。还要通过制度建设，在学校中营造良好的学术环境和宽松和谐的人文环境，使学术队伍具有学术民主、包容精神和科学态度。（4）校园是学校精神、学术和文化的家园，是培养高素质创造性人才的基地。在学校中倡导和培育崇尚真理、刻苦钻研、高瞻远瞩、勇于开拓、脚踏实地、勤奋扎实、同心同德、团结协作、诚实守信的风气。 创新思路，筹措建设资金加快发展（1）学校各级领导和部
23、门要多方开拓资金筹措渠道，形成国家、地方、社会、企业、学校、个人等全方位的筹资体系。争取教育部和地方政府更大的支持；加强与海外校友的联络，充分调动校友支持学校发展的积极性；适度进行土地置换；利用学校工科力量强大的优势，积极寻找企业合作伙伴，加速科技成果转化为生产力；面向社会发展成人教育、继续教育和职业技术教育，为社会提供全方位教育服务。 “以服务求支持，以贡献求发展” ，实现以“财”支持“才” ，以“才”创造“财”的良性循环。（2）在多方筹资的同时， “开源节流、增收节支” ，控制办学成本，强化预算管理，对各级预算执行情况加强审计与监督；严格执行基建项目、重大支出项目的立项、论证、审批制度；加
24、大校级财务的宏观调控力度。 以制度创新，积极研究建立现代大学制度（1）加快民主办学进程，实行校务公开。通过校院两级学术委员会，真心实意地依靠教授和专家治学。在决策过程中充分发挥专家、学者的作用，重大事项的决策遵循“专家论证，行政决策”的原则，不断提高决策的科学化和透明度。（2）理顺校院两级管理体制。努力探索学院办学的新模式，赋予学院人、财、物方面更多的自主权，允许学院自主分配，自主聘任各级教师职务，同时引入社会化的评估监督机制，在竞争中增强学院的生存压力和危机意识。（3）学校管理逐步从以条为主过渡到以块为主，从多层次的集中管理向少层次的扁平化管理转变。校部主要精力集中在把握办学方向、宏观决策、为教学科研创造良好的政策环境和筹措办学资源等重大问题上。在学校内部形成压力与动力的有效传递、充满生机与活力的运行机制。（4）加强制度建设，提高管理效率。深化学校内部管理改革，完善学校各项规章制度，规范管理，依法治校。要讲实话、办实事、求实效，以高效的管理促进学校的快速发展。
