1、中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工目 录1、概述 .11.1 隧道新奥法施工工程简介 .11.1.1 施工工艺 .11.1.2 工艺流程 .31.1.3 依托工程概述 .31.2 适用范围 .41.3 编制依据 .51.3.1 国家法律法规 .51.3.2 国家标准及行业技术规范 .51.3.3 设计、建设、监理单位执行文件 .51.3.4 企业内部规章制度 .52、危险有害因素辨识 .62.1 隧道新奥法施工危险源识别与风险评价 .62.2 重大危险源清单 113、安全专项施工方案管理 124、安全过程控制 134.1 作业准备 134.1.1 作业许可手续准备
2、134.1.2 施工进度计划 134.1.3 人力资源计划 134.1.4 材料与设备计划 144.1.5 准备工作检查验收 164.2 作业实施 174.2.1 洞口边仰坡开挖及防护 17中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工4.2.2 洞口段辅助施工措施施工 204.2.3 洞身开挖 224.2.4 洞内运输 294.2.5 初期支护 314.2.6 监控量测 354.2.7 超前地质预报 364.2.8 整平层或仰拱施工 374.2.9 防水层施工 384.2.10 二次衬砌施工 .404.3 检查验收 445、应急处置 455.1 应急预案体系 455.2 应急
3、反应组织机构 465.2.1 成立应急工作小组 465.2.2 组织机构和职责 475.3 事故报告 485.4 应急处置 485.5 事故调查处理 545.6 应急培训与演练 546、附件 556.1 依托工程特点、工程环境（气象、水文、地质） 556.2 工序安全检查表 567、指导书管理 777.1 指导书编制管理小组 777.2 指导书持续改进 77中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工11.概述1.1 隧道新奥法施工工程简介1.1.1 施工工艺新奥法是应用岩体力学理论，以维护和利用围岩的自承能力为基点，采用锚杆和喷射混凝土为主要支护手段，及时的进行支护，控制围
4、岩的变形和松弛，使围岩成为支护体系的组成部分，并通过对围岩和支护的量测、监控来指导隧道施工和地下工程设计施工的方法和原则。新奥法施工中主要的开挖方法包括以下几种：全断面法：全断面法洞身开挖循环进尺可按 2.5-5.0m 控制，实际施工时应根据围岩状况及钻眼机具的钻孔深度确定，主要适用于-类围岩或节理发育的围岩和当-围岩开挖断面最大跨度大于 13m时。图 1 全断面法施工顺序台阶法：台阶法洞身开挖循环进尺宜按 1.5 倍的钢拱架间距进行；上下台阶间距：软弱围岩宜采用微台阶（上、下台阶间距取 3-5m） ，以确保初期支护及时封闭成环；一般地段采用长台阶法（上、下台阶间距取 60m 以上）以避免上、
5、下台阶施工作业的相互干扰。主要适用于-类围岩或节理发育的围岩和当-围岩开挖断面最大跨度大于 13m 时。中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工2图 2 台阶法施工顺序台阶分部法：台阶分部法的循环进尺、上、下台阶间距取值同台阶法。主要适用于一般土质围岩地段且掌子面自稳能力较差时。图 3 台阶分部法施工顺序单侧壁导坑法：主要适用于围岩较差、跨度大、埋深浅、地表沉降需要控制的地段和小净距隧道。中壁墙的拆除必须在初期支护封闭成环和围岩稳定后进行。图 4 单侧壁导坑法施工顺序中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工3双侧壁导坑法：主要适用于浅埋大跨度隧道及地
6、表下沉量要求严格而围岩条件很差地段。图 5 双侧壁导坑法施工顺序1.1.2 工艺流程隧道新奥法施工内容主要为：施工准备地质预报测量放线洞口边仰坡开挖及防护洞口段辅助施工洞身开挖出渣运输初期支护监控量测整平层、仰拱施工防水层施工二次衬砌施工。1.1.3 依托工程概述本指导书依托湖北恩来恩黔高速公路第二合同段中交二航局陈家坡隧道施工编制。陈家坡隧道为一座上、下行分离的四车道高速公路隧道。本隧道起讫桩号左线 ZK35+929.9-ZK37+770，长 1840.1m；级围岩 666.1 米，级围岩 934 米，级围岩 290 米；右线 YK35+930-YK37+774，长 1844 米，级围岩 6
7、17.1 米，级围岩 902.9 米，级围岩 324 米；洞内为沥青混凝土复合式路面，隧道走向呈东北西南向。隧道左线纵坡为-2.487，-3 ；隧道右线纵坡为 2.5，-3（沿路线前进方向上坡为正） 。隧道左右线间距约 32m，其中进口约 14.2m，出口约 21.7m,左右线均为下坡。全段设置了 3 处人行横洞、2 处行车横洞及 4 处紧急停车带。隧道衬砌内轮廓采用半径为 5.5m 的单心圆。技术标准：陈家坡隧道按高速公路标准设计，采用的主要技术标准如下：公路等级：高速公路双向四车道标准；设计行车速度：80km/h；隧道建筑界限：0.75+0.25+0.5+2 3.75+0.75+0.75=
8、10.50m,隧道净高：5m。中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工4图 6 隧道主要作业施工流程1.2 适用范围本指导书适用于采用新奥法施工的高速公路隧道。此种施工方法利用围岩本身所具有的承载效能的前提下，采用毫秒爆破和光面爆破技术，进行全断面开挖施工，并以形成复合式内外两层衬砌来修建隧道的洞身，即以喷混凝土、锚杆、钢筋网、钢支撑等为外层支护形式，称为初次柔性支护，系在洞身开挖之后必须立即进行的支护工作。因为蕴藏在山体施工准备超前地质预报测量放线洞口边仰坡开挖及防护洞口辅助施工洞身开挖出渣运输初期支护监控量测整平层、仰拱施工防水层施工二次衬砌施工中交二航局危险性较大分
9、部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工5中的地应力由于开挖成洞而产生再分配，隧道空间靠空洞效应而得以保持稳定，也就是说，承载地应力的主要是围岩体本身，而采用初次喷锚柔性支护的作用，是使围岩体自身的承载能力得到最大限度的发挥，第二次衬砌主要是起安全储备和装饰美化作用。1.3 编制依据1.3.1 国家法律法规（1 ） 中华人民共和国安全生产法 （主席令第 70 号）（2 ） 建设工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院第 393 号）（3 ） 特种设备安全监察条例 （国务院令第 373 号）（4） 公路隧道施工技术规范 （JTGF602009）1.3.2 国家标准及行业技术规范（1 ） 危险
10、性较大的分部分项工程安全管理办法 （建质 【2009 】87 号）（2） 施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ462005）（3） 建设施工现场安全防护设施技术规程 （DB42/5352009）（4） 建筑机械使用安全技术规程 （JGJ332012）（5） 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 （安全监管总局第 30 号）（6） 建筑施工安全检查标准(JGJ592011)（7） 公路隧道施工技术细则 （JTG/T F60-2009）（8） 爆破安全规程 （GB67222011）（9） 锚杆喷射混凝土支护技术规范 （GB50086-2001）（10） 建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ80
11、-91）1.3.3 设计、建设、监理单位执行文件（1）湖北恩来恩黔高速公路 TJ-2 合同段陈家坡隧道二阶段施工设计图（2）现场调查所获得的工程地质、水文地质、当地资源、交通状况及施工环境等资料1.3.4 企业内部规章制度（1 ）中交二航局安全生产管理制度汇编（2 ）中交二航局安全生产管理制度汇编（3 ）湖北恩来恩黔高速公路第二合同段中交二航局第三分部安全管理制度（4 ）湖北恩来恩黔高速公路第二合同段中交二航局第三分部安全操作规程中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工62、危险有害因素辨识2.1 隧道新奥法施工危险源识别与风险评价LEC 评价法是对具有潜在危险性作业环境
12、中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的 3 种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这 3 种方面分别是：L 为发生事故的可能性大小；E 为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度； C 为一旦发生事故会造成的损失后果。对这 3 种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这 3 方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：（1 ） L发生事故的可能性：分值为 1，表示可能性小，完全意外；分值为 2，表示不经常，但有可能发生；分值为 3，表示很有可能；分值为 4，表示完全可以预料，必定要发生
13、。（2 ） E人员暴露在危险环境中的频繁程度：分值为 1，表示人员极少暴露在危险环境中，每月还不到一次；分值为 2，表示每月多于 1 次地暴露在危险环境中；分值为 3，表示每天暴露在危险环境中；分值为 4，表示长时间持续地暴露在危险环境中。（3 ） C发生事故会造成的损失后果：分值为 1，表示人员受轻伤，经济损失很小；分值为 2，表示人员受重伤，有一定及经济损失；分值为 3，表示一人死亡，有较大的经济损失；分值为 4，表示数人死亡，造成重大经济损失。风险分值 D=LEC。D 值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损
14、失，直至调整到允许范围内。根据施工经验，风险分值划分为 4 级：D27，风险级别为 1；16D27，风险级别为 2；8D16，风险级别为3； D8，风险级别为 4。其中，风险级别为 1、2 级的属于重大风险源，应采取有效措施，予以重点控制；风险级别为 3、4 级的为一般风险源，用企业现有规章制度进行预防和控制即可。中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工7表 1 隧道新奥法施工危险源识别与风险评价一览表时态 /状态 危险、危害因素评价直接判断 D LEC序号 作业活动单元 （分类） 活动的内容 危害因素时态 状态是 非 L E C D危害级别 现行法律法规 控制方法1 洞
15、口边坡不稳定 物体打击 现在 正常 2 2 3 12 32 洞口仰坡不稳定 物体打击 现在 正常 2 2 3 12 33 天沟排水设施不到位 淹溺 现在 正常 2 2 3 12 34 边沟排水设施不到位 淹溺 现在 正常 2 2 3 12 35 洞口杂草没有除尽 火灾 现在 紧急 2 2 3 12 36 洞口地段支护强度不够 坍塌 现在 紧急 2 3 4 24 27 洞口未进行永久衬砌 坍塌 现在 紧急 2 3 4 24 28洞口施工洞口支撑明厢距离不够 坍塌 现在 紧急 2 3 4 24 29 凿岩机捕尘器损坏 粉尘 现在 正常 4 3 1 12 310 照明损坏 其他伤害 现在 正常 2
16、2 3 12 311 电线破损漏电 触电 现在 正常 2 3 3 18 212 渣堆不稳定 其他伤害 现在 正常 3 3 1 9 313 风钻螺栓松动 物体打击 现在 正常 3 2 2 12 314 风钻支架损坏 物体打击 现在 正常 2 3 2 12 315 风凿凿岩 噪声 过去 正常 4 3 1 12 316钻孔打眼钻孔钻杆进入角度过大 机械伤害 现在 正常 2 3 2 12 317 隧道内加工爆破器材 放炮 现在 紧急 1 2 4 8 318 人员穿化纤衣物作业 火灾 现在 紧急 2 2 3 12 319 爆破人员撤离距离不够 放炮 现在 紧急 2 2 3 12 320装药放炮装药时炮眼
17、热度过高 放炮 现在 紧急 2 3 4 24 21.安全生产法2特种设备质量监督与安全监察规定3起重机械安全规程4高空作业分级5起重机械超载保护装置安全技术规范6. 起重机械危险部位与标志7建筑施工安全检查标准8施工现场临时用电安全操作规程9安全标志1.安全生产法2特种设备质量监督与安全监察规定3起重机械安全规1施工方案2隧道钻爆法掘进施工操作规程 3二航局各工种安全操作规程4中港对外分包安全管理办法5中港临时工、合同工安全生产管理规定6.安全检查7施工现场考评办法8.安全技术交底。1施工方案2隧道钻爆法掘进施工操作规中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工8序号 作业活
18、动单元 （分类） 活动的内容 危害因素时态/状态 危险、危害因素评价危害级别 现行法律法规 控制方法时态 状态 直接判断 DLEC是 非 L E C D21 使用黑色火药 放炮 现在 紧急 1 2 4 8 322 漏电 放炮 现在 紧急 2 3 4 24 223 电器设置缺陷 放炮 现在 紧急 1 2 4 8 324 明火点炮 放炮 现在 紧急 1 2 4 8 325 导火索长度不够 放炮 现在 紧急 1 2 4 8 326 一次点燃的根数过多 放炮 现在 紧急 1 2 4 8 327 爆破后的通风时间不够 粉尘 现在 正常 3 3 1 9 328 盲炮未及时清理 放炮 现在 紧急 3 3 4
19、 36 129 炮眼扩孔人员距离过近 物体打击 现在 正常 2 2 3 12 330 方案缺陷 放炮 过去 紧急 1 2 4 8 331 排风设备失灵 粉尘 现在 正常 3 4 1 12 332 残余炸药和雷管未清理 放炮 现在 紧急 2 3 4 24 233 爆破后顶板有石块松动 物体打击 现在 正常 2 2 3 12 334 爆破后支护损失和变形 物体打击 现在 正常 2 2 3 12 335 雷管与炸药未分别存放 化学爆炸 现在 紧急 2 4 4 32 136 雷管炸药存放间距不够 化学爆炸 现在 紧急 2 3 4 24 237 凿孔时顶板、两帮不稳定 物体打击 现在 正常 2 2 3
20、12 338 凿孔人员操作距离不够 物体打击 现在 正常 2 3 2 12 339 风钻及设备出现故障 机械伤害 现在 正常 2 3 2 12 340炮后排风、检查及处理现场在残眼中继续钻眼 放炮 现在 紧急 2 2 3 12 341 洞内运输人料混载 机械伤害 现在 正常 3 2 2 12 342洞内运输运送车辆超载、超高 机械伤害 现在 正常 3 2 2 12 3程4高空作业分级5起重机械超载保护装置安全技术规范6. 起重机械危险部位与标志7建筑施工安全检查标准8施工现场临时用电安全操作规程9安全标志。1.安全生产法2.建设工程安全生产管理条例3.职业健康监护管理办法。4.爆破施工管理办法
21、5.粉尘危害分级监察规定6.施工现场临时用电安全技术规范7.重大危险源辩识8 中华人民共和国职业病防治法.1.安全生产法2.建设工程安全生产管理条例3.职业健康监护管理办法。4.爆破施工管理办法5.粉尘危害分级监察规定6.施工现场临时用电安全技术规范7.重大危险源辩识8 中华人民共和国职业病防治法.程 3二航局各工种安全操作规程4中港对外分包安全管理办法5中港临时工、合同工安全生产管理规定6.安全检查7施工现场考评办法8.安全技术交底。1施工方案2隧道钻爆法掘进施工操作规程 3二航局各工种安全操作规程4中港对外分包安全管理办法5中港临时工、合同工安全生产管理规定6.安全检查7施工现场考评办法8
22、.安全技术交底。1施工方案2隧道钻爆法掘进施工操作规程 3二航局各工种安全操作规程4中港对外分包安全管理办法5中港临时工、合同工安全生产管理规定6.安全检查7施工现场考评办法8.安全技术交底中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工9序号 作业活动单元 （分类） 活动的内容 危害因素时态/状态 危险、危害因素评价危害级别 现行法律法规 控制方法时态 状态 直接判断 DLEC是 非 L E C D43 人员扒车、强行搭车 机械伤害 现在 正常 3 2 2 12 344 卸渣时安全距离不够 机械伤害 现在 正常 2 3 2 12 345 倒车转弯未开灯鸣号 机械伤害 现在 正常
23、 2 3 2 12 346 洞内有障碍或不平整 物体打击 现在 正常 2 3 2 12 347 支护开挖面距离过大 坍塌 现在 正常 2 2 4 16 248 支撑立柱的地基不平 物体打击 现在 正常 2 2 3 12 349 支撑立柱强度不够 坍塌 现在 紧急 2 2 4 16 250 支护影响洞内作业 物体打击 现在 正常 2 2 3 12 351 锚喷支护时危石未清 物体打击 现在 正常 2 2 3 12 352 锚喷时机具故障 机械伤害 现在 正常 2 2 3 12 353 锚喷时脚手架不牢固 物体打击 现在 正常 2 2 3 12 354 围岩变形锚杆失效 物体打击 现在 正常 2
24、2 3 12 355 喷层出现裂缝 物体打击 现在 正常 2 2 3 12 356 山体出缝并透水 透水 现在 紧急 2 3 4 24 257 空气成分未按时检测 其他伤害 现在 正常 3 2 2 12 358 有毒气体未及时排出 其他伤害 现在 正常 3 2 2 12 359 人员通风机出口停留 机械伤害 现在 正常 2 3 2 12 360 放炮前后未喷雾洒水 粉尘 现在 正常 3 4 1 12 361初期支护出渣前未淋透渣堆 粉尘 现在 正常 3 4 1 12 362 洞内照明亮度不够 物体打击 现在 正常 2 3 1 6 463 照明灯光闪烁、不均匀 物体打击 现在 正常 2 3 1
25、6 464 绝缘导线不能防潮 触电 现在 正常 2 2 3 12 365洞内照明、用电及其他施工导线悬挂高度不够 触电 现在 正常 2 2 3 12 3中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工10序号 作业活动单元 （分类） 活动的内容 危害因素时态/状态 危险、危害因素评价危害级别 现行法律法规 控制方法时态 状态 直接判断 DLEC是 非 L E C D66 导线炸断未及时整改 触电 现在 正常 2 2 3 12 367 接线板电闸无防护盖 触电 现在 正常 2 2 3 12 368 照明电压超过 110V 触电 现在 正常 2 2 3 12 369 检修电路未切断电
26、源 触电 现在 正常 2 2 3 12 370 潮湿区未用防水灯口 触电 现在 正常 2 2 3 12 371 地下水未挖凿排水沟 溺水 现在 正常 2 2 3 12 372 使用内燃抽水机 火灾 现在 紧急 1 2 4 8 373 输电线路未使用密闭电缆 触电 现在 正常 2 2 3 12 374 携带可能自燃物品 火灾 现在 紧急 2 2 3 12 375 洞内明火作业或取暖 火灾 现在 紧急 2 2 3 12 376 洞内存放油类可燃物 火灾 现在 紧急 2 2 4 16 277 洞内未使用安全电缆 触电 现在 正常 2 2 3 12 378 毒害气体超标时打眼 化学性爆炸 现在 紧急
27、2 2 4 16 279洞内照明、用电及其他施工毒害气体超标时爆破 化学性爆炸 现在 紧急 2 2 4 16 280 台车结构设计缺陷 机械伤害 现在 正常 2 2 3 12 381 台车焊接质量不可靠 机械伤害 现在 正常 2 2 3 12 382 台车强度不够 机械伤害 现在 正常 2 2 3 12 383 台车动力系统不绝缘 触电 现在 正常 2 2 3 12 384 动力系统未双重保护 触电 现在 正常 2 2 3 12 385 爬梯不规范 物体打击 现在 正常 2 3 2 12 386 爬梯防护不符和要求 物体打击 现在 正常 2 3 2 12 387二次衬砌漏斗孔未加设盖板 高处坠
28、落 现在 正常 2 2 3 12 3中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工11序号 作业活动单元 （分类） 活动的内容 危害因素时态/状态 危险、危害因素评价危害级别 现行法律法规 控制方法时态 状态 直接判断 DLEC是 非 L E C D88 无序装拆顶衬砌模板 坍塌 现在 紧急 2 3 4 24 22.2 重大危险源清单根据以上危险源辨识与风险评价内容，判定出风险级别在 1、2 级的属于重大危险源，特此建立重大危险源清单及控制措施如下：表 2 隧道新奥法施工重大危险源清单序号 危险源 可能导致的事故 分级 控制措施 管理部门1 洞口地段支护强度不够 坍塌 2 加强
29、洞口支护工程的监督管理，严格按照设计要求施工。 工程、安全2 洞口未进行永久衬砌 坍塌 2 严格按照设计文件要求进行施作，加强监控。 工程、安全3洞口施工洞口支撑明厢距离不够 坍塌 2 执行设计要求施作 工程、安全4 钻孔打眼 电线破损漏电 触电 2 加强日常检查，损坏电缆及时更换，满足三级配电要求。 安全5 装药时炮眼热度过高 放炮 2 严格执行爆破操作规程 ，执行验孔手续。 安全6装药放炮漏电 放炮 2 实行“一机一闸一漏一箱” ，三级配电要求。 安全7 盲炮未及时清理 放炮 1 执行爆破操作规程 ，炮后进行清查警戒。 安全8 残余炸药和雷管未清理 放炮 2 安全员全程跟踪，当次药及时清理
30、退回库房。 安全9 雷管与炸药未分别存放 化学爆炸 1 安全员全程跟踪监管，实行分开运送，并配备防爆箱。 安全10炮后排风、检查及处理现场雷管炸药存放间距不够 化学爆炸 2 现场设临时存放点，并上锁隔离电源，间距需满足要求。 安全11 支护开挖面距离过大 坍塌 2 严格按照设计图纸执行爆破施工，及时支护。 工程、安全12 支撑立柱强度不够 坍塌 2 对支护材料进行验收，支护过程进行监管，按设计进行试验。 工程、试验、安全13初期支护山体出缝并透水 透水 2 加强隧道施工超前预报的使用，及时进行支护，现场设应急救援物资 工程、安全14 洞内存放油类可燃物 火灾 2 加强日常检查，严禁违规洞内储存
31、易燃易爆品。 安全15洞内照明、用电及其他施工 毒害气体超标时打眼 化学性爆炸 2 定时对洞内空气进行监测，填写记录，人员发放防护口罩。 安全中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工12序号 危险源 可能导致的事故 分级 控制措施 管理部门16 毒害气体超标时爆破 化学性爆炸 2 加强监测频率，洞内禁止明火作业。 安全17 二次衬砌 无序装拆顶衬砌模板 坍塌 2 严格按照设备要求进行拆装模板。 工程、设备、安全中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工133、安全专项施工方案管理根据危险性较大的分部分项工程安全管理办法 （建质200987 号） ，危险
32、性较大分部分项工程是指建设项目在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤和重大经济损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程、临时设施工程、特殊负责工作内容等。其中涉及隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等。包括不良地质隧道及浅埋、偏压严重隧道施工；竖井、斜井、辅助坑道施工；隧道洞口施工；隧道围岩突变区段的掘进施工。超过一定规模危险性较大分部分项工程中包括溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥等不良地质隧道及偏压严重隧道的掘进施工；沉管隧道施工中沉管浮云、就位、对接等水上、水下作业；盾构隧道基坑施工，盾构设备安装、拆卸，盾构进洞出洞施工，特殊地质、环境区域盾构隧道掘进施工，盾构隧道掘进
33、常见问题处理等。施工单位必须编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程，以分部、分项工程为单元，依据有关工程建设标准、规范和规程，单独编制安全技术措施文件，即称为危险性较大分部分项工程安全专项施工方案。安全专项方案应当包括以下内容：（1 ）编制说明：编制依据、编制目的、适用范围等；（2 ）工程概况：工程简介、气象水文地质条件、施工平面布置等；（3 ）施工技术方案：简要叙述主要施工方案、技术参数、计算结果、工艺要求、施工进度计划、材料及设备计划、专职安全管理人员及特种作业人员计划等；（4 ）危险源辨识与分析：结合工程特点进行危险源辨识、分析、评估，确定危险源等级，分析潜在的事故类型及
34、危害，制定针对性的监控对策；（5 ）施工安全技术保障措施：结合危险源分析，制定安全技术措施、防护设施、现场管理要点等；（6 ）安全管理措施：组织保障、制度保障、监测监控、检查验收的内容、方法、程序等；（7 ）应急预案：明确应急救援机构，结合潜在的事故类型、等级制定应急救援措施，配备救援设施等；（8 ）附录：有关计算书（含设计单位的书面确认结果）及相关图纸，其他需要说明的内容等。施工单位应当在危险性较大分部分项工程施工前编制安全专项方案。完成后由项目技术负责人阯本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行内部审核，并根据审核意见及时进行修改完善。然后超过一定规模的危险性较大分部分项工程以及
35、虽未超过一定规模但监理单位或建设单位认为有必要中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工14进行专家论证的安全专项方案，由施工单位组织召开专家论证会对安全专项方案进行论证，下列人员应当参加转接论证会：（1 ）专家组成员；（2 ）建设单位项目负责人或技术负责人、有关部门负责人；（3 ）监理单位有关负责人；（4 ）勘察、设计单位有关负责人；（5 ）施工单位项目负责人、安全负责人、技术负责人、安全专项方案编制人员、专职安全管理人员；（6 ）涉及公路、铁路、海事、交警、安监等相关部门的，应邀请其参加论证会。4.安全过程控制4.1 作业准备4.1.1 作业许可手续准备施工前应申报隧道
36、洞身开挖专项方案 、 隧道施工组织设计 、 隧道施工安全专项方案 、 隧道洞身开挖开工申请批复单 、 隧道开工申请批复单等审批以及特种设备大型空压机储气罐经过检测部门验收取证后方可进行施工。4.1.2 施工进度计划详细施工进度计划根据各隧道实际情况而定。4.1.3 人力资源计划人力资源计划见表 3。所有作业人员必须进行专项的安全技术交底后方可上岗作业，交底内容必须覆盖所要从事工种中的安全隐患及防治措施。包括隧道施工中的安全隐患，及可能发生的安全事故，以及如何应急逃生技能等；合理分配工作任务，开挖班人员根据实际情况分配拱顶、三架、二架及拱底炮工，彼此间需分工明确、配合默契，保障全断面爆破效果，减
37、少超欠挖现象的出现；开工前，对于炮工、挖机、装载机及出碴车操作手，还有支护班人员，必须进行相互的沟通协商，值班人员对相互之间的衔接中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工15配合做出总体调度；掌子面开挖段危险性比较大，因此，对作业人员的安全素质要求较高，必须熟练掌握各自工作内容，以及应急逃生的技能，另外，还需要能够辨别出掌子面及洞内各类安全隐患，尤其对洞内危石、溶洞、涌水突泥等可能印发安全事故的重大危险源，必须具备敏锐的嗅觉；由于施工的特殊性，所以爆破员以及各类机械操作手必须参加专门的培训考试，取得国家认可的专业资质特种作业证件后方能上岗；定期对洞内作业人员进行身体检查，
38、合理安排工作任务，减轻粉尘等对人员的伤害。表 3 隧道新奥法施工劳动力计划序号 作业岗位 数量 职责分工 资格要求 备注1 作业队长 2 施工总体调度 具有丰富隧道施工经验2 技术负责人 1 隧道施工技术质量指导 熟悉各项隧道施工技术标准3 隧道工程师 4 隧道施工技术支持 具有相关隧道施工资质证件4 安全工程师 4 隧道施工安全管理具有丰富隧道安全管理经验及相关安全工程师证件5 测量工程师 4 隧道施工监控量测管理 相关测量工程师证6 质检员 4 隧道施工质量控制 质检工程师证7 试验、检测工程师 4 隧道施工质量保证 试验员、检测员证件8 开挖班 80 隧道掌子面掘进开挖 爆破员证9 支护
39、班 60 隧道掌子面开挖支护身体健康、无重大疾病、年龄低于6010 二衬班 60 隧道二衬施工身体健康、无重大疾病、年龄低于6011 钢筋加工 30 隧道施工钢筋加工 电焊工证12 出碴班 40 隧道出碴 相关车辆驾驶证件13 采 购 4 材料、工具采购工作 身体健康14 后勤人员 6 后勤保障 身体健康15 电 工 6 现场用电铺设、管理 电工证16 操作手 10 挖掘机、装载机等机具操作 相关设备操作手证件4.1.4 材料与设备计划施工材料供应据现场情况而定，设备计划如下：（1）根据施工情况，合理安排机械设备的规划、计划、选型、购置验收、使用维护等；（2）为确保机械设备正常运转，防止和杜绝
40、重特大机械伤亡事故的发生，所有机械设备必须严格遵照进场验收登记制度执行；（3）机械设备进场必须认真检查机械设备的性能是否完好，有检查记录、产品合格证或法定检验检测合格证，不准将带病残缺的机械投放到施工现场，进场机械设备或者委托具有资质的检验检测使用单中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工16位和监理单位共同验收，合格后方可使用。做好验收记录，验收人员履行签字手续；传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好；电气设备是否安全可靠，电阻遥测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确；安全防护装置完好，安全、防
41、火距离符合要求；机械工作机构无损坏，运转正常，紧固件牢固。（4）严格执行机械设备的使用前试运转制度，认真填写验收报告表；表 4 机械设备进场验收报告表使用单位： 验收日期： 年 月 日设备名称 设备编号 型号规格空载试验实验项目及内容：额载试验实验项目及内容：实验结论 实验人员签名（5）隧道施工空压机储气罐作为特种设备，必须经过当地政府职能部门检验合格后方能投入使用，安装地点，必须远离人员居住地，隔离进行防护；（6）特种作业人员必须持有专业部门考试合格颁发的资质操作证件。（7）隧道施工所需设备清单如下：表 5 新奥法施工隧道设备清单序号 名称 型号 数量 特种设备法定准用手续 备注1 挖掘机
42、PC400-5C 4 台 自检验收2 侧卸装载机 ZLC50B 8 台 自检验收3 装载机 ZL50C 4 台 自检验收4全断面液压钢模衬砌台车非标件 4 台 自检验收5 电动空压机 4L-20/8 12 台 特检所检测验收6 电动空压机 4L-10/8 4 台 特检所检测验收7 自动计量拌合站 HZS60 1 台 自检验收8 混凝土输送车 JC6 8 台 自检验收中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工17序号 名称 型号 数量 特种设备法定准用手续 备注9 混凝土输送泵 HBT60B 4 台 自检验收10 自卸汽车 2629 16 台 自检验收11 插入式振动器 ZP
43、50 30 台 自检验收12 注浆机 YZG-30 10 台 自检验收13 混凝土喷射机 TK-961 12 台 自检验收14 地质钻机 XU-100 9 台 自检验收15 钢筋弯曲机 GW-40C 2 台 自检验收16 钢筋切断机 G40 2 台 自检验收17 钢筋调直机 GT4/10 2 台 自检验收18 交流电焊机 BX-500 10 台 自检验收19 防水板挂设台架 非标件 4 台 自检验收20 风动凿岩机 YP-28 40 台 自检验收21 钻孔台架 4 台 自检验收22 抑拱栈桥 4 台 自检验收23 轴流通风机 SDF(C)-N012.5 4 台 自检验收24 变频供水设备 HY
44、GS 4 台 自检验收验收26 变压器 1000 1 台 供电部门验收27 变压器 800 1 台 供电部门28 柴油发电机 200 GP 2 台 自检验收4.1.5 准备工作检查验收施工准备工作完成后，必须经工程部、安全部、设备部门检查，验收合格领导批示后方能正式开工。表 6 隧道新奥法施工准备工作检查验收表序号 检查项目 检查内容 验收结果 检查人专项安全技术方案是否审批1 作业许可手续准备 上级部门作业许可手续是否齐全是否经过安全培训、技术交底是否熟练掌握防护用品使用2 人力资源准备是否持证上岗特种设备是否取得合格证书3 机械设备准备机械设备安全性能是否完好验收结论意见验收日期 年 月
45、日中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工184.2 作业实施4.2.1 洞口边仰坡开挖及防护洞口段边、仰坡采用自上而下分层开挖。施工程序为：洞顶截水沟开挖、砌筑洞口其他排水工程洞口土石方开挖（路基填筑）边仰坡及成洞面临时防护。表层素填土采用挖掘机开挖，装载机配合，自卸车运输；基岩采用浅孔松动爆破开挖。爆破作业采用风钻打眼成孔，人工装药爆破，开挖一层防护一层。图 7 洞口边仰坡开挖机防护示例图（一）植被清除、截水沟施工a.操作步骤及检查植被清除：首先进行初步测量放样，确定洞口边坡开挖范围，照此进行植被清理，以便精确放出洞口边坡开挖边线，布置开挖临时道路。平整洞顶地表，排除
46、积水。所有洼坑、陷穴、探坑等，应用不透水土壤回填夯实。截水沟施工：根据测量放样确定截水沟的位置，完成排水沟的开挖及砌筑工程。施工时应注意：b.可能存在的危险因素（1）坡面陡峭地基不稳，路面过于湿滑，临边高坡未设防护；（2）水沟设置不合理，排水不畅，山体围岩情况差；（3）人员危险作业，未穿戴安全防护用品；中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工19（4）机械开挖时，机械故障或带病运转；（5）山坡松动危石，爆破作业。c.可能导致的后果（1）基础不牢，排水不畅可能导致山体滑坡；（2）机械故障或操作不当可能引起对周边作业人员的机械伤害；（3）人员违章在危险区域内作业或未穿戴防护用
47、品极易导致人员高处坠落伤害；（4）危石滚落伤人，放炮事故等。d.应该采取的应对措施（1）严格按照设计要求进行水沟施工，遇到不良地质情况加强监控量测；（2）所有机具设备定期检修保养，每日开始作业前一定要检查各安全装置；（3）对工人加强教育培训，正确使用防护用品，危险源提前进行讲解提前告知；（4）加强火工品及爆破施工管理，对于山坡危石及时清理；（5）清表范围以满足开挖面为原则，洞顶截水沟与成洞面坡顶之间植被应保留，控制边坡暴露面的范围、尽可能保护原有自然植被。（二）边仰坡开挖a.操作步骤及检查洞口土石方采用明挖施工，开挖中遵循“快开挖、快弃碴、快防护”的“三快”方针，分层开挖，及时防护。边坡土石方
48、开挖从上至下分层进行，并人工将边坡修顺。在分层开挖、分层修坡的同时，分层进行边坡喷锚支护，直至完成整个洞口明挖。开挖时主要采用挖掘机台阶式开挖，基岩采用浅孔爆破开挖。爆破作业采用风钻打眼成孔，人工装药爆破，开挖一层防护一层。b.可能存在的危险因素（1）边坡、仰坡不稳定，洞口地段支护强度不够；（2）违规超挖，危险区域开挖，未对开挖地段进行监控量测；（3）爆破施工违规操作，未按规定进行警戒监控；（4）违规超挖，对山体破坏严重。c.可能导致的后果（1）地质条件不足可能导致山体坍塌或滑坡；（2）爆破施工未按规定装药、堵塞炮眼、连线网络不好可能导致放炮事故；中交二航局危险性较大分部分项工程安全管理指导书 隧道新奥法施工20（3）爆破施工监管不
