1、常用公文种类及写作,讲师:E-mail:,知识目标1、了解各种常用公文适用的场合2、掌握各种常用公文的写作格式技能目标1、能够根据具体情况确定使用公文种类2、能够写出格式规范、事项明确、语言简洁的公文,1,2,学 习 目 标,公文基础常识,常用公务种类及适用范围,常用公文写作技巧,目 录,课堂练习与点评,公文基 础常识,公文概说(概念、种类、特点),公文格式,书面格式、印装格式 排版格式、用纸格式,公文基础常识,(一)公文概念,作者的法定性,文体的规范性,语言的庄重性,严格的程序性,法定的权威性,明确的公务性,公文的特点,公文基础常识,分类,公文,2、按发文机关所属组织系统分,3、按行文方向分
2、,4、按涉密程度分,5、按处理时限分,1、按使用范围分,通用公文、专用公文,党的机关公文、行政机关公文,上行文、下行文、平行文,普通公文、秘密公文、机密公文、绝密公文,平件、急件、特急件(平急、加急、特急、特提),第四节 公文的格式,公文格式,书面格式,印装格式,用纸格式,排版格式,党政机关公文格式主要变化口诀,公文格式新国标:党政机关公文格式GB/9704-2012代替国家行政机关公文格式 主题词儿不再标:删除主题词格式要素密级紧急左上角:密级、紧急程度从右上角改为左上角印章署名要齐全:增加发文机关署名格式要素成文日期用数字:成文日期用阿拉伯数字标注公文页码不可少:一般用4号半角宋体阿拉伯数
3、字,编排在公文版心下边缘之下,数字左右各放一条一字线;一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字,双页码居左空一字。公文的附件与正文一起装订时,页码应当连续编排。,公文格式,1.用纸格式:见图 2.排版格式:正文用3号仿宋体,标题用2号小标宋,文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字,从左至右横写横排,一般每面排22行,每行排28个字。 3.印装格式:公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差2mm,四角成90;,无毛茬或缺损。 4.书面格式,一、公文格式项目及标识规则,书面格式(公文要素),文 头 (眉首)6项,主 体 6项,版 记3项,份号、秘密
4、等级和保密期限、紧急程度、公文版头、发文字号、签发人等。,公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章等。,抄送、印发机关和印发时间等。,为指定项目,为选择项目,(,),公文基础常识,常用公务种类及适用范围,常用公文写作技巧,课堂练习与点评,企业常用的公文种类主要有:,(一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 (二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。 (四)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 (五)报告。适用
5、于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。 (六)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 (七)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 (八)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。,(一)决议:,决议是对工作活动中的重要事项或重大行动作出决策和安排,具有很强的权威性、规定性和约束力。 决议的形成必须经过特定的会议(如人民代表大会,党员代表大会,职工代表大会,以及由这些代表大会选举产生的委员会,常务委员会等)进行讨论,并按照法定的程序表决通过。,决议的类别,(一)审议批准性决议;主要反映有关会议审议批准文件、机构设置、财务预决算等事项的情况。 中
6、国共产党第十六次全国代表大会关于十五届中央委员会报告的决议 (二)方针政策性决议; 主要着眼于从宏观的角度反映会议结果,特别要反映在路线、方针、政策上统一思想认识以确定大政方针的重要事项。 中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议 (三)专门事项性决议。 主要反映会议针对有关专门问题讨论后形成的决策事项。 中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议关于召开党的十六次全国代表大会的决议,决议的拟写,(一)标题,必须做到三要素齐备,即“会议名称+事由+文种”,如中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议关于召开党的十六次全国代表大会的决议。,决议一般由标题、题注、正文等部分组成。,决
7、议的拟写,(二)题注,即在标题之下的圆括号内注明通过决议的会议名称和日期,相当于一般文种的发文机关和发文时间。,第九届全国人民代表大会第四次会议关于 国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及关于纲要报告的决议 (2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议通过),决议的拟写,(三)正文,A:说明决议的根据和目的,或对所通过的决议的评价; B:具体写决议事项,或对于有关事项的贯彻执行要求; C: 以会议名义发出号召。,第九届全国人民代表大会第四次会议关于 国民经济和社会发展第十个五年计划纲要及 关于纲要报告的决议 (2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议通过)第九届全国人民代
8、表大会第四次会议,经过认真审查和审议,决定批准中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要和朱镕基总理代表国务院所作的关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告。会议认为,纲要和报告对“九五”时期的工作总结是实事求是的,提出的今后五年经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务,符合全国各族人民的根本利益,反映了时代发展和建设现代化事业的要求,经过努力是能够实现的。,会议认为,过去的五年,全国各族人民在中国共产党领导下,团结奋斗,克服重重困难,取得了巨大成就。会议指出,实现纲要提出的奋斗目标,必须坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,会议号召:全国各族
9、人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论的伟大旗帜,坚持党的基本路线,以“三个代表”重要思想为指导,万众一心,开拓进取,扎实工作,为实现第十个五年计划,为把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家而努力奋斗!,决议写作注意事项,第一,必须紧扣会议精神和主题,准确阐明会议决策事项,体现与会者的集体意志,做到中心明确,重点突出。第二,由于会议内容有多面性,与会者讨论的问题比较广泛,所以,会议决议必须要更注重结构严谨、条理清晰。要恰当运用习惯用语区分决议的不同段落层次。常用的习惯用语有“会议决定”、“会议同意”、“大会要求”、“大会指出”等,表明了与会者的立场观点,表示会议的
10、决定事项是与会者集体讨论的成果。,(二)决定:,适用于对重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位及人员。变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。这里的重要事项,指那些带有全局性或具有重大意义和深远影响的事项;重大行动是指将对社会产生巨大影响的行动。一般事关全局、政策性强,任务艰巨、执行时间较长的重要工作,适宜使用“决定”这一文种。,决定的类别,(一)法规性决定这类决定是对某一方面的工作或活动制定出规章制度,可用于长期指导该方面的工作。如国务院1997年7月16日发布的关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 (二)指挥性决定这类决定用于对某些重要事项或重大行动作出决策部署。如1990年3月
11、23日发布的国务院关于加强血吸虫病防治工作的决定 (三)知照性决定知照性决定是专指决定中不需下级机关或有关人员去承办实施,而只需同意、拥护或知晓的一种。这类决定可细分为3种: 1.奖惩决定;2.变更或撤消决定;3.宣告事项的决定。,决定因其类型较多,内容丰富,作者广泛,所以格式上不太固定和统一。(一)标题 高级机关制发的决定,一般采用发文机关、事由、文种三项内容齐备的完全式。 基层单位所作的决定,多用“事由十文种”的格式。,决定的拟写,(二)主送机关大多数决定,不写明主送机关。有些指挥性、法规性决定,还是标明了主送机关的。是否写明主送机关,要视决定的内容和公文发放的范围而定。 (三)正文决定的
12、正文由三部分内容组成,即决定原由、决定事项和执行要求。,决定的拟写,(1)决定原由是制发决定的根据或目的。在法规性决定和指挥性决定中,决定原由部分往往写得很充分。知照性决定中的处分、表彰决定,对处分(或表彰)对象的错误行为(或优秀事迹)的介绍,实为决定原由。而宣告事项的决定,则往往不写决定原由。决定原由后,用“为此,特作如下决定”、“经会议研究决定”之类的过渡语转到决定事项。(2)决定事项。在法规性、指挥性决定中,这是主干部分。要详细写明要求下级贯彻执行的具体事项。如果内容较多,可将其分条一一列出,或者采用小标题形式,分点写来。知照性决定的决定事项,一般较简单,只是一种对某一事务的决定结果,可
13、在一段中写出。,决定的拟写,(3)执行要求。在指挥性、法规性决定中,结尾一般都要写明执行的要求。这多是对贯彻执行的意义、重要性的强调以及对下级一定要贯彻执行的责令。有的还写明以前有关文件内容“与此相抵触者,一律废止”的内容。处分、表彰决定在结尾处往往立警诫,提希望。宣告事项的决定因不要求下级执行,因而无这项内容。,决定的拟写,国 务 院 文 件 国发l99726号 国务院关于建立统一的企业职工 基本养老保险制度的决定各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,各地区和有关部门按照国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知(国发l9956号)要求,制定了社会统筹与个人帐户相
14、结合的养老保险制度改革方案,建立了职工基本养老保险个人帐户,促进了养老保险新机制的形成,保障了离退人员的基本生活,企业职工养,例文1:法规性决定,老保险制度改革的通知(国发l9956号)要求,制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案,建立了职工基本养老保险个人帐户,促进了养老保险新机制的形成,保障了离退人员的基本生活,企业职工养老保险制度改革取得了新的进展。但是,由于这项改革仍处在试点阶段,目前还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题,必须按照党中央、国务院确定的目标和原则,进一步加快改革步伐,建立统一的企业职工基本养老保险制度,促进经济与社会健康
15、发展,为此,国务院在总结近几年改革试点经验的基础上作出如下决定:,一、到本世纪末,要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求,适用城镇各类企业职工和个体劳动者,资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率结合、行政管理与基金管理分开等原则,保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。十、实行企业化管理的事业单位,原则上按照企业养老保险制度执行。,建立统一的企业职工基本养老保险制度是深化社会保险制度改革的重要步骤,关系改革、发展和稳定的全局,各地区和有关部门要予以
16、高度重视,切实加强领导,精心组织实施。劳动部要会同国家体改委等有关部门加强工作指导和监督检查,及时研究解决工作中遇到的问题,确保本决定的贯彻实施。 国务院 一九九七年七月十六日 主题词:民政 职工 保险 决定 国务院办公厅 一九九七年七月十六日印共印320份,例文2:知照性决定 A.奖惩决定 B.变更或撤销决定 C.宣告事项的决定,东委发200419号 中共东莞市委 东莞市人民政府 关于表彰教育工作先进个人的决定 过去一年来,我市深入贯彻党的十六届三中全会和全国、全省农村教育工作会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕“一城三创五争先”的工作思路和率先基本实现社会主义现代化,中 共 东
17、 莞 市委 东莞市人民政府,文件,的奋斗目标,积极推进教育事业的改革和发展,全市教育工作取得了可喜的成绩,涌现出一大批教育工作先进个人。为表彰先进,树立榜样,激励各级各类学校的校长和教师忠诚党的教育事业,为建设教育强市多作贡献,市委、市政府决定:授予梁惠权等10名同志“东莞市优秀校长”称号,授予莫展明等250名同志“东莞市优秀教师”称号,并连同我市受国家、省表彰的教育工作先进个人一起给予表彰和奖励。 希望受表彰的先进个人再接再厉,争取新的更大的成绩。全市广大教师要向受表彰的优秀教师学习,以他们为榜样,树立高尚师德,刻苦钻研业务,与时俱进,开拓创新,为全面实施素质教育,推进教育现代化,把我市建设
18、成为现代制造业名城而努力奋斗。附:东莞市2004年教育工作先进个人名单二00四年九月九日(印章),中共韶关市质量技术监督局党组文件 韶质技监党组字200001号 关于对等四名同志 违规执法的处分决定新丰县质量技术监督局: 今年2月19日,新丰县质量技术监督局在受理新丰县小镇派比所移送的苏克圣“涉嫌运输假冒伪劣电视机,标识不全VCD机”一案的处理过程中,执法人员严重违反工作纪律和组织原则,同时在非办公场所与行政相对人接触,违反规定收取罚没款未及时开罚没收据,并未经审批履行手续,先行解封被扣押物品,严重违反办案程序。,同时,去年10月3月以来,还办理了5宗同类案件,也存在违规问题,在社会上造成极坏
19、影响,经局党组研究决定分别给予 、 、 、 四名同志下列处分: 同志身为局长,对事件负有不可推卸的领导责任,给予行政记过处分;同志身为副局长,分管稽查行政执法工作,由于疏忽对执法人员的严格管理,造成违规执法,对事件负有直接领导责任,给予撤销副局长职务的处分;同志身为稽查队副队长,直接参与违规执法,对事件负有主要责任,给予撤销稽查队副队长职务的处分;,同志作为违规执法当事人之一,对事件负有直接责任,给予行政警告处分。二000年三月八日(党组印),国务院关于修改中华人民共和国 外资企业法实施细则的决定为了适应我国对外开放新形势的需要,进一步改善外商投资环境,根据全国人民代表大会常务委员会关于修改中
20、华人民共和国外资企业法实施细则的决定,对中华人民共和国外资企业法实施细则作如下修改:一、将第三条修改为:“设立外资企业,必须有利于中国国民经济的发展,能够取得显著的经济效益,国家鼓励外资企业采用先进技术和设备,从事新产品开发,实现产品升级换代,节约能源和原材料,并鼓励举办产品出口的外资企业,”二、将第四条、第五条合并,修改为:“禁止或者限制设立外资企业的行业,按照国家指导指导外商投资方向的规定及外商投资产业指导目录执行”中华人民共和国外资企业法实施细则根据本决定作相应修改,重新公布。(“国令第301号”发布),广东省人民代表大会常务委员会 关于宝安县七届人大第一次会议选举 县长的结果无效的决定
21、 (一九八七年六月十七日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)宝安县第七届人民代表大会第一次会议于一九八七年六月十二日选举县长时,在县长候选人所得选票未超过全体代表过半数的情况下,宣布其中一名候选人当选,违反了地方组织法第二章第十九条关于“地方各级人民代表大会进行选举和通过决议,以全体代表的过半数通过”的规定。特决定:宝安县第七届人民代表大会第一次会议一九八七年六月十二日对县长的选举结果无效。,广东省人民政府文件 粤府200336号 关于追认邓练贤、叶欣同志为革命烈士的决定各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位:中山大学附属第三医院传染科党支部书记、主任医师邓练贤同志,省中
22、医院士管护师、护士长叶欣同志在抗击非典型肺炎的战斗中,全力救治病人,不幸感染非典型肺炎而英勇牺牲。根据革命烈士褒扬条例第三条第(5)项规定的条件,省人民政府决定:追认邓练贤、叶欣同志为革命烈士。广东省人民政府二OO三年四月二十六日,决议与决定的区别,(1)形成过程不同。决议是经过正式会议或法定会议按照一定程序表决通过后形成的文件;决定大都是由机关领导者直接签发,正式下达。 (2)发布名义不同。决议必须以会议名义发布,即通过决议的会议是决议的法定作者;决定则主要以机关名义发布。 (3)内容安排不同。决议多为宏观性、原则性和关系全局的重大问题,大多旨在肯定会议成果,统一思想认识;决定多数涉及重大事
23、件、法定事件或较具体的工作事项,侧重于贯彻执行。,(三)通知:1.批转下级机关公文2.转发上级机关和不相隶属机关公文3.传达要求下级机关办理、周知或执行事项4.传达需要有关单位周知或执行事项5.任免人员 通知主要是一种指挥性、知照性下行文,通知的类型1.转发通知。用于“批转”或“转发”公文的通知。此类通知又分“批转”和“转发”两种。批转通知,批转下级机关文件,要求有关单位执行或参照执行的通知。如国务院批转编辑干部业务职称暂行规定的通知。 转发通知,将上级机关或不相隶属机关的文件转发给下级机关的通知。江苏省教育厅转发教育部关于妥善处理高等学校学生退学后有关问题的决定的通知。,2. 印发通知。指将
24、本机关有关规章、会议文件和领导讲话等发给下级机关的通知。如学院关于印发教职工报到路费、行李费以及探亲路费报销标准的规定的通知。 3. 部署通知。即传达要求下级机关办理事项的通知。如国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知(国发200212号)。 4. 知照通知。指传达需要有关单位和人员周知或执行事项的通知。 5. 任免通知。用于任免和聘用干部的通知。 如关于同志任职的通知。,6、会议通知,(1)简单的会议通知,只需明确开会的目的、时间、地点、出席人员等; (2)较为复杂的会议通知,它的内容事关重大,参加人员多,行文时不仅要明确会议名称、会议内容、开会地点、开会时间,而且还应把会议的目的、要求、
25、会议的议程及具体事项、应准备的会议材料、会议安排等各项工作都要写清楚。 在一些通知细节问题上要注意,如会议的时间写明报到时间、正式开会时间和结束时间;地点除了单位名称,还要写具体的路名、街道名、门牌号及路线;参加人员可根据不同情况写;其他事项,如会议的联系人、电话,住房标准、食宿、交通、会务费以及是否需要回执等都要书写清楚、准确明了。会议通知时效性强,必须准确、及时,才能保证会议的顺利召开。,通知的拟写,通知的拟写,1.标题,如:国务院关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知,由发文机关+关于+主要内容+的+文种组成,也可省去发文机关名称。,(一)部署通知正文写法:首先写部署工作、任务的依据
26、、目的、意义等,再写对具体工作、任务的部署,最后对受文单位提出希望或执行要求。,通知的拟写,教育部办公厅关于加强中小学教材管理全面清理违规教材的通知 各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局: 中小学教材是教师教学的基本依据,是学生获取知识的主要来源。教材的质量直接影响人才培养质量,关系国家和民族的根本利益和长远发展。因此,加强中小学教材的管理,确保中小学生使用质量有保障的教科书,是教育行政部门的重要责任。但是,近期一些地区和中小学使用未经审定的国家课程教科书,这些教科书缺乏严格把关,不同程度地存在着科学性、适宜性等方面的问题,难以保证中小学教学质量。为进一步加强对中小学教材
27、的管理,现就中小学教材使用工作的有关要求通知如下: 一、各地要严格执行义务教育法关于“未经审定的教科书,不得出版、选用”的规定,落实中小学教材编写审定管理暂行办法(教育部令第11号)的相关要求,在编制省级中小学教学用书目录时要严格把关,不得将未经审定的国家课程教科书编入目录。各地区和学校在选用教材时不得选用未经审定的国家课程教科书,以保证中小学教学质量。 二、要立即组织对本地区中小学使用的教科书进行全面检查,发现未经审定的国家课程教科书要进行坚决清理,并将清理情况于2009年12月31日前报我部基础教育二司。 三、对目前正在使用未经审定的国家课程教科书的地区和学校要责令其在2010年秋季以前全
28、部停止使用。要积极采取措施,帮助这些地区和学校制订稳妥解决方案,确保更换教材的顺利进行。 今后,各地要加强对教材使用的动态跟踪管理工作,对在教材选用使用过程中出现违法违规行为的学校和地区,要追究相关负责人的责任。 教育部办公厅 二九年十一月二日,(二)任免通知正文写法较简单,首先写明任免原因、依据,再写清被任免人员的姓名、职务等,结尾用“特此通知”即可,也可不用。,中华人民共和国国务院 关于谢鸿光、许宪春任职的通知国家统计局: 国务院2006年7月13日决定,任命谢鸿光、许宪春为国家统计局副局长。 中华人民共和国国务院 二六年七月十三日,通知的拟写,(三)知照性通知,清偿偿务通知书 公司已于_
29、年_月_日被_中级人民法院依法裁定宣告破产。经审核,你单位尚欠_公司债务计人民币_元。根据中华人民共和国企业破产法(试行)第二十五条、最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定第七十三条的规定,你单位应在收到本通知书后30日内向破产清算组清偿债务。如有异议,可在收到本通知之日起7日内请求_中级人民法院进行裁定,逾期既未清偿又未提出异议的,破产清算组将依法中请该人民法院强制执行。 特此通知。 _清算组 _年_月_日,正文主要是根据通知的内容,交代清楚知照事项。一般包括形成该事项的过程、原因、根据,事项的具体内容(性质、状态)。,通知的拟写,(四)会议通知,会议通知的正文通常由发文缘由、具体任
30、务、 执行要求等组成。会议通知的内容一般应写明召开 会议的原因、目的、名称,通知对象,会议的时间、地点,需准备的材料等。,通知的拟写,县卫生局文件(会议通知) 卫(09)字第07号 签发人: 通 知全县各食品加工业:根据上级要求,对全县食品加工业的卫生状况进行全面大检查,我们拟召开食品加工行业负责人会议,现将有关事项通知如下:1、会议时间:二00九年三月十日在县招待所报到,会期二天。2、参加会议人员:不得缺席,否则一切后果自负。3、食宿等一切费用完全由个人自理。 特此告知。 县卫生局 县人民政府2009.3.10. 附件1. ; 附件2. 。主题词:卫生;食品;通知。 。 抄送:县人民政府 。
31、 县卫生局办公室 2009年3月10日印发,(四) 通报,通报的类型:,1、表彰通报。用于在一定范围内表扬好人好事。2、批评通报。用于在一定范围内批评错误,纠正不良倾向。3、情况通报。多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息、动态,以供工作参考。,通报的拟写,(一)标题,标题大多采用三要素齐全的完整标题或省略发文机关,如果是张贴的通报可只写文种。,如:关于石国建同志、石虎同学先进事迹的通报,(二)正文,表彰性通报要突出主要先进事迹,批评性通报要抓住主要错误事实。,如:今年7月9日,由武昌开往湛江的461次旅客列车在湖南衡阳市郊发生一起重大行车事故。事故发生后,列车上的解放军战士、知识分子、大学
32、生奋不顾身地投入抢险行动,救助伤亡人员,其间涌现出了许多可歌可泣的动人事迹。,通报的拟写,(二)正文,表彰性通报,在阐述先进事迹的基础上,提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害,产生的根源和责任,指出应吸取的主要教训等。,通报的拟写,(二)正文,如:武汉工业大学教师石国建同志,面对突然降临的灾难,在自己身负重伤的情况下,奋不顾身救助伤员,并号召、组织党员和解放军旅客形成抢险集 体,投入救援行动,体现了一名共产党员的先锋模范作用。石国建同志的儿子,武汉工业大学建筑学院二年级学生石虎在以父亲为代表的共产党员和解放军集体的感召下,与大家一道投入救援行动,展现了一
33、名大学生积极向上的精神风貌和舍己救人的高贵品质。,通报的拟写,(二)正文,表彰性和批评性的通报,应写明组织结论与予以表彰或处理的决定,同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。情况通报,一般对受文机关提出一些希望和要求。,通报的拟写,(二)正文,如:石国建同志和石虎同学的先进事迹在全国高校和社会各界产生强烈反响。教育部办公厅决定给予石国建同志和石虎同学通报表扬,并号召高校广大师生员工学习他们面对灾祸临危 不惧的大无畏精神;学习他们关键时刻挺身而出的献身精神;学习他们高尚的道德情操和强烈的社会责任感。要求各地、各高校在学习石国建同志、石虎同学先进事迹过程中,要结合当前正在开展的“三讲”教育,进
34、一步提高共产党员的党性修养,充分发挥共产党员的先锋模范作用。要求要把学习活动与本职学习、工作的实际相结合,振奋精神,为实现科教兴国的战略做出新的成绩。,通报的拟写,通报的受文单位两种情况:,1、在正文前标明 2、不单独标出,放在正文中表达出来,例文一表扬性通报 市人民政府关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报 各县(市、区)人民政府,市属各部门:“九五”计划期间,我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作,认真贯彻省计划生育条例,切实加强对计划生育工作的领导,全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。二000年度,全市人口出生率降到5,平均生育率为0,低于全国、全省水
35、平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展,市人民政府决定授予县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号,授予等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人,要戒骄戒躁,继续努力,为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。二00一年,是“十五”计划的第一年,各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的十五届四中全会精神,继续把计划生育工作放在更加重要的地位,坚持不懈地抓下去,切实加强领导,坚持按条例规定依法管理,大力加强基层基础工作,力争我市“十五”期间人口出生率控制在5以内,为本世纪末实现我市人
36、口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。附:市计划生育先进集体、先进工作者名单。(略) 市人民政府(盖章) 二00一年二月五日,例文二批评性通报 国务院办公厅关于省市县 擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报1999年12月5日,省市县举行高速公路在本县通车仪式,县主要领导擅自决定,让本县部分中、小学校停课参加通车仪式,近千名中小学生在风雪天等候长达二小时,致使部分中小学生生病,学生家长和群众极为愤慨,致信中央要求坚决制止此类现象。中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序,这是教育教学质量的保证,任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力,动辄调用中小学生为各种会议、考
37、察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动,有些地方还因此发生了严重的安全事故,造成极恶劣的社会影响。县发生的问题,已不只是一般的形式主义,而是官僚主义,严重脱离群众,此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部,要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训,切实增强群众观念,杜绝此类事件再度发生。中小学生是祖国的未来,他们的学习和活动安排,要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定,不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动,如确有必要组织的,须报经省级教育行政部门批准。 国务院办公厅(盖章) 一九九九年十二月二十日,通知和通报
38、的区别,(五) 报告,报告的特点:,报告的种类:工作报告:基本情况、成绩和经验、问题与不足、改进办法 情况报告:情况或问题发生的经过、原因、责任分析、处理意见、应吸取的教训等 答复报告:报告的原因、回答询问,报告的拟写,(一)标题,1.可以由发文机关+主要内容+文种构成。,如:市商业局关于百货大楼重大火灾事故的报告,报告的拟写,(一)标题,2.可以由主要内容+文种构成。,如:关于我市2008年度星级饭店复核工作的情况报告,(二)正文,交待报告的起因、缘由或说明报告的目的、主旨、意义。一般用“现将有关情况报告如下”承启下文。,如:根据省局关于开展2003年度全省星级饭店复核工作的通知精神,我局对
39、全市2003年以前评定的22家星级饭店进行了复核工作。现将有关情况报告如下:,报告的拟写,(二)正文,答复报告开头要先引述来函文号及询问的问题,然后过渡到下文。,如:前接政发2004106号函,询问我县水质污染原因及治理问题,现将有关情况报告如下:,报告的拟写,(二)正文,报告的拟写,(二)正文,报告的拟写,(六) 请示,请示的种类,请求指示:指下级机关对有关方针政策不理解或工作中无法解决的具体问题向上级机关申明情况,请求上级给予答案或提出处理意见 请求批准:指就某一问题或事项,提出本机关处理意见,请求上级批准或表明态度 请求批转:请求上级对本部门就全局性或普遍性问题提出解决办法予以批转各单位
40、执行,请示的拟写,(一)标题,1.可以由发文机关+主要内容+文种构成。,如:学院关于建立计算机中心要求拨款的请示,2.可以由主要内容+文种构成。,如:关于调整函授学员培训费标准的请示,(二)正文,正文包括请示缘由、请示事项、请示要求三部分。,请示缘由一般是写请示问题或事项的原因、背景、理由。,如:房地产开发公司自今年组建以来,配合市旧城改造,业务发展很快,最近已中标开发市五号地块。该公司现有干部、职工60余名,随着业务扩大,工作人员逐步增加。鉴于目前公司办公用房系租用远郊旧房,面积小,交通不便,影响正常业务的开展。,请示的拟写,(二)正文,将请示上级机关给予指示、批准或批转的具体问题及事情全盘
41、托出,请求上级机关作出答复。,如:为此,该公司拟自筹资金建造综合楼一座,建筑面积7000平方米。其中,为解决拆迁户回迁用 房5300平方米,办公用房1700平方米,总投资1100 万元。,请示的拟写,(二)正文,请示要求是请示的结语部分,常用的结语有:“是否妥当,请批示”、“以上请求,请批复”、“特此请求”等等。,如:现予申报,请求批准列入2004年计划。,请示的拟写,注意事项,请示与报告的区别,(六)函,函的分类: (1)按行文方向可分为:去函和复函 (2)按内容可分为:商洽性函、询问性函、答复性函和请求性函。,函的拟写,(一)标题,1.可以由发文机关+主要内容+文种构成。,如:市劳动局关于
42、工伤确认等问题的函劳动部办公厅关于工伤确认等问题的复函,(一)标题,2.可以由主要内容+文种构成。,如:关于毕业生分配问题的函,函的拟写,(二)正文,发函的缘由一般概括交代商洽、请求、询问或告知事项的目的、依据、背景、原因等。,如:为适应引进国外先进技术和设备的需要,我厂拟选派10名技术员到贵校出国人员英语强化进修班进修半年。,函的拟写,(二)正文,复函的缘由一般首先引述来函的日期、标题、发文字号等。,如:贵厂厂200318号关于请求协助解决技术人员进修外语的函收悉,现答复如下:,函的拟写,(二)正文,发函一般写清楚商洽、请求、询问或告知事项的主要内容,并向对方提出希望或要求。,如:为此,特与
43、贵校商洽,恳请给予大力支持。有关进修费用等事宜按贵校有关规定办理。,函的拟写,(二)正文,复函要有针对性地写答复事项,即针对发函所提出的商洽、请求、询问等问题作出具体明确的答复。,如:经与外语系研究,同意接受贵厂10名技术人员到我校英语强化班进修。关于经费、时间安排等具体事宜,请贵厂速派人到我校与外语系有关人员作具体商议。,函的拟写,(二)正文,发函,按是否要回复的要求用不同的惯用语,如要对方回复,一般用“特此函询,请函复”、“即请函复”、“敬请大力支持为盼”;如无须对方回复,一般用“特此函达”、“特此函告”等。复函的结束语一般用“此复”、“特此函复”等。,函的拟写,市Y港关于向集团了解新型装
44、卸机械的函 重型机械集团: 为完成我港某项工程的工艺设计,需要购置两台新型装卸机械。现向贵集团了解有关机械设备的相关内容:一、 设备的性能、规格、型号。二、 设备的价格、保修年限、维护年限。三、 设备的运输方式、交货日期。四、 设备的安装和调试。五、 设备的售后服务。希望贵集团能尽快给予回函。 特此函询。 市Y港 二七年一月二十日,中国科学院研究所关于建立全面协作关系的函 大学: 近年来,我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持,取得了一定的成绩,建立了良好的协作基础。为了巩固成果,建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系,特提出如下意见:
45、 一、 定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。(略) 二、根据所、校各自的科研发展方向和特点,对双方共同感兴趣的课题进行协作。(略) 三、根据所、校各自人员配备情况,校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。(略) 四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备,在可能的条件下,予对方提供利用。(略) 五、加强图书资料和情报的交流。 以上各项,如蒙同意,建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商,达成协议,以利工作。特此函达,务希研究见复。 中国科学院研究所(盖章) 一九九五年月日,广州局销售公司请求批准函 局销办函 * 5号广州局: 我销售公司从去年十月成立以来,国内商务活动日益增多,
46、经常有许多文件、合同、契约、技术资料需要复印,为便于工作,我们拟购买一台复印机,请给予批准。 可否,请批复。广州局销售公司(盖章),注意事项,(七)纪要,适用于记载会议主要情况和议定事项,分类: 1、按内容和功用不同,会议纪要分为 指示性会议纪要、 通报性会议纪要、 消息性会议纪要。2、按会议性质的不同,划分为 日常工作会议纪要、 大型专题工作会议纪要。,。,【标题】有以下三种形式: 1)单标题:由“会议名称文种”构成。 如关于改革管理体制的会议纪要2)三要素构成的标题:发文机关、会议名称和文种构成,如集团公司年度总结报告会会议纪要3)双标题:由“正标题副标题”构成。正标题揭示会议主旨,副标题标示会议名称和文种。,一、 “会议纪要”公文的分步详解与写作要点,会议纪要正文的结构由前言、主体和结尾三部分组成 1)前言。概括会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果,然后用“现将这次会议研究的几个问题纪要如下:”或“现将会议主要精神纪要如下:”等语句转入下文。文字必须十分简练。 具体写法常见的有两种: 第一种:平列式。将会议的时间、地点,参加人员和主持人、会议议程等基本情况采用分条列出的写法。这种写法多见于办公会议纪要。 第二种:鱼贯式。将会议的基本情况作为一段概述,使人看后对会议有个轮廓了解。,