1、中国核工业二三建设有限公司党支部书记培训教材（试用版）2010 年 10 月目 录2 / 26第一章 党的基本知识 31.1 党的指导思想 31.2 党的性质、纲领、宗旨 31.3 党的目标、路线和方针政策 3第二章 党务工作基本知识 32.1 党的建设 32.2 党务工作 42.3 党的组织制度 5第三章 党支部基本知识 53.1 党支部的基本任务 53.2 党支部的组织形式 63.3 党支部的制度建设 7第四章 党支部书记的地位、作用、职责及素质 74.1 党支部书记的地位 74.2 党支部书记的作用 84.3 党支部书记的职责 104.4 党支部书记的素质 14第五章 党支部书记的岗位实
2、务 165.1 党支部党员大会程序 165.2 党支部委员会会议程序 185.3 民主评议党员程序 185.4 发展党员工作程序 195.5 党支部选举工作程序 23第六章 参考文件资料 263 / 26第一章 党的基本知 识1.1 党的指导思想十七大党章载明： 中国共产党以马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“ 三个代表”重要思想作 为自己的行 动指南。这是新时期党的指 导思想。 问题 1：“三个代表 ”重要思想的科学内涵是什么？我 们 党 要 始 终 代 表 中 国 先 进 生 产 力 的 发 展 要 求 ；始 终 代 表 中 国 先 进 文 化 的 前 进方 向 ；始 终 代 表
3、 中 国 最 广 大 人 民 的 根 本 利 益 。问题 2：科学发展观的基本内涵是什么？坚 持 以 人 为 本 ，树 立 全 面 、协 调 、可 持 续 的 发 展 观 ，促 进 经 济 社 会 和 人 的 全 面发 展 。1.2 党的性质、纲领、宗旨中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高纲领是实现共产主义。党的宗旨是全心全意为人民服务。1.3 党的目标、路线和方针政策在新世纪新阶段，党的奋斗目标是：全面建设小康社会，加快推进社会主义
4、现代化。党的路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则， 坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为 富强、民主、文明的社会主 义现代化国家而奋斗。党的方针政策是党根据基本路线的要求而制定的具体工作规则。三三三 党务工作基本知识及要求2.1 党的建设“党的建设”这个范畴，包括广义和狭义两个层面的建设。狭义的党的建设，主要指的是党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建 设。广 义的党的建设，包括狭义的党的建设的全部内容，还包括党的思想路线、政治路 线、组织 路线和党的纲领的制定，包括党在各个阶段的中心任务的确立，等等。4 / 262.2 党务工作问题 1：什么是党务工
5、作？党 务 工 作 是 党 的 工 作 和 党 的 事 务 的 总 称 。从 党 务 工 作 的 范 围 上 分 ，包 括 党 的 宣传 工 作 、组 织 工 作 、干 部 工 作 、纪 检 工 作 、群 众 工 作 等 。党 务 工 作 是 党 的 建 设 和 党 的工 作 的 重 要 组 成 部 分 ，是 党 的 领 导 活 动 和 党 的 建 设 正 确 有 效 进 行 的 保 证 。问题 2：党务工作的基本原则？（1）党 性 原 则 。党 务 工 作 要 求 有 很 强 的 党 性 和 政 策 性 ，必 须 在 党 性 和 党 的 政 策指 导 下 进 行 ，必 须 服 从 和 服 务
6、 于 党 的 路 线 、方 针 和 政 策 ，以 保 证 党 的 政 治 路 线 和 政治 任 务 的 完 成 。（2）服 务 原 则 。党 务 工 作 要 为 党 的 领 导 和 决 策 服 务 ，这 也 是 党 务 工 作 者 的 重 要职 责 ，一 切 工 作 和 活 动 都 要 围 绕 这 一 总 原 则 进 行 。（3）准 确 原 则 。党 务 工 作 带 有 很 强 的 政 治 性 ，因 而 要 求 准 确 ，不 能 失 误 。（4）制 度 化 原 则 。党 的 各 项 事 务 的 管 理 ，要 在 制 度 的 规 范 下 进 行 。只 有 建 立 良好 的 制 度 才 能 保 证
7、 各 项 事 务 按 部 就 班 、有 条 不 紊 地 进 行 。（5）效 率 原 则 。党 务 工 作 要 强 调 时 效 性 ，提 高 工 作 效 率 。（6）检 查 督 促 原 则 。为 了 确 保 党 务 工 作 任 务 的 实 现 和 完 成 ，对 一 切 有 关 党 务 工作 的 决 定 、指 示 要 进 行 检 查 督 促 。问题 3：党务工作者的基本要求？（1）有 较 强 的 政 治 理 论 水 平 和 政 治 鉴 别 能 力 。 政 治 思 想 素 质 是 党 务 工 作 者 应首 先 具 备 的 素 质 。一 是 要 有 坚 定 的 政 治 立 场 。二 是 要 有 较 高
8、 的 理 论 素 养 。三 是 要 有高 度 的 事 业 心 和 责 任 感 。四 是 要 有 民 主 意 识 。五 是 要 有 大 局 意 识 。（2）有 较 高 的 职 业 道 德 。职 业 道 德 是 职 业 范 围 内 特 殊 的 道 德 要 求 ，是 一 般 社 会道 德 在 人 们 职 业 生 活 中 的 具 体 体 现 。具 体 说 ，有 三 条 要 求 ：要 有 良 好 的 道 德 修 养 、要 有 奉 献 精 神 、要 有 敬 业 精 神 。（3）有 较 强 的 工 作 能 力 。文 化 业 务 素 质 是 保 证 党 务 工 作 者 完 成 其 工 作 任 务 所 不可 缺
9、 少 的 条 件 。包 括 ：要 有 广 博 的 知 识 面 、要 有 信 息 管 理 的 能 力 、要 积 累 工 作 经 验 。（4）有 较 强 的 组 织 、协 调 和 管 理 能 力 。必 须 具 备 ：筹 划 和 决 断 能 力 、组 织 协 调 能力 、人 际 交 往 能 力 、随 机 应 变 能 力 、开 拓 创 新 能 力 。（5）心 理 身 体 素 质 。要 具 有 ：积 极 的 心 态 、自 信 的 性 格 、宽 宏 的 度 量 、健 康 的 体魄 。2.3 党 的 组 织 制 度5 / 26问题 1：什么是党的组织制度？党 的 组 织 制 度 是 指 对 党 的 组 织
10、原 则 、组 织 机 构 和 组 织 纪 律 用 党 规 党 法 的 形 式固 定 下 来 ，并 要 求 所 有 党 的 组 织 和 党 员 共 同 遵 守 的 ，按 一 定 程 序 办 事 的 组 织 规 程 。 问题 2：党的组织制度的主要内容？党 的 组 织 制 度 主 要 包 括 ：党 的 根 本 组 织 原 则 ，即 民 主 集 中 制 的 根 本 组 织 原 则 ；党 的 代 表 大 会 制 度 ；党 的 组 织 生 活 制 度 ；党 的 选 举 制 度 ；党 内 议 事 规 则 等 。党 支 部 的 组 织 生 活 制 度 主 要 是 指 党 员 参 加 所 在 支 部 的 党
11、员 大 会 、党 小 组 会 以及 支 部 委 员 单 独 召 开 的 民 主 生 活 会 。民 主 集 中 制 是 党 的 组 织 制 度 的 核 心 内 容 ，民 主 集 中 制 原 则 执 行 得 如 何 ，是 关 系党 内 政 治 生 活 是 否 正 常 的 重 大 问 题 。问题 3：什么是“ 三会一课 ”制度？“三 会 一 课 ”是 指 ：定 期 召 开 支 部 党 员 大 会 、支 部 委 员 会 、党 小 组 会 ，按 时 上 好 党课 。 “三 会 一 课 ”制 度 是 党 的 基 层 支 部 长 期 坚 持 的 重 要 制 度 ，也 是 健 全 党 的 组 织 生活 ，严
12、格 党 员 管 理 ，加 强 党 员 教 育 的 重 要 制 度 。【资料链接】党的诞生纪念日的由来中国共产党第一次全国代表大会于 1921 年 7 月 23 日召开，而党的诞生纪念日是 7月 1 日。把 7 月 1 日作为党的 诞生纪念日，是毛 泽东 于 1938 年 5 月提出来的。当 时，毛泽东在论持久战一文中提出：“今年七月一日，是中国共产党建立十七周年纪念日。 ”这是中央领导同志第一次明确提出“七一” 是党的诞生 纪念日。三三三 党支部的基本任务和组织形式3.1 党支部的基本任务党章第 31 条指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任
13、务是：（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分 发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本 单位所担负的任务。6 / 26（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“ 三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决 议，学 习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。 （3）对党员进行教育、管理和监督，提高党 员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护 和执行党的纪律， 监督党 员切实履行义务，保障党 员的权利不受侵犯。 （4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见， 维护群
14、众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。 （5）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中 发展党员。（7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。（8）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。3.2 党支部的组织形式3.2.1 党支部党员大会它是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和
15、监督权。在支部大会闭会期间，由大会选举 的党支部委员会负责日常工作。主要职能是：（1（ 定期听取、讨论和审查党支部委员会的工作报告，对党支部委员会的工作进行审查和监督。（2（ 讨论并决定党支部的重大问题。如传达、学习党的路线、方 针、政策和上级党组织的决议、指示，制定在本单位贯彻执行的计划和措施；讨论、 审批新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分等。（3（ 选举产生新的党支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤消党支部委员。（4（ 讨论决定党支部的其他重大问题。党支部党员大会原则上每个月召开一次，不得少于每三个月召开一次。党支部党员大会由党支部委员会召集，党支部书记主持。7
16、/ 26在支部活动的形式上，要不断地创新，使活 动板块多元发展，使 组织生活内容充实化、管理人性化、形式多样化。可以将党史学 习、文化学习、时事学习等列为党支部组织生活的内容，比如以共读一本 书、今日新 话题等为主 题的活动等。3.2.2 党支部委员会党支部委员会在支部大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。党支部委员会会议是集体研究决定党内重大问题的一种主要形式，一般每月召开一次会议，根据需要也可随时召开。一般情况下，支部委员会由支部党员大会选举产生。支部委员会的组成人数应根据本支部党员人数和工作需要来确定，以 35 人为宜，不超过 7 人。3.2.3 党小组党小组不是党的一级组织形式
17、，但它是党支部的组成部分，是党支部教育和管理党员的一种组织形式，是党支部工作的重要环节，它是党支部直接联系群众的桥梁和纽带。党小组的主要作用和任务：一是组织党员学习，二是具体组织和监督党员执行党支部的决议，三是定期召开组织 生活会，四是 协助党支部做好日常性的党务工作，如 对提出入党要求的积极分子的培养教育、预备党员的考察转正、评议党员和收缴党费。党小组会一般每月 12 次。会的内容可根据实际情况，采取多种形式进行。3.3 党支部的制度建设党支部的制度建设，大体包括党务工作、党 员教育管理、党内生活和等方面的内容。如：支部党员大会制度、支部委员会会议制度、支部组织生活制度、工作 报告制度、民主
18、评议党员制度、发展党员制度、党支部工作目标管理制度、党小组会制度、党课制度、创先争优制度等。问题 1：什么是“ 创先争优 ”活动？“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。 “创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此必须形成一种制度坚持下去。一是制定“创 先争优” 活动规 划。二是活动规划的实施。三是评比表彰。第四章 党支部书记的地位、作用、职责及素质4.1 党支部书记的地位8 / 26党支部书记在党支部中处于领导地位，是党支部日常工作的领导者、组织者， 对党支部的全面工作
19、负有重大责任。同时党支部书记又是一名普通党员，必须以普通党员的身份参加所在党小组、党支部的生活，自觉地向党组织汇报思想，接受 监督。在支委会中，党支部书记是支部委员会一班人的“班长” ，但在支委会讨论和决策的过程中，党支部书记只能以普通委员身份出现，同样只享有一票的表决权。【资料链接】党的“书记”名称的由来1925 年 1 月在上海召开的中国共产党第四次全国代表大会，通过了中国共产党第二次修正章程。章程规定从四大开始对中央委员会委员长的职务，改称为“ 总书记”；地方各级党的执行委员会的委员长的职务，改称为“书记 ”。自此，党的“ 书记”这一称谓一直保留沿用到今天。4.2 党支部书记的作用党支部
20、书记的作用概括起来主要为：政治上的引导作用，工作中的示范带动作用，班子建设中的协调凝聚作用，修养和作风方面的表率作用。主要发挥好以下三方面作用：4.2.1“班长”作用党支部书记是在党支部委员会的集体领导下，主持党支部日常工作的主要负责人，是党支部一班人的“ 班长”。党支部书记在支部委员中发挥“班长” 作用，必须注意处理好两个关系。一是要正确处理好与支部委员会的关系。要正确处理好个人与组织的关系，时刻把自己置于组织中的一员，而不能摆于组织之上，不能用个人意见代替支部委员会的意见。二是要正确 处理好与其它支部委员的关系。党支部书记和支部委员不是上下级的关系，而是分工负责的平等关系。在党支部委员 会
21、进行表决时， 书记和委 员都只有一票的表决权，并根据多数人的意见作出决定。4.2.2 组织协调作用作为党支部书记要着重做好以下几个方面的组织协调工作。（1）充分发挥支部委员会的作用，组织支部委员会一班人的工作。支部书记在工作中不要包揽一切事务，要经 常与各支委保持密切联系。一是要放手让支委大胆开展工作；二是对支委工作中遇到的困难要热情关心，具体帮助；三是重大问题要与支委商量，听9 / 26取他们的意见和建议；四是对有意见和不同看法的支委应主动谈心，交换看法，消除隔阂和误解；五是要关心支委的学习、工作、生活、充分调动他们的积极性。（2）依靠党小组，积极支持党小组开展工作。党小 组是搞好支部工作的
22、基础。支部 书记抓住党小组这一环节来开展工作，党小组工作搞好了，支部工作也就搞上去了。（3）制定支部委员会的工作程序。党支部书记要对支委会的工作进行合理安排，定出工作程序。把工作和问题 按轻重缓急有序排列，有步骤地开展工作，提高工作效率。（4） 严格执行规章制度。督促检查支部委员的工作，也是组织协调工作必不可少的方法。支部书记要按制度和 职责经常督促检查每个支委的工作，从而使集体领导和个人分工有机结合起来。（5）协调好行政负责人和行政工作。处理好与行政负责人的关系，处理好党建工作与中心工作的关系是搞好支部工作的一个重要因素。支部书记要支持行政负责人行使职权，协调 好本部门与支部所属其它部门的关
23、系， 为支部工作的开展创造良好的条件，要把党建工作与生产经营工作有机结合在一起，相互支持，合作共事。（6）协调好群众组织。要在党支部统一领导下，支持工会、共青 团独立负责的开展工作，发挥 好群众组织的优势 ，共同做好工作。4.2.3 骨干带头作用党支部是党的最基层组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是直接参与、服 务生产经营工作的政治核心。在广大群众眼中，党支部就是党在自己身边的具体形象，是广大群众直接接触了解党的窗口。因此，党支部书记 的一言一行，所作所 为都不仅代表个人，而且代表党支部，代表党组织。每一个支部 书记 要在各项工作和社会生活中处处起好骨干带头作用，在本职 工作上充分发挥先锋
24、模范作用，带领党员和群众完成党的各项工作。（1）模范地学习马列主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“ 三个代表”重要思想，提高理论素养。（2）模范树立共产主义远大理想，增强共产主义信念。（3）模范地发扬党的优良作风，为加强党的作风建设做贡献。（4）模范地贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉与党中央在政治上、思想上保持高度一致。（5）模范地把维护和执行党的纪律、增强组织纪律性。（6）模范地遵守党中央关于党风廉政建设的各项规定，做到克己奉公、清正廉洁、勤政为民。10 / 26（7）模范学习提高理论知识和岗位业务水平，不断提高自身素质，努力创造一流工作业绩。4.3 党支部书记的职责党支部书记在党支部委员会
25、的集体领导下，按照上级党组织和支部党员大会、支委会的决议， 负责主持党支部的日常工作。其主要 职责 是：（1）认真组织党员和支部所属非党员认真学习贯彻邓小平理论， “三个代表”重要思想，党的路线、方针、政策、党的文件和上 级党组织的指示、决议，不断提高党员职工的思想觉悟和政策理论水平，特别 是党员，在思想上、政治上、要始终与党中央保持高度一致。（2）根据上级党组织的决定、指示、紧密结合本单位、本部门的实际，传达贯彻，考虑和安排党支部的日常工作，适时地建议召开并主持支部党员大会和支委会。由自己或指定其它委员提出贯彻落实上级党组织的决议、指示的意见和方案，起草党支部经常性工作计划和重大问题的决议草
26、案，提请支委会或支部党员大会讨论，对讨论的问题需作出决议的，根据少数服从多数的原则作出决议，并模范地贯彻执行。（3）负责组织检查党支部的计划、决议的执行情况，及时发现和解决问题， 对决议执行情况进行总结，按时向支委会支部党员大会和上级党组织报告工作。（4）掌握中心，统筹全盘。对本单位（部门）每个时期的中心工作和重要任务，要以最大力量，发动各种组织、调动全体党员和职工的积极性，使其圆满完成，特别要发挥好党员的先锋模范作用。同时，对党支部的思想、 组织、制度建设及经常性的工作抓紧抓好。（5）经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，配合支持好行政的工作，协调好支部所属范 围内工会、共青
27、 团的关系，充分调动各方面的积极性。（6）要带头树立服从、服务于公司改革发展和生产经营中心工作的意识，积极探索新形式下党支部工作的新形式、新途径，主动为行政 领导的工作排忧解难， 带领党员为公司的改革发展作贡献。问题 1：党支部书记的基本工作方法？（1）充 分 发 挥 支 部 委 员 会 的 作 用 。要 注 意 以 下 几 点 ：一 是 严 格 执 行 “一 人 一 票 表决 制 ”。讨 论 决 定 问 题 时 ，按 少 数 服 从 多 数 的 原 则 办 ，既 使 支 部 书 记 的 意 见 被 否 定 ，不 能 以 任 何 借 口 拖 延 决 议 的 形 成 。二 是 热 情 支 持 其
28、 他 委 员 工 作 。三 是 支 部 书 记 要 宽宏 大 度 ，要 严 以 律 已 ，宽 以 待 人 。（2）“吃 透 两 头 ”，了 解 上 情 和 下 情 。党 支 部 书 记 既 要 全 面 领 会 党 中 央 的 路 线 、方针 、政 策 和 上 级 的 决 议 、指 示 的 精 神 实 质 ，又 要 摸 透 本 单 位 的 实 际 情 况 和 群 众 的 意11 / 26见 与 要 要 求 ，并 将 两 者 结 合 起 来 ，提 出 切 实 可 行 的 措 施 ，把 对 上 级 负 责 和 向 群 众 负责 统 一 起 来 。（3） 认 真 走 群 众 路 线 。在 工 作 中
29、，要 自 觉 实 行 群 众 路 线 ，把 党 的 各 项 工 作 通 过一 定 的 途 径 和 形 式 与 广 大 群 众 相 结 合 ，才 能 更 好 地 推 动 各 项 工 作 的 开 展 。（4） 全 面 安 排 ，抓 住 重 点 。（5）狠 抓 落 实 。党 支 部 的 工 作 ，关 键 还 是 要 看 落 实 。问题 2：党支部书记常用的思想政治工作方法?思 想 政 治 工 作 是 党 的 思 想 建 设 和 群 众 工 作 的 一 项 重 要 内 容 ，作 为 党 的 基 层 组织 ，党 支 部 处 在 思 想 政 治 工 作 的 最 前 沿 ，思 想 政 治 工 作 十 分 重
30、 要 。党 支 部 常 用 的 思想 政 治 工 作 方 法 主 要 有 ：（1）说 服 教 育 ，以 理 服 人 。作 为 党 支 部 书 记 在 进 行 思 想 教 育 时 ，必 须 摆 事 实 、讲道 理 、以 理 服 人 ，说 理 要 透 彻 ，要 有 的 放 失 ，要 以 事 实 为 依 据 。（2）关 怀 体 贴 ，以 情 感 人 。只 有 和 党 员 群 众 建 立 起 深 厚 的 感 情 才 能 在 思 想 政 治工 作 中 情 理 相 济 ，才 能 使 道 理 为 广 大 党 员 、群 众 接 受 。（3）树 立 榜 样 、典 型 示 范 。这 是 我 们 党 开 展 思 想
31、 政 治 工 作 的 一 个 传 统 方 法 。一个 好 典 型 ，好 榜 样 ，对 党 员 和 群 众 更 具 现 实 、直 观 的 教 育 ，使 思 想 政 治 工 作 更 具 号召 力 、感 染 力 和 说 服 力 。（4）抓 好 中 间 ，促 进 两 头 。群 众 的 大 多 数 处 于 中 间 层 ，只 有 做 好 他 们 的 思 想 工作 ，才 能 真 正 提 高 整 个 群 众 队 伍 的 政 治 素 质 和 思 想 觉 悟 ，才 能 真 正 在 本 部 门 创 造 一个 良 好 的 组 织 环 境 。（5）帮 助 后 进 ，促 其 转 化 。后 进 群 众 的 教 育 、转 化
32、 是 思 想 政 治 工 作 的 难 点 ，党 支部 书 记 应 重 视 这 方 面 的 工 作 ，做 好 后 进 转 化 工 作 ，化 消 极 因 素 为 积 极 因 素 共 同 前 进 。（6）启 发 觉 悟 ，自 我 教 育 。问题 3：党支部书记的领导艺术？党支部书记需掌握的领导艺术主要如下：（1）营造组织环境的艺术。要领包括： 以公司愿景为牵引， 强化共同理想和目标。要采取各种宣传教育方式，统一公司广大党员和群众的思想认识，在党组织内营造良好的组织环境。 增进党内利益和兴趣的一致。人与人之间利益和兴趣的一致性有利于增强人际交往和吸引。党支部书记要善于营造环境，培养党支部内成员利益与兴
33、趣的一致性，增12 / 26强党的凝聚力。 促进党支部成 员之间 的交往和沟通。使之增 进了解，消除误解，加强团结。 创造相互关心、互相爱护的人际关系，形成党内珍视团结，珍惜友谊，互相尊重，互相关心和帮助的团队氛围。 加强党内民主建设，健全党内民主， 贯彻民主集中制，保障党员的民主权利，创造党员在党章党纪面前一律平等的组织环境。（2）运用制度的艺术。制度是人们共同遵守的办事规程行动准则，是进行领导工作的基本条件之一。要注意三个环节： 正确的制定制度。 经常检查 制度执行情况。 善于引导 人们自觉执 行制度。（3）激励的艺术。激励是调动人的积极性的一个重要手段，贯穿于领导工作的全过程，作为 一名
34、合格的党支部 书记，必 须掌握好这一艺术 。主要有： 目标激励。目标是指通过奋斗能获得的成就和结果。 任务激励。要给每个党员以适当工作，交任 务，压担子。 荣誉激励。社会和集体的尊重，可以使获得荣誉的党员不断鞭策自己，又给其它党员树立榜样。 信任激励。相互信任是一种巨大的精神力量，要善于运用。 数据激励。要注意把党员的行为结果用数字对比的方式反映出来。激励上进，鞭策后进。情感激励。党支部书记要与全体党员建立良好的情感关系，更有利于工作的开展。（4）表扬的艺术。表扬是调动党员和群众积极性的重要手段。表扬艺术可归纳为“ 六重六不”：重长处 ，不求全；重行为，不 笼统；重实际，不浮夸；重诚恳，不冷漠
35、；重灵活，不呆滞；重火候，不失时。（5）批评的艺术。批评是日常工作中经常使用的行之有效的方法，但要讲究艺术。批评的态度要端正。批评要有诚意，不能 轻视被批评者，不可以权压人，不可任意发脾气，不可背后批评人。批评的内容要客 观。要调查了解情况，不能偏听偏信；要尊重事实，对事不对人；要先听对方辨白，以利了解真相；批评要明确指出错误所在原因，纠正的方法，切忌泛泛批评。13 / 26批评要适度。批评不可夸张，支部书记要主动承担责任，不要批评已认错的人。批评要及时 。批评的方法要得当，要因人而异。（6）处理事故的艺术。影响一个单位（部门）正常工作的因素很多。尤其是一些关系全局的事件、事故，如不能及时预防
36、和处理，将造成重大损失，发生事故，要积极沉着。第一，不要将惊惶失措。事故已出，后悔没用，要正视现实，冷静处理。第二，不要消极议论或指责、埋怨或急于追 查原因。 发生事故当务 之急是“ 救火”，采取措施，防止事态扩大。第三，分析事故不讳言失败的原因，不要 为失 败辩解和推托。领导要挺身而出，大胆承担责任，以此影响下属。第四，针对失败和事故的原因，找出薄弱环节，采取措施，妥善安排下步工作。问题 4：党支部委员会委员的主要职责？根据工作需要，党支部委员会可设立组织委员、宣 传委员、 纪律检查委员、青年委员等。党支部组织委员的主要职责：（1）了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组划分和调整意见，
37、检查和督促党小组过好组织生活。（2）了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、 纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料，向支部委员会提出表扬和鼓励的建议。（3）做好发展党员工作，及时了解入党积极分子情况，并负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党 员的手续；做好对预备党员的教育、考察，具体办理预备党员转正手续。（4）做好党员管理工作，根据本支部实际情况，做好民主评议党员工作；认真搞好评选先进党支部、先进党小组 和优秀党员活动，接 转组织 关系；收缴党费，定期向党 员公布党费收缴情况；做好党员和党组织的统计工作。另外，不设纪律检查
38、委员的党支部，有关纪律检查方面的工作，一般由组织委员负责。党支部宣传委员的主要职责：（1）根据每个时期党的工作任务，宣传党的路线、方针、政策。了解和掌握党内外思想情况，根据上级党组织的指示，结合本单位的思想 实际，提出思想教育的 计划和建议。（2）组织党员学习党的政治理论、基本路线、基本知识以及业务知识，提高 为经济建14 / 26设服务的能力；（3）按时组织好党课，做好思想政治工作。充分利用各种传播手段，开展宣 传鼓动工作。【资料链接】励志哲理故事为生命画一片树叶：只要心存相信，总有奇迹发生，希望虽然渺茫，但它永存人世。美国作家欧.亨利在他的小说最后一片叶子里讲了个故事：病房里，一个生命垂危
39、的病人从房间里看见窗外的一棵树，在秋风中一片片地掉落下来。病人望着眼前的萧萧落叶，身体也随之每况愈下，一天不如一天。她说：“ 当树叶全部掉光时，我也就要死了。 ”一位老画家得知后，用彩笔画了一片叶脉青翠的树叶挂在树枝上。最后一片叶子始终没掉下来。只因为生命中的这片绿，病人竟奇迹般地活了下来。温馨提示：人生可以没有很多东西，却唯独不能没有希望。希望是人类生活的一项重要的价值。有希望之处，生命就生生不息！ 4.4 党支部书记的素质党支部书记的素质是指必须具备的政治、品德、知识、才能等方面的基本条件。（1）思想政治素质思想政治素质是党支部书记必须具备的首要素质。主要表现在以下几方面：第一，坚定的政治
40、立场。要有坚定的理想信念，要 带头 学习党的政治理论，认真贯彻党的路线、方针、政策；始终在思想、政治、行动上与党中央保持一致。第二，依法办事。按法律规范来行使手中的权力。第三，扎实的民主作风。工作中要认真贯彻民主集中制原则，既能虚 怀若谷，从善入流，又能善于集中，敢于拍板，依靠集体的智慧和力量开展工作。第四，与时俱进，开拓创新的意识。第五，高尚的道德情操。不论在工作还是日常生活中，作为党支部书记都要严格要求自己，时刻注意检点自己的言行，要求别人做的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。（2）科学文化素质党支部书记除了具备较高的思想政治素质外，还应具有丰富的知识，有一定的工作能力和较多的经
41、验积累。15 / 26支部书记应具备的知识素质主要有两个方面：一是与本职工作相适应的文化知识结构；二是胜任基层领导工作的基本知识。（3） 能力素质工作能力是党支部书记开展工作的基本条件，是提高工作效率的决定因素。主要能力包括：第一，创新能力。是指独立发现新事物，提出新 见解，解决新问题，作出新贡献的能力。创新能力，是衡量一位支部书记优秀或平庸的重要 标志之一。第二，决策能力。支部书记应具有面对复杂事物和各种矛盾进行具体分析，判断是非，权衡利弊，及时决策的能力。第三，组织协调能力。主要指善于协调各种利益关系，凝聚各方面的力量，调动各方面的积极性、创造性，把各项任务落实到具体工作之中。第四，用人能
42、力。要慧眼识人，善于用人、举荐人。（4）作风素质作风即形象。党支部书记必须具有优良的作风，主要通过加强学习，勇于 实践和自觉接受党和群众的监督三个渠道来加强自身形象。第一，要解决好世界观问题。要 树立马克思列宁主义世界观、人生 观、价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨，把人民的利益放在高于一切的位置，牢固树立为人民服务的公仆意识。第二，具有高尚的道德情操。要有先公后私，公而忘私的精神，热爱集体，热爱科学，坚持真理，不畏权势，树立正确的荣辱观、模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。第三，具有良好的作风。善于当好“班长” ，带好班子，使班子团结和谐；坚持民主集中制，开好民主生活会，勇于开展批评与自
43、我批评， 为党员和群众作出表率。第四，发扬党的三大优良作风。正确 处理好与党员群众的关系，取得党员群众的信赖与支持，使支部工作顺利开展。【资料链接】励志哲理故事飞翔的蜘蛛：信念是一种无坚不催的力量，当你坚信自己能成功时，你必能成功。一天，我发现，一只黑蜘蛛在后院的两檐之 间结了一张很大的网。 难道蜘蛛会飞？要不，从这个檐头到那个檐 头，中 间有一丈余宽，第一根线是怎么拉过去的？后来，我发现蜘蛛走了许多弯路-从一个檐头起，打结，顺墙而下，一步一步向前爬，小心翼翼，翘16 / 26起尾部，不让丝沾到地面的沙石或别的物体上，走 过空地，再爬上 对面的檐头，高度差不多了，再把丝收紧，以后也是如此。温馨
44、提示： 蜘蛛不会飞翔，但它能够把网凌结在半空中。它是勤奋、敏感、沉默而坚韧的昆虫，它的网织得精巧而 规矩，八卦形地 张开，仿佛得到神助。这样的成绩，使人不由想起那些沉默寡言的人和一些深藏不露的智者。于是，我记住了蜘蛛不会飞翔，但它照样把网结在空中。奇迹是 执着者造成的。第五章 党支部书记的岗位实务5.1 党支部党员大会程序5.1.1 会前准备做好党支部党员大会的会前准备，是开好大会的重要环节之一，党支部委员会要在以下几方面做好会前准备：（1）确定好大会的决议，议题要明确，中心要突出；（2）将会议的内容、目的、时间和要求等通知全体党员， 让党员明确会议所要讨论和解决的问题；（3）对个别因故请假的
45、党员，会前要听取他们对议题的意见，并转达给党员大会；（4） 适当吸收非党积极分子列席。5.1.2 大会的基本程序党支部党员大会一般应由支部书记主持。如支部书记因故缺席，也可由支部副书记和支部委员主持。根据会议 内容的不同，支部大会的具体程序也不同。下面，主要介绍 3种形式：第一种：报告工作的党支部大会程序以支部委员会换届选举为例。（1）主持者报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，如有缺席，要说明党员缺席的原因，宣布会议是否有效。（2）围绕会议的中心议题，充分发表意见。 对需要作出决议的议题，按少数服从多数的原则进行表决。党支部党 员大会讨论决定的重要问题，一般应由支部委员会先行讨论研究，并提
46、出供党员大会讨论 的决议或决定的初步意见和方案，以便于在党员大会展开讨论并作出决定。支部党员 大会通过决议，必 须有支部半数以上的有表决权的正式党员参加，并经过应到会有表决 权的正式党员表决同意，方能生效。 对于经过讨论仍不能同意认识的问题，一般不要急于作出决议，会后 进一步 酝酿，在下一次会 议上再讨论表决，17 / 26必要时要报告上级党组织。如果事情紧急， 应根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定。允许持不同意见的同志保留自己的意见，但必须执行支部党员大会作出的决议。（3）做好会议记录，并归案保存。（4）大会作出的决议或通过的决定，按规定需要上级党组织审批的，要报上级党组织审批。上 级
47、党组织批准后，要及时向党员公布。第二种：吸收新党员的党支部大会程序（1）准备工作。开好党小组会， 对入党申请人的情况进行认真讨论，并向党支部委 员会汇报讨论的情况和意见。支部委员会对申请人的政治历史和现实表现进行审查，广泛听取党内外群众对申请人的意见和反应，责成一名支部委员找申请人谈话，了解其入党动机和对党的认识。确认为 申请人具备了入党条件后，发放入党志愿书，并 说明填写要求。（2）确定开会时间。如果申请人因故不能到会，或 2 名介绍人都缺席时，大会 应改期召开。（3）党支部大会由支部书记或组织委员主持。宣布应到、实到党员数，党 员请假原因，宣布大会开始。（4）由申请人根据入党志愿书的内容，逐项汇报。主要是对党的认识、入党 动机、家庭主要社会关系及需要向党组织说明的问题。（5）入党介绍人介绍申请人的有关情况，并对其能否入党表明意见。（6）支委会报告对申请人审查的情况及征求党内外群众意见的情况。（7）与会党员充分发表意见，并由申请人表明态度。讨论中，党 员对申请人提出的问题，应由支委会、介绍人或申请人回答时，均应解答。（8）支部大会进行表决。应采取无记名投票进行表决。表决时，申 请人不必退席。如果讨论 2 个以上的入党问题， 则应逐个讨论，逐个表决。 赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通 过接收预备党员
