1、社 区 管 理 （修订版）,社区管理（修订版） 21世纪公共管理系列教材,汪大海、魏娜、郇建立 主编,第3编 社区管理的内容,社区管理的内容包括社区建设的方方面面。社区建设的内容也是社区管理的内容,社区建设工作主要包括以下几方面的内容：拓展社区服务，发展社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，加强社区治安,第3编 社区管理的内容 第4章 社区服务,在政府的倡导下实施的区域性的福利项目，用服务设施和服务项目来增进公共福利、提高生活质量,社区服务,重点问题,社区服务的发展历史,我国社区服务的发展和内容,中国特色的社区服务运作模式和工作方法,我国的城市社区服务取得了巨大的成就,社区服务的进一步深化,4
2、.1 社区服务的兴起与发展,社区服务是工业化和现代化的产物，源于西方工业化国家,4.1.1 国外社区服务的兴起与发展,1869年 英国伦敦 慈善组织会社,1877年 美国水牛城 慈善组织会社,1884年 英国 “汤恩比馆”,1886年 美国 睦邻公社,1889年 芝加哥 “赫尔会馆”,日本的社区服务,社区福利志愿工作者委员会;社会福利协会;自助小组;等社区服务组织,4.1 社区服务的兴起与发展,英国的社区照顾,地方政府出资兴办社区服务中心;社区老年公寓;家庭照顾;设立暂托处;上门服务;社区老人院,德国的“邻里之家”,自我经营、自我管理、自负盈亏的社区服务机构，但其服务活动得到了政府的资助与监督
3、,4.1.1 国外社区服务的兴起与发展,第二次世界大战以后,主要由两部分构成：一是政府提供的服务，二是社区志愿者提供的服务,美国的社区服务,4.1 社区服务的兴起与发展,1984年 漳州会议1985年 民政部推广上海市民政部门创造的 “四个层次一条龙”的福利服务网络的经验 1978年9月，民政部在武汉召开部分城市社区服务座谈会,1993年关于加快社区服务业的意见 1995年，社区服务示范城区标准 1998年，46个全国社区服务示范城区。2000年底，民政部关于在全国推进城市社区建设的意见,武汉会议后，几大城市的民政部门进行试点工作 1989年12月 中华人民共和国城市居民委员会组织法,4.1.
4、2 我国社区服务的兴起与发展,酝酿产生阶段19831987,普及推广阶段19871993,巩固提高阶段1993年至今,4.2 社区服务的含义与内容,Title in here,广义上讲，社区服务是在政府的倡导下实施的区域性的福利项目 我国的社区服务是指在政府的指导扶持和民政部门的倡导组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向社区全体居民，以提高社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务,社区服务,Title in here,组织依托,社区 服务,4.2.1 社区服务的含义,活动 方式,4.2 社区服务的含义与内容,4.2.2 社区服务的内容,4.3 社区服务的运
5、作模式与监督、检查与评比,政府的主导作用主要表现在规划、拨款、政策、监督和管理等方面,社会中介组织（非营利组织或非政府组织）是社区服务的主要承担者.,参与者包括企业、宗教组织、慈善机构，大量社区志愿者和广大学生,政府主导,社会 参与,社会中介组织为主体,4.3.1 社区服务的运作模式,发达国家社区服务的运作模式,4.3 社区服务的运作模式与监督、检查与评比,我国社区服务的运作模式,街道主管,4.3.1 社区服务的运作模式,政府推动,4.3 社区服务的运作模式与监督、检查与评比法,4.3.2社区服务的监督、检查与评比,4.3 社区服务的运作模式与监督、检查与评比法,4.3.2社区服务的监督、检查
6、与评比,4.3 社区服务的运作模式与监督、检查与评比,4.3.2 社区服务的基本方法,3社区服务的监督、检查与评比,1995年，民政部全国社区服务示范城区考核评分表,全国社区服务示范城区考核评分表共有七张表，这里仅列 出了考察“组织机构”的表一。表二至表七分别考察了“管理制度”、 “政策扶持”、“资金筹集”、“设施建设”、“服务队伍”、“服务水平 及效益,全国社区服务示范城区考核评分表 表1,4.4 社区服务的成就与不足,成功地走出了一条“社会福利社会化”的发展道路,创造了有利于社区服务生存和发展的外部环境,建立了具有中国特色的社区服务投资机制、发展机制和内部运行机制,加强了社区服务队伍建设，构筑了社区服务网络,社区服务主要成就,4.4.1 我国社区服务的主要成就,4.4 社区服务的成就与不足,社区服务资金 来源不足,家庭购买力 低下,社区服务人员 素质偏低,社区服务 观念落后,4.4 社区服务的成就与不足,4.4.3 进一步发展社区服务的对策与思路,继续坚持社会化与产业化的方向,正确处理 普及与提 高的关系,继续坚持 社会化与产业 化的方向,复习思考题,1 什么是社区服务？它主要包括哪些内容？,2我国社区服务的运行模式是怎样的？,3开展社区服务的基本方法有哪些？,4我国社区服务发展的制约因素有哪些？,5进一步发展我国社区服务的思路有哪些？,Thanks!,
