1、第十讲：函与会议纪要,函,一、函的含义 函，俗称信件。公文函，也叫公函，谈的是公务。 适用于不相隶属机关之间洽谈工作，询问和答复问题，请求批复和答复审批事项。 *函和信件的区别： 函谈的是公务，重要内容常用标题揭示。 书信谈的是个人私事，内容无需用标题揭示。,二、函的性质,1、使用范围 适用于不相隶属机关之间洽谈工作，询问和答复问题，请求批复和答复审批事项。2 、行文关系 函是平行文。有时候下级向上级询问工作情况也用，多见于不相隶属机关之间。,三、函的特点,1、写作的灵活简便性 函的写法灵活简便，篇幅短小，制作程序、手续一般较为简易。函是公文中最轻型的一个文种。 2、使用范围的广泛性 函没有机
2、关单位使用权限的限制，而且涉及的内容比较广泛。 3、具有公文的法定效用,四、函的种类,1、行文方向分类 致函（来函）、复函（回函）2、格式不同分类 公函、便函2、内容不同分类 商洽函、询问函、答复函、请批函 告知函、催办函、邀请函,1、商洽函 用于不相隶属机关之间商量洽谈办理某一问题，如联系参观、学习，商洽干部调动，请求帮助、支持等。,商洽函关于商借课室的函中学： 我市为贯彻国家公务员制度，拟对全市事业单位在职干部进行不脱产培训。因培训人员较多，场地不够，所以想向你校借用课室。时间是今年、两个月的所有双休日，每天上午时至下午时；课室数目是间。每次上完课，我局会派人打扫卫生；消耗水电等的费用，我
3、局将如数支付。这次培训，关系到提高我市在职干部的素质，希望能得到你们的支持。是否同意，请研究后及时答复我们。 此致 敬礼市人事局（印）一九年月日,2、问答函 用于向对方询问或答复某一事项。 （1)询问函：询问问题、征求意见 （2)答复函：答复问题 *复函、批复、答复性报告的区别 复函，对象一般是不相隶属的机关，属平行文。 批复，对象是下级机关，属下行文。 答复性报告，对象是上级机关，属上行文。,询问函关于调查电教教材编制情况及今后设想的函 有关高等院校、省市自治区电教馆： 根据第一次全国电化教育工作会议纪要中提出的“大力抓好电教教材的建设”的要求，我局将制订19841990年电教教材编制规划，
4、为此，请你单位予以大力协助，并于1984年4月30日以前将以情况函告我局。一、1978年以来电教教材编制的情况二、对今后电教教材编制的设想和要求： .如何搞好分工协作，哪些教材由中央电教馆组织编制为宜？ .目前（19841985）迫切需要哪些学科，哪些形式的电教教材以及哪些师资培训教材？1986年1990年需抓哪些学科及师资培训教材？ 你单位对1986年1985年编制电教教材有何打算，你单位可承担哪些学科的制作任务？ 对电教教材建设有何意见及要求？ 附：编制电教教材情况调查表教育部电化教育局（印）一九八四年三月十三日,答复函中华人民共和国财政部关于就医路费报销问题的复函山东省卫生厅、财政厅：函
5、悉。经批准到外地就医的国家工作人员往返车船费由公家报销的规定，只包括在途往返的车船费可由公家报销。其他一切费用，均由病人自理。此复中华人民共和国财政部（印）一九六四年六月六日,3、请批函 用于向有关主管部门请求批准某一事项。*请批函与请示区别： 请示的对象是有隶属关系的直接上级，属上行文； 请批函的对象是无隶属关系的主管部门，属平行文。 附注：主管部门，即对请批的事项有决定权和批准权的部门,请批函关于要求将广州市经济技术协作办公室驻海口办事处更名的函 海口市人民政府办公室： 我市经济技术协作办公室转来贵办市府办函199086号文件收悉。感谢贵市人民政府同意设立广州市经济技术协作办公室驻海口办事
6、处。但我市认为，按这一名称设立的机构，难以完成我市赋予的任务。 我市决定设立的广州驻海口经济联络处，是经我市人民政府同意，并由我市机构编制委员会穗编字19933号文件批复的，是我市人民政府派驻海口的办事机构。其主要任务是负责我市与海南省之间的经济联络，管理广州市在海南开办或合作办企业。因此，我市申请设立的是“广州市驻海口经济联络处”，不是“广州市经济技术协作办公室驻海口办事处”。 为发展广州市与海南省、海口市的经济联系，促进经济共同发展，请按我市原来的申请，将已经批准设立的“广州经济技术协作办公室驻海口办事处”更名为“广州市驻海口经济联络处”。请复。广州市人民政府办公厅（印）一九九年六月二十三
7、日,五、函的写法,结构： 标题、主送机关、正文、落款和日期（一）标题 1、事由 文种 关于商调同志的函 2、发文机关事由文种 中国人民建设银行关于为拆迁户建房问题的复函（二）主送机关 对函负责办理或答复责任的机关。除普发性的函外，一般要求写明主送机关,（三）正文,1、原由 写明发函的原因、目的。（1）复函的原由写法： “月日来函收悉”或“关于.的函”（2）商洽函和请批函原由写法： 写明商洽、请批某事的理由。,2、事项 写明商洽、请批、问答的具体内容。 写法： （1）一段到底，把事项和缘由写在一起。 （2）事项和缘由分开，事项部分依据内容分条来写。3、结尾 用“特此函告”或“盼复”、“请函复”
8、若是复函则写“特此函复”,六、写作要求,一、内容单一，一函一事 与请示、批复同，都是一文一事。二、开门见山，直陈其事 函是公务文书，要直截了当，不要客套、恭维。三、措辞朴实，适度得体 不宜使用华丽的词藻，用词要朴质无华，平易通俗。 语言要适度得体：对上，要尊敬， 不逢迎;对下，要严肃，不训人；对平级和不相隶属机关，要平和委婉。,七、修改公文,（一） 关于申请免税的报告 税务局领导： 我公司是经粤经贸19101号文批准成立的中外合资企业。在1996年度（第一年）的经营中实现利润万元。根据中华人民共和国经济法规定：中外合资企业从开始获利的年代算起，第一年和第二年免征企业所得税。我公司特申请免缴19
9、96年万元所得税。 特此报告，请批示。 XX公司 一九年日月,关于申请免交企业税的请批函,税务局： 我公司是经粤经贸19101号文批准成立的中外合资企业。在1996年度（第一年）的经营中实现利润万元。根据中华人民共和国经济法(第X条第X款)规定：中外合资企业从开始获利的当年算起，第一年和第二年免征企业所得税。我公司特申请免缴1996年万元所得税。 请复函 公司 一九年月日,（二） 市劳动局： 我校于1978年夏开办，经市局批准，雇聘临时工，电工王就是其中一名。王于年月日高空作业，不慎摔伤。经军医院三个多月的治疗和两年的疗养，病情已属稳定。属颈髓振荡后遗症，右下肢痉挛性瘫痪，左骼肢经脉血柱形成，
10、治疗后下肢仍有肿胀，左上下肢感觉好。根据上述情况，王已不能从事农业劳动，但还能从事一些轻微劳动，而安排在部队工作也有困难。为此，我们考虑该同志的实际情况，在地区安排适当工作，请求地方政府给予照顾处理。,关于安置残疾军工王工作的函,市劳动局： 王于年月日高空作业，不慎摔伤。经军医院三个多月的治疗和两年的疗养，病情已属稳定。属颈髓振荡后遗症，右下肢痉挛性瘫痪，左骼肢经脉血柱形成，治疗后下肢仍有肿胀，左上下肢感觉好。根据上述情况，王已不能从事农业劳动，但还能从事一些轻微劳动，而安排在部队工作也有困难。为此，我们考虑该同志的实际情况，希能在地区安排适当工作，请求地方政府给予照顾处理。 可否，请函复。
11、部队 年月日,（三）下面是一篇便函，内容单一，字数也不多，理由不对，语气生硬，请在不变动原文主旨的限制下加以修改：,市区人民政府： 据我校许多同学反映，他们在入学期间的学费均由原工作单位报销，请你们按成人教育有关规定迅速给予你区干部在我校学习的同志报销学费。 大学 99.5.2,关于报销学费的函县乡人民政府： 根据原国家教委（教字19号）文件规定，干部在学习期间，其学费由原工作单位负责解决。现贵乡干部同志正在我院学习，其学费应由你乡解决，望予以报销。谢谢支持。 管理干部学校 年月日,会议纪要,一、含义 会议纪要，就是记载、传达会议情况和议定事项的一种行政公文。 作用:沟通情况,交流经验,统一认
12、识,部署工作.,二、特点,1、 内容的纪实性 要如实的反映会议内容，它不能离开会议实际搞再创作，不能搞人为的拔高、深化和填平补齐。2、 表达的概要性（提要性） 它是依据会议情况综合而成的。它是围绕会议主题和主要成果来整理、提炼和概括。重点放在介绍会议成果，而不是叙述会议的过程，切忌记流水帐。3、 称谓的特殊性 一般用第三人称的写法。常以“会议”为表述主体，如“会议认为”、“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等。,三、种类,1、办公会议纪要，又称日常行政工作会议纪要。主要用来反映党政机关、人民团体、企事业单位的领导机关开会研究问题和部署工作的情况，其作用是为机关单位工作的开展提
13、供实在的指导和具体的依据。 2、专项会议纪要，是各种各样交流会、座谈会、研讨会的会议纪要。通过对涉及有关工作的重要方针、政策和理论原则问题的交流、讨论情况的纪实给人们以深刻的启发，给工作以宏观的指导。,四、会议纪要和会议记录的区别1、 性质不同： 会议记录是讨论发言的实录，属事务公文。 会议纪要只记要点，是法定行政公文。2、 功能不同： 会议记录一般不公开，无须传达和传阅，只作档案。 会议纪要通常要在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。,五、结构与写法,结构：标题、正文、落款三部分组成(一)标题1、 单标题会议名称 文种关于芳村花园分配问题的会议纪要 省反走私工作会议纪要2、 双标题正标题 副
14、标题（正标题揭示会议主旨，副标题为会议名称和文种） 今年党风要有决定性的好转中纪委关于加强纪检工作座谈会纪要 反腐倡廉市反腐工作座谈会纪要,（二）正文,1、 导言 主要概括会议主要基本情况。 如：会议名称、会期地址、参加人员、主持人、议题、会议议程等。,写法：（1）平列式（多见于办公会议纪要） 时间：2001年3月8日 地点：主楼649室 参加人员：、 主持人：,（2）鱼贯式 关于“109”、“1026”火灾事故调查 处理问题的会议纪要 10月28日上午，市政府副秘书长胡耀珑主持召开会议，研究贯彻落实黄华华书记、林树森市长对“109”、“1026”特大火灾事故调查处理工作的重要指示，听取了有关
15、部门贯彻执行10月12日现场会议精神的情况报告。市政府办公厅、市劳动和社会保障局、公安局、消防局、检察院、监察局、总工会、工商局、白云区政府、增城市政府等“109”、“1026”火灾事故调查处理组成员单位的有关负责同志参加了会议。会议听取了白云区政府、增城市政府、市消防局、市安委办有关近期工作情况的汇报。张桂芳副市长到会作了重要讲话。,2、 主体核心部分,主要介绍会议讨论和议定事项。写法：1、条项式写法 把会议讨论和议定的事项分条写出来。 *常用于办公会议纪要和工作会议纪要*注意每一条内容的单一性和完整性，每条内容不重复、交叉或矛盾。,2、 综述性写法 将讨论、研究的问题综合成若干部分，每个部
16、分谈一个方面的问题。 或者用一、二、三标示，或者用小标题概括。 *常用于较复杂的工作会议和经验 交流会议纪要,3、摘记式写法 就是把与会人员的发言要点记录下来。 发言人（注明发言人所在单位和职务） 马中柱（中共广东省委党校教授） 有时候在发言人前面冠以小标题，在小标题下才写发言人的名字 对中华民族凝聚力的再认识 马中柱（中共广东省委党校教授）：中华民族凝聚力是*多用于重要的座谈会和学术研讨纪要,六、写作要求,1、忠实于会议，反映全貌 内容要真实、全面不要遗漏重要事项。2、抓关键问题，突出重点 注意抓住重点问题和问题的重点，不要把会议的报告内容和讨论发言内容都写进纪要，变成会议记录。3、用好段首
17、用语，做好概括 常以“会议”称谓作表述主体。“会议认为”是段首用于的惯用形式。,附注,一.按会议领导的意图简明扼要,全面真实地反映会议的情况和内容.二.注意结构安排和写作方法三.特别注意: 1.全局在胸,了如指掌. 2.分析研究,叙事议论都要抓住实质,把握要点,突出重点.,XX市税务局市场征收工作经验交流大会纪要,XXXX年5月29日，XX市税务局召开了“市场征收工作经验交流大会”，XXX副局长对去年6月1日农贸市场衽征税的工作进行了回顾总结，部署了今后工作。 X副局长在总结中指出，在各级党政领导重视支持和有关部门的密切配合下，经过广大税务专管员的努力，一年来征收税款XXX万余元，市场物价基本
18、稳定，摊位、品种并未减少，“管而不死”的方针得到了贯彻，在税收工作取得了不少成绩： 一、运用税收经济杠杆，加强税收管理。在合法经营、打击和限制投机违法活动方面发挥了积极的作用，如XX区税务分局第X税务所，从宣传着手，提高商贩的遵纪守法的观念；从检查着手，促使商贩正确申报；从管理着手，做到十足收齐。 二、初步摸索，积累了一些行之有效的征收管理办法。如XX区税务分局与工商局密切配合，思想上统一认识，管理上统一步调，处理上统一行动，通过一年实践，证明这样做法厜加强市场征收工作。 三、在培养、锻炼新生力量方面迈出了可喜的一步。据统计，一年来拒腐蚀的事例共289起，不少分局摸索、总结了一些培养干部的经验，XX区税务分局第三税务所在大会上介绍了他们“晓之以理，导之以行，抓紧队伍”的做法，就是这些经验的代表。 X副局长还号召市场税务专管员向一年来立功受奖的同志学习，拒腐蚀，永不沾。只有思想上筑起一道防线，方能在种种糖弹面前立于不败之地。 最后，X副局长要求各单位进一步加强市场专管员的队伍建设，在政治思想、业务水平、工作经验上都有一个新提高：认真贯彻市委18号文件，密切与其他部门的配合，把整顿市场秩序的工作做好。,
